1. Оценка ситуации с бездомными животными в 4 городах и в Украине в целом

1.1. Актуальность проблемы бездомных собак

Как экспертами, так и населением городов-участников Евро-2012 проблема бездомных животных, и особенно собак, воспринимается как очень актуальная. По мнению жителей Донецка и Харькова эта проблема является первой в рейтинге городских проблем. В Киеве опасность нападения бродячих собак делит первое место по важности с плохой уборкой улиц. Только во Львове проблема бродячих собак уступает место по актуальности плохой работе общественного транспорта.

Обратим внимание, что респонденты не знали о теме исследования, когда выбирали из списка проблемы наиболее значимые для города, поэтому данные о важности проблемы бездомных собак не подвержены смещениям, и являются валидными.

По мнению большинства экспертов, серьёзность проблемы определяется не только крупными размерами существующих на данный момент популяций бездомных животных (собак), но и постоянным притоком новых особей. Источниками пополнения популяции, прежде всего, являются бесконтрольное размножение домашних животных, естественная миграция, а также природный прирост в стаях бездомных животных, что приводит к возникновению полудиких животных, бездомных уже в 3-4 поколении (эта проблема будет подробно рассмотрена ниже).

Также некоторые из экспертов подчеркивают, что проблема актуальна не только для крупных городов Украины, но и для небольших населенных пунктов, где она часто усугубляется отсутствием культуры ответственного содержания домашних животных, ветеринарных услуг, приютов для животных.

Рисунок 1

По мнению населения 4 крупных городов, в которых проходило исследование, бродячие собаки являются очень актуальной проблемой: 39% дончан, 35% харьковчан, 34% киевлян и 24% львовян назвали опасность стать жертвой нападения бродячих собак одной из трех наиболее болезненных проблем района города, в котором они живут (см. рис.1).

Оценивая степень серьезности проблемы, большинство опрошенных в каждом городе указали, что проблема бродячих собак очень серьезная или скорее серьезная. Относительно оптимистично, по сравнению с 3 другими городами исследования, выглядит Львов, где чуть меньше трети опрошенных жителей считают, что проблема не очень серьезна и не влияет на жизнь горожан (см. таб. 1). Мнения об актуальности проблемы хорошо коррелируют со статистикой покусов: для Львова этот показатель наименьший - 1 покус на 747 человек; для Киева – 1 покус на 687человек, для Харькова – 1 покус на 625человек¹.

Таблица 1

Оценка серьезности проблемы бродячих животных жителями 4 городов

Как Вы считаете, насколько серьезна для вашего города проблема бродячих собак?, % от всего населения городов	Донецк	Харьков	Киев	Львов
Уверен, что эта проблема очень серьезная, одна из важнейших для города	32	30	32	15
Скорее, это серьезная проблема для города	29	25	29	27
Проблема есть, но она пока не очень серьезна	23	25	25	31
Уверен, что эта проблема не очень серьезная, она не влияет на жизнь горожан	15	19	12	27
Не знаю/Трудно сказать	2	1	1	1

«Очень остро стоит проблема. Мы в день получаем 10-15 обращений, каждый день жители обращаются с просьбой убрать бездомных животных с улицы или с их двора». Эксперт, Донецк, госструктура

Опрос населения Донецка показал, что проблема бездомных животных является одной из самых актуальных в городе. Отметим, что во время фокус-групповых дискуссий, при более спонтанном и развернутом обсуждении проблем, с которыми сталкиваются горожане, проблема бездомных животных уступила по важности недостаткам коммунального хозяйства, чистоте в городе и безработице. При этом респонденты подчеркивают, что эти проблемы часто оказываются взаимосвязанными.

Владельцы домашних животных, помимо этого, проблемой считают безответственное содержание горожанами своих питомцев, которое напрямую, по их мнению, влияет на количество бездомных собак в городе (в этом они солидарны с экспертами).

Часть респондентов называет проблему бродячих животных катастрофической, при этом отмечая, что бродячие собаки опасны в первую очередь как агрессивные стайные животные и разносчики инфекций. Более остро эта проблема стоит в спальных районах, так как по сравнению с центральными районами, по свидетельствам респондентов фокус-групп, бродячих собак в спальных районах больше. Кроме того, риск для жителей спальных районов повышается еще и потому, что стать жертвой безнадзорных животных в вечернее время суток и рано утром, когда люди идут на работу или возвращаются домой, более вероятно, считают участники дискуссии.