3. Государственная поддержка неплатежеспособных предприятий

Один из инструментов оздоровления российской экономики является предоставление предприятиям, находящимся в тяжелом финансовом положении государственной поддержки. Основной предпосылкой предоставления государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям является обеспечение их эффективной работы после получения финансовых средств.

Выявление неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередной государственной поддержке проводится в несколько этапов:

1. Распределение предприятий по группам

2. Анализ возможных мероприятий по оздоровлению предприятий

3. Оценка экономического состояния предприятия

4. Анализ представленного плана финансового оздоровления

На первом этапе органы государственной исполнительной власти, в ведении которой находятся неплатежеспособные предприятия, формируют 4 группы предприятий, претендующих на получение государственной финансовой поддержки в соответствии с критериями:

• величины износа основных производственных фондов предприятия по сравнению со среднеотраслевой

уровня спроса на основные виды выпускаемой предприятием продукции в зависимости от ее качества и потребительских свойств.

На втором этапе рассматривается вопрос о наличии преимущественно незатратных способов решения экономических проблем, стоящих перед предприятиями, которые были отнесены ко 2 и 3-ей группам. В этих целях органы исполнительной власти оценивают целесообразность проведения на предприятии следующих мероприятий:

• конверсия, диверсификация

• производство новых видов товаров (работ, услуг)

• повышение качества выпускаемых товаров (работ, услуг)

• повышение эффективности маркетинга

• снижение издержек производства

• внедрение новых прогрессивных форм и методов управления

• сокращение дебиторской задолженности

• повышение доли собственных средств в оборотных активах

• продажа незавершенного производства

• сокращение численности занятых на предприятии и обеспечении социальными льготами для уволенных

• временная остановка капитального строительства на предприятии

• конверсия долгов путем преобразования краткосрочных задолженностей в долгосрочные ссуды

• другие мероприятия

На третьем этапе проводится оценка экономического состояния предприятий 2 и 3 групп. На базе системы показателей. В данную систему включаются наиболее значимые экономические показатели (обеспеченность материально-техническими, трудовыми и финансовыми ресурсами), отражающими результаты его хозяйственной деятельности. На основе этой системы показателей проводится ранжирование предприятий, отобранных на втором этапе.

На четвертом этапе анализируются планы финансового оздоровления предприятий, ранжированных на предыдущем этапе. Выявляются предприятия, бизнес-планы которых в полной мере удовлетворяют первоочередным требованиям обеспечения выхода предприятия из состояния неплатежеспособности, финансовой устойчивости в будущем, возвратности средств, предоставленных предприятию в виде государственной финансовой поддержки. Затем происходит оценка эффективности представленных бизнес-планов на основе показателей нормы прибыли и чистой приведенной стоимости, а затем происходит отбор предприятий. Предприятия 2 и 3 групп сводятся в единую, а затем происходит формирование окончательного перечня предприятий, нуждающихся в поддержке.

Решение об оказании государственной поддержки принимается на основе анализа материалов, характеризующих экономическое и финансовое состояние предприятий и предположений по его оздоровлению.

При отборе предприятий, подлежащих государственной поддержке, необходимо учитывать направление деятельности и приоритеты, а также финансовые и социальные критерии.