30 Управление финансами, его содержание. Орг-я управления финансами в рб.

Упр. финансами- это совокупность приемов и методов планомерного воздействия на объект для достижения определенных положительных результатов. Упр. финансами – представляет собой действия гос. направленные на выработку, реализацию и совершенствование фин. политики.

Стадии управления финансами: -изучение закономерностей развития финансов; -формирование форм и методов фин. отношений, обеспечив. реализацию ф-ций финансов; -применение этих форм на практике и проверка их соответствия эк. Направления гос. управления финансами: -макроэкономическое (вырабатываются принципы и методы фин. регулирования, регулирование валютного курса, пути преодоления инфляции и т.д.); -микроэкономические (поддержание уровня и соотнош. цен, ограничение монополизации, содействие развитию финан. и страхового рынков); -прямое административное воздействие (связ. с фин. дотированием и субсидированием ряда производств, применением акцизного налогообложения, установлением льгот по налогам и т.д.); -прогнозирование эк. и соц. развития в совокупности с важнейшими фин. показателями (объем ВВП, продукция сферы производства товаров и услуг, инвестиций в основной капитал, индекс потребительских цен, осн. статьи доходов бюджета).

Фин. аппарат – совок-ть всех институтов и организационных структур, осущ. управ-е финансами. В РБ к нему относятся органы общего, оперативного и отраслевого управл-я финансами.

Органы общего управления Нац. собрание РБ с Палатой представителей и Советом Республики и Сов.Мин. (формирование фин. политики, утверждение фин. законодательства, и осущ-е общего контроля за его соблюдением)

Органы оперативного упр-я – Мин.фин., Нацбанк, МНС, Мин. эк-ки, Гос. таможенн. комитет, Комитет по ЦБ при Сов.Мин. РБ, ФСЗН Мин.труда и соц.защиты. Мин.фин. обеспечивает эффективное использ-е финансов и воплощение бюджетной и налог. политики, контролирует соблюдение фин. законодательства, разрабатывает отчетность, обеспечивает финансами подведомственные учреждения и организации.

Органы отраслевого управления – финансовые управления, фин. отделы министерств, ведомств, п/п, организаций, учреждений.

В теории упр элементов:фин. инфо, фин план. и прогноз., оператив. упр-ние,регулир., фин. контроль. Фин. инфо управленческие решения осущ на основе фин. инфо. Источники -.данные бухгал. и стат тчетности, оперативн. учет и др. В процессе планир. оценивается состояние фин. упр. в разл. подразд., появляется потенциальная возможности повышения фин. рес., возм-ть ликвидации возник. диспропорций. намечает м-ды повышения производит. труда. Оперативное упр.-моневрирование фин рес. для выполнения план. заданий. Регулирование- комплекс мероприятий по выполнению фин. плана, начиная от мобилизации фин. рес. и кончая их использов. Фин. контроль

31. Расх. Бюдж. На гос. Поддержку отрас-й эк. И пути повышения их эффект. В

Экономическая группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и др. В соответствии с общественным назначением, все расходы бюджета могут быть подразделены на четыре группы: народное хозяйство, социально-культурные мероприятия, оборона и управление.

Финансирование отраслей эк-ки осущ. по 2 каналам:

1) прямого бюджетного финансирования;

2) ср-в целевых бюджет. фондов.

В рын. эк-ке измен. направления ассигнований, содержание и стр-ра расходов на отрасли нац. эк-ки: бюдж. ассигнования в основ. направл. на развитие приоритетных отраслей, и в хоз-ва, эффективно их использующие. В наст. время из гос. бюджета финансируются расходы отраслей, кот. должны организовывать свою деят-сть на принципах хоз. расчета и самофин-ния, поэтому нельзя признать обоснованным значит. рост расходов на отрасли эк-ки в общем объеме расходов бюджета. Наличие целого ряда дотационных хоз-в способствует дестабилизации эк-ки и развитию инфляционных процессов. Гос. дотации на покрытие убытков жилищного, коммунального, трансп. хоз-ва и т.д., использ. на возмещение разницы в ценах, в опред. степени сниж. соц. напряженность, но явл. неэф. с экономической точки зрения. Мировой опыт показывает, что бюджетное финансирование текущих затрат имеет весьма ограниченные рамки и осущ. в исключ. случаях.

Важным фактором снижения субсидий должна стать:

1)приватизация жилья;

2) полное возмещение стоимости услуг, предост. предприятиями ЖКХ, транспорта и т

Сокращение гос. фин-ния требует развития рын. принципов хоз-ния, в связи с чем необходимо более активно внедрить практику механизма банкротства предприятий, ускорение темпов приватизации.

Определение приоритетов и направлений расходования бюдж. ср-в, их размеров требует реализации определ. мероприятий с целью повыш. эффективности гос. расходов:

1) усилить приорит-ть в выборе направлений и об-тов фин-ния за счет ср-в гос. б-та;

2) в целях обеспечения отраслями эк-ки равного доступа к бюджетным ресурсам м.б. следует упразднить целевые бюдж. фонды;

3) усилить роль собств. источников в обеспечении текущей деятельности предприятий и организаций;

4) бюджет. ресурсы направлять в виде адресных субсидий потребителям услуг;

5) разработать четкий мех-зм перевода убыточных предприятий на самофинсирование и хоз. расчет;

6) уменьшить бюдж. фин-ние отраслей хоз-ва за счет сокращения гос. сектора эк-ки;

7) улучшить качество планирования расходов бюджета на основе повышения их обоснованности.