1.2. Нормативно правовое обеспечение организации труда персонала фирмы

Основа создания благоприятных условий труда, достижения согласования интересов сторон трудовых отношений создается государством посредством закрепления общепризнанных достижений организации труда в трудовом законодательстве. При этом государство устанавливает гарантии трудовых прав и свобод граждан, обеспечивает защиту прав и законных интересов работников и работодателей.

Вертикаль трудового законодательства выстраивается с задействованием всех уровней нормотворчества: международного, национального, регионального, местного и локального. При построении или совершенствовании системы организации труда в компании необходимо учитывать, что правила, устанавливаемые каждым последующим уровнем нормотворчества, должны соответствовать уже закрепленным правилам предыдущего уровня.

Основы трудового законодательства закреплены в таких важнейших международных договорах нормативного содержания, как Всеобщая декларация прав и свобод человека (статья 23, 24), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (часть III), Международный пакт о гражданских правах (статьи 2, 25, 8), а также таких узкопредметных документах, как Конвенция № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», которая предусматривает меры, направленные на предупреждение и ограничение профессиональных рисков, вызываемых загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, а также на защиту от этих рисков [17, с. 8].

На уровне Российской Федерации положения вышеупомянутого международного законодательства развиваются в предписаниях Конституции РФ, Трудового кодекса РФ и иных федеральных законах.

Так, в соответствии со статьей 37 Конституции РФ [2] каждый работник имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; на отдых; на содействие в трудоустройстве, защиту от принудительного труда и безработицы. Конституционно гарантируется защита трудовых прав с использованием установленных федеральным законом способов.

Условия труда также являются неотъемлемой частью организации труда. Согласно статье 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором [7].

Наряду с основополагающими нормативными актами, которые определяют политику Российской Федерации в сфере охраны труда (Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства и др.), вопросы охраны труда регулируются большим комплексом подзаконных нормативных правовых актов. Это связано с тем, что большому числу органов исполнительной власти, участвующих в реализации, надзоре и контроле охраны труда, делегированы права разработки и утверждения нормативных актов. В связи с этим, постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» [3] утверждены перечень таких актов и органы, их создающие.

Наряду со многими факторами организации труда можно выделить основополагающие, воздействующие на состояние и трудоспособность человека непосредственно в рабочей зоне, регламентируемые ГОСТами, СанПиНами. СНиПами.

Микроклимат на рабочем месте оказывает большое влияние на состояние здоровья и производительность труда персонала. Излишние тепловыделения, могут привести к повышению температуры и снижению относительной влажности воздуха на рабочих местах, что способствует раздражению кожи. В соответствии ГОСТ 12.1.005-88 для помещения [5], где размещено рабочее место, принимаются следующие допустимые микроклиматические условия, приведенные в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Допустимые микроклиматические условия на рабочем месте

Период года	Категория ра­бот по уровню энергозатрат, Ккал\час (Вт)	Температура воздуха, °С	Относительная влажность воздуха, %	Скорость Движения воздуха,м/с
Холодный	Iа (до 139) Iб (140-174) IIа (175-232) IIб (233-290) III (более 290)	22-24 21-23 19-21 17-19 16-18	60-40 60-40 60-40 60-40 60-40	0,1 0,1 0,2 0,2 0,3
Теплый	Iа (до 139) Iб (140-174) IIа (175-232) IIб (233-290) III (более 290)	23-25 22-24 20-22 19-21 18-20	60-40 60-40 60-40 60-40 60-40	0,1 0,1 0,2 0,2 0,3

Источник: Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны//«Система стандартов безопасности труда», ГОСТ 12.1.005-88 – Москва

С учетом специфики производственного процесса, т. е. повышенной температуры и пониженной влажности в помещении, организуется система вентиляции. Отопление помещения - центральное водяное от городских тепловых сетей. Возможно, использование электрического обогревателя средней мощности на особо холодный период времени и во время демисезонного отключения отопления.

Основными источниками шума на рабочем месте, может являться различное оборудование, располагающееся в рабочей зоне персонала. Допустимые параметры по ГОСТ 12.1.003-83 уровня звука и звукового давления [5] представлены в таблице 1.2.2.

