Тема№13 Президент Республики Беларусь

Термин Президент происходит от латинского слова Praesidens, что означает сидящий впереди. В настоящие время термин Президент означает глава исполнительной власти или глава государства. Впервые институт президентства возник в США в связи с принятием Конституции 1787 года и введения должность президента.

Первыми президентскими республиками в Европе стали в 1848 году Швейцария и Франция.

Впервые вопрос об учреждении в СССР поста президента был поставлен при подготовке проекта Конституции 1936 года. Однако, Сталин сосредоточивший к этому времени всю полноту власти в своих руках выступил против.

Затем вопрос о введении поста президента в СССР поднимался Хрущевым в 1964 году при подготовке проекта новой Конституции СССР. Однако, смещение его с должности этот вопрос сняло.

14 Марта 1990 года внеочередной третий съезд народных депутатов ссср принял Закон «Об учреждении поста президента ссср и внесении изменений в Конституцию ссср».

В Республике Беларусь институт президентства был введен с принятием Конституции 15 марта 1994 года и 10 июля 1994 по результатам второго тура голосования был избран первый Президент Республики Беларусь.

Правовое положение Президента Республики Беларусь реализуется Конституцией, Законом Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года «О Президенте Республики Беларусь», Законом Республики Беларусь от 8 июня 2008 года «О Национальном собрании Республики Беларусь».

Согласно статье 79 Конституции Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

В обычном порядке полномочия Президента Республики Беларусь прекращаются в связи с истечением срока, на который он был избран, этот срок определяется с момента принятия присяги вновь избранным Президентом.

Конституция и Закон «О Президенте» предусматривают основания для досрочного прекращения полномочий Президента:

1)отставка Президента;

2)досрочное освобождение Президента от должности;

3)смещение Президента;

4)смерть Президента.

Тема№14 Парламент Республики Беларусь – представительный и законодательный орган Республики Беларусь

Как представительный орган Национальное собрание Республики Беларусь выступает выразителем интересов и воли народа Республики Беларусь, т.е. её граждан. Народное представительство обеспечивается демократической избирательной системой, открывающей возможность избрания в Парламент для каждого гражданина в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Представительная природа Палаты представителей в определенной степени определяется её составом.

Среди её депутатов представители различных национальностей, разных слоев общества, политических и общественных организаций, носители различных идеологических и религиозных взглядов.

Совет Республики является палатой территориального представительства, члены Совета Республики представляют в Парламенте интересы областей и города Минска.

Законодательная функция Парламента Республики Беларусь означает, что Национальное собрание обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты высшей юридической силы. В этом состоит исключительная возможность Парламента в пределах своей компетенции решающим образом влиять на внутреннюю и внешнюю политику государства путем принятия законов.

Конституционный статус Национального собрания отражает принцип разделения властей, а так же принцип разграничения ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Беларусь.

В отношении с другими структурами власти Национальное собрание выступает как самостоятельный орган государственной власти, осуществляет законодательные функции свойственные Парламентам. Самостоятельность и независимость законодательной власти вытекает из принципа суверенитета народа. Национальное собрание образуется на основе прямого волеизъявления народа, а поэтому в процессе своей деятельности законодательный орган не зависит от Президента и судебной власти, хотя тесно взаимодействует с ними.

Парламент юридически не подчинен никакому государственному органу.

Весьма значительны взаимоотношения Национального собрания и Президента Республики Беларусь.

Президент участвует в законодательном процессе; подписывает законы; обладает правом вето; назначает 8 членов Совета Республики; может досрочно распустить палаты Парламента, но только в определенных Конституцией случаях; назначает выборы в Национальное собрание; глава государства обладает широкими полномочиями, вместе с тем обязан соблюдать законы, и не имеет право подменять Национальное собрание.

Конституционные положения прямо ориентируют Президента и Национальное собрание на сотрудничество.

Национальное собрание играет значительную роль в отношении Правительства Республики Беларусь. Палата представителей участвует в назначении Премьер-министра, заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет либо отклоняет её, рассматривает вопросы о доверии Правительству и выражает вотум недоверия Совету Министров Республики Беларусь.

Взаимоотношения Парламента и судебной власти проявляется в том, что Совет Республики дает согласие на назначение председателей высших судебных инстанций, судей Верховного суда, избирает 6 судей Конституционного суда.

Суд играет важную роль в обеспечении конституционной законности, Конституционный суд Республики Беларусь вправе объявлять любой закон полностью или частично неконституционным, т.е. утратившим юридическую силу.

Национальное собрание, принимая законы обязательные для остальных ветвей власти, в том числе для Президента не должно само их нарушать. Государственные органы и должностные лиц не находящиеся в прямом подчинении законодательного органа, но обязаны исполнять принятый им закон. Правовой статус Национального собрания Республики Беларусь определяется Конституцией и Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года №370-3 «О Национальном собрании».