20. Фискаль. Политика: понятие, цели, инструм., виды. Бюдж.-налог. Полит. В рб.

Фиск. политика – меры, предпринимаемые правительством по изменению гос. расходов, налогообложения, предоставления льгот, субсидий, с целью регулирования деловой активности, поддержания высокого уровня занятости и предотвращения роста уровня цен.

Цели: - обеспечение полной занятости, - равновесие платежного баланса, - обеспечение эконом. роста, - снижение темпов инфляции, -стимулирование эффективности производства и соц. сферы. Основные инструменты: налоги и гос. расходы; есть также дотации, субсидии, гос. закупки.

Виды: 1) стимулирующая 2) сдерживающая 1) проводится для стимулирования экономики в период спада, суть: правительство поощряет расходы и повышает реальный объем ВВП с целью увеличения совокупного спроса. При этом увеличивается гос. расходы, снижается налоги или вместе. Этот вид приводит к возникновению дефицита бюджета 2) проводится с целью устранения чрезмерного спроса на товары и услуги, который толкает уровень цен вверх. При этом сокращаются гос. расходы, повышаются налоги или вместе. Этот вид приводит к профициту бюджета.

Типы: 1) дискреционная(активная) 2) недискреционная (автоматическая) 1) сознательное манипулирование налогами и гос. расх. с целью изменения объема произ-ва, увел-я уровня занятости, снижения уровня инфляции. Реализовывается через целенаправленные действия законодательных органов по принятии соответ. законов, касающихся объемов гос. расх., ставок налогообложения, введение новых налогов. Это длит. процесс. Гос. расх. и налоги обладают мультипликативным эффектом и оказывает прямое влияние на сов. спрос, объем пр-ва. Мульт. эффект от снижения налогов слабее чем от увел-я гос. расх-в, т. к. кажд-я доп. ед. гос. расх. прямо влия-т на вел-ну ВВП, а сниж-е налогов привод-т к исп-ю высвоб. сред-в как на сбер-е, так и потребл. 2) Недискр. пол-ка явл. автоматич. изм-ем в ур-не налог. поступл. независимо от решения правит-ва. Она явл. результ-м действия автоматич. стабилизаторов, т. е. механизмов в эк-ке, кот. уменьш-т реакцию реальн. ВВП на изм-е сов. спроса. Это-пособия по безраб., трансфертные платежи, прогрессивное налогообл-е, субсидии фермерам и с/х. На практике чаще – комбинир-я полит., т.е. дискрец- + недискрец. Бюдж-налог политика РБ имеет след. направления: - обеспеч-е роста эк-ки, укрепл-е фин-кред. системы, - поэтапное сниж-е налог. нагрузки и упрощ-е налог. системы, - повыш-е ур-ня жизни насел-я посредством увел. з/п, пенсий, пособий, укрепл. матер. базы учрежд. соц. сферы, гос. поддержки строит-ва жилья, - гос. поддержка приоритетных отраслей реального сектора эк-ки. (снижение налогов, оптимизация расходов бюдж.) Далее все, что знаете о бюджете и налогах. В РБ высока доля централиз-и фин. рес-в гос. бюджете. фин-ся расх. на оборону, правоохран. и судебные органы, обслуж-е гос. внутр. долга, республ. программы, соотв-но все поступл-я от общегос. налогов зачисл. в

21. Денежно-кредитная политика: понятие, цели, инструменты, виды. Дкп в рб.

ДКП – комплекс мероприятий, направлений на регулирование дел. активности путем воздействия на состояние кредита и денежного обращения. Главная роль в проведении ДКП играет центральный банк.

Цели ДКП: - обеспечение благоприятных условий для экономического роста, регулирование его темпов, - сдерживание инфляции и обеспечение стабильности цен, - достижение сбалансированности и устойчивости платежного баланса. Конкретно: – контроль за денежной массой, находящейся в обращении, за %-й ст., за обменным курсом национальной валюты.

Инструменты: (ими пользуетсяся Центробанк) прямого регулирования: 1) лимиты кредитования и привлечения депозитов, прямое регулирование ст. %-та; косв. регулирования: 2) операции на открытом рынке, (покупка/продажа ЦБ обычно краткоср. и по заранее установленному курсу у коммерческих банков), т.о. банки получают доп. деньги, и увел-ся ден. масса 3) изменение нормы обязат. банк. резервируется (уст-ся ЦентроБ в %-х от объема депозитов, кот. коммерч. банки хранят в виде беспроц-х вкладов в ЦентроБ). Обяз. резервы выполняют функцию страхования вкладов 4) изменение ставки рефинансирования (дисконта). Если ст. растет, то это ведет к снижению заимствований комм. банков у ЦентроБ, след-но снижается предоставление кредитов коммерч. банками, соотв. предложение денег в эк-ке снизится.

Виды ДКП: 1) мягкая (гибкая, политика дешевых денег) 2) жесткая (политика дорогих денег). 1) проводится через – ПОКУПКУ гос. ЦБ на открытом рынке, деньги переводятся на счета насел. и комм. банков, увеличив. возмож-ти кредит-я, - сниж-е учетной ст., что дает коммерч. банкам возможность увеличивать объемы заимствований, - через снижение нормы обязательных резервов. 2) - ПРОДАЖУ гос. ЦБ на откр. рынке, снижаются возможности кредитования, повышается учетная ст. %-та, т. е. комм банки не берут денег у ЦентроБ и увел-т %-ты по кредитам, что сдерживает рост ден. массы, повышает норму обязат. банк. резервования.

Самостоятельная ДКП в РБ – с 1992 г. (были приняты закон «О НБ РБ», «О банках и банк. деят-ти в РБ»). 1992-1994 – нестабильность экономики, прирост ден. массы обгоняет прирост ВВП. 1994-1996 – жесткая ДКП (ограничение «печатания денег», сокращение ден. массы в обращении, стабилизация бел. руб.) После 1996 НБ РБ проводит мягкую ДКП, направленную на стимулирование эк. роста. 1998-1999 – масштабная кредитная поддержка строительства жилья и АПК (за счет эмиссионных кредитов НБ РБ). С 2000 – по наст. вр. – НБ проводит умеренно-жесткую ДКП. Ее задачи: - снижение темпов инфляции, обеспечение устойчивости нац. ден. ед., развитие и укрепление банк. системы, создание условий для эффективного функционирования платежной сист. страны. Уже с 2000 уст-ны жесткие пределы прироста рубл. ден. массы. Далее