Таблица 1.2.2

Допустимые уровни звука и звукового давления в помещениях предприятия

Вид трудовой деятельности, рабочие места	Уровни звукового давления, Дб, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц									Уровень звука и эквивалентный уровень звука, дБА
	31,5	63	125	250	500	1000	2000	4000	8000
Выполнение всех видов работ в производственнх помещениях и на территории предприятий	107	95	87	82	78	75	73	71	69	80

Источник: Общие требования безопасности, Шум//« Система стандартов безопасности труда», ГОСТ 12.1.003-83 – Москва.

Важное место в комплексе мероприятий по охране труда и оздоровлению условий труда занимает создание оптимальной световой среды, то есть рациональная организация естественного и искусственного освещения помещения и рабочих мест.

Необходимые уровни освещенности нормируются в соответствии со СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в зависимости от точности выполняемых производственных операций, световых свойств рабочей поверхности и рассматриваемой детали, системы освещения. Минимальный коэффициент естественного освещения (КЕО) в зависимости от точности работы при верхнем и комбинированном освещении нормируется в пределах от 10 до 2, а при одном боковом освещении – от 3,5 до 0,5

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны установлены ГОСТ 12.1.005-76 «Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования». В настоящее время ПДК установлены для воздуха рабочей зоны более чем для 850 веществ.

ПДК для воздуха жилых помещений, помещений школ, дошкольных учреждений и общественных зданий - 0,0003 мг/куб.м. ПДК для производственных объектов, учебных лабораторий ВУЗов и НИИ - 0, 0017 мг/куб. м, т.е. 30% среднесменной ПДК рабочей зоны, равной 0,005 мг/куб.м.

При вибрации наиболее чувствителен организм к частотам по ГОСТ 12.1.047-85 от 200 до 250 Гц. Особенно опасны колебания в диапазоне 6...9 Гц, так как внутренние органы человека имеют такую же собственную частоту [14, с. 275].

Опасное воздействие на работающих могут оказывать электромагнитные поля радиочастот (60 кГц-300 ГГц) и электрические поля промышленной частоты (50 Гц). Оценка воздействия ЭМИ радиочастот на человека согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Нормативно-правовой базой отношений между работодателем и работником является трудовое законодательство Российской Федерации (вместе с законодательством РФ об охране труда) и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые представлены (ст. 5 ТК РФ):

- Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;

- иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права Российской Федерации - указанные федеральные законы должны соответствовать положениям Трудового кодекса РФ, в случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяются положения Трудового кодекса РФ; в том случае если вновь принятый федеральный закон противоречит Трудовому кодексу РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ;

- указами Президента РФ, содержащими нормы трудового права - не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам;

- постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, содержащими нормы трудового права, при этом Постановления Правительства РФ не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, федеральным законам, указам Президента РФ, а нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ;

- конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - указанные правовые акты (нормы) не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти;

- актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права - данные правовые акты не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации [27, с. 26].

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством Российской Федерации. Так, трудовые взаимоотношения работника и работодателя основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка, при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, а также трудовым договором (ст. 15 ТК РФ) [7].

Согласно этому основанием возникновения трудовых взаимоотношений между работником и работодателем является трудовой договор, заключаемый ими в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ. В нем оговариваются условия будущего сотрудничества: место работы, трудовые функции, размер назначаемого оклада, срок, на который заключен договор, обязательства работодателя перед сотрудником. Также договор может содержать дополнительные условия, конкретизирующие обязательства сторон и устанавливаемые в договорном порядке: условия об установлении испытательного срока, о совмещении должностей, переподготовке, повышении квалификации, продолжительности дополнительного отпуска, режиме рабочего времени, размере дополнительных выплат и премий. Трудовой договор (контракт) может быть заключен на определенный срок (срочный) и на неопределенный срок (бессрочный). Данный договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами. Договор вступает в силу с момента подписания, дата заключения договора является днем преступления к работе [25, с. 6].

Согласно ст. 10 Трудового кодекса РФ - законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. При этом если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора (например, в России довольно широко применяются ратифицированные международно-правовые акты о труде договоры и конвенции Международной Организации Труда (МОТ)) [7].

Кроме указанных, правовые нормы могут содержаться в актах бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательству Российской Федерации, а также в правовых нормах других отраслей права.

Таким образом, регулирование организации труда персонала в компании регламентируется международными актами, актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