3. Источники конституционного права как отрасли права: понятие и классификация.

Источники отрасли конституционное право – это НПА, содержащие конституционно-правовые нормы либо регулирующие конституционные правоотношения.

Все источники отрасли конституционное право можно разделить на две основные группы:

источники, обладающие юридической силой закона: конституция; решение референдума; международные НПА; кодексы; законы; декреты президента.

источники, обладающие силой подзаконного акта: указы и распоряжения президента; постановления парламента; постановления совета министров; распоряжения премьер-министра; заключение конституционного суда; решение местных исполнительно-распорядительных органов

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение

1. Конституция РБ- Осн.закон РБ, имеющий высш. юр. силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общ-ых отн-ий. Осн. Закон бел-го гос-ва явл. осн. источником констит-го права РБ;

2. Законы-НПА, кот. регул-ся наиболее важные и устойчивые общ-ые отн-ия. Можно выделить след. виды законов:

2.1 конституционные законы- законы о внесении изм. и доп. в Конституцию РБ, законы о введении в действие указанных законов, законы о толковании КРБ. Они ститаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

2.2 программные законы – законы, принимаемые в установленном КРБ порядке и по определенным вопросам. К ним отн. законы об основных направлениях внутренней и внешней политики РБ, о военной доктрине. Они ститаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

2.3 референдарные законы – законы, принимаемые путем референдума. По своей юр.силе они стоят выше обычных законов: как правило, их нельзя отменить или изменить обычным законом;

2.4 обычные законы – регулируют отдельные виды общ-ых отн-ий, принимаются большинством голосов от полного состава палат Парламента;

3. м/народные договоры, действующие на территории РБ: Договор о создании Союзного государства Беларуси и России, закл. между РБ и РФ в 1999 г.;

4. декреты и указы Президента РБ;

5. постановления палат Нац. собрания РБ;

6. постановления Правительства РБ;

7. нормат.акты органов местного управления и самоуправления.

Особое место в иерархии НПА занимаю заключения конституционного суда РБ, который вправе признавать НПА в целом либо его часть неконституционными.

4. Гарантии реализации норм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права.

Конституционно-правовые нормы (кпн)- общеобязательные правила, установленные главным образом нормативно-правовыми актами и обеспечиваемые государственным принуждением.

Специфика КПН:

-структура кпн не соответствует классической триаде (гипотеза, диспозиция, санкция). Большинство норм КП имеет двухэлементную (гипотеза, диспозиция) либо одноэлементную структуру (диспозиция-наиболее характерна для КРБ);

-кпн регулируют наиболее широкие и существенные, важные общ-ые отн-ия, оформляют правовые основы деятельности гос-ва и общества;

-в кпн отсутствует связь между конкретными правами и обязанностями, поскольку они не связаны с возникновением конкретных правоотношений;

- многие нормы КП обладают учредительным характером: норма ст. 6 КРБ является базовой для учреждения органов законод., исполнит. и судебной власти;

- специфическим характером субъектов. Среди таких особых субъектов можно назвать народ, государство, высшие государственные органы;

Объекты правоотношений  то, в отношении чего или в связи с чем эти отношения возникают.Виды объектов: Материальные блага (земля, государственная собственность). Нематериальные блага (неприкосновенность депутата, права граждан). Действия и результаты действий (созыв сессии Парламента, издание актов по какому-либо вопросу).

Нормы Конституции могут реализовываться прямо (прямое действие), так и через нормы иных отраслей права (косвенное действие). До принятия КРБь 1994 г. нормы К. действовали только косвенно.

Наука КП до недавнего времени не знала конституционно-правовой ответственности. В учебной литературе фигурируют лишь 4 вида правительственной ответственности: дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная.

Конституционно-правовой институт – это совокупность конституционно-правовых норм, регулир-х однородные и взаимосвязанные обществ. отношения.

Виды конституционно-правовых институтов:

1. основы конституционного строя – включают в себя нормы, регулирующие политическую и экономическую систему РБ, закрепляют социальную структуру общества и закрепляют принципы внешней политики государства

2. правовой статус личности – состоит из норм, закреп-х конституционно-правовые свободы, обязанности, гарантии реализации прав и ограничения прав, а также нормы, регулир. порядок приобретения и прекращения гражданства РБ

3. система высших гос. органов и должностных лиц, включая нормы, закрепляющие порядок формирования и деятельности высших гос. органов и должностных лиц, основные их полномочия, а также порядок прекращения их деят-ти.

Конституция закрепляет след. виды высших гос. органов и должностных лиц:

• президент – глава государства

• парламент – орган законодательной власти

• совет министров - орган исполнительной власти

• верховный суд, высший хозяйственный суд, конституционный суд – высшие органы судебной власти

• прокуратура – орган надзора за соблюдением законодательства

• комитет государственного контроля – финансово-экономический контроль

• нацбанк – высший орган финансово-кредитной системы РБ

4. местное управление и самоуправление – содержит нормы, регулирующие правовой статус органов местного управления и самоуправления

5. гос. и админ.-территориальное устройство РБ – содержит нормы, закрепляющие РБ как унитарное, со своим админ.-территориальным делением на области, районы, города и другие административно-территориальные единицы

6. избирательное право и избирательная система – содержит нормы, закрепляющие порядок организации и проведения выборов и референдумов в РБ, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий, правовой статус депутатов и кандидатов в депутаты и на другие выборные должности