- •Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави
- •Рекомендована література:
- •Бюджет як економічна категорія
- •Функції бюджету
- •Призначення і роль бюджету
- •Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави план
- •Роль бюджетного механізму.
- •Основні завдання бюджетної політики на 2011 рік.
- •Бюджет як фінансовий план держави
- •2. Взаємозв’язок бюджету з іншими фінансовими планами
- •3. Призначення та структура бюджетного механізму.
- •6. Сутність та завдання бюджетної політики на сучасному етапі
- •Пріоритетні завдання податкової політики з прийняттям нового Податкового кодексу України
- •Бюджетна децентралізація
- •Учасники та складові бюджетного процесу.
- •Порядок складання державного бюджету.
- •Порядок розгляду і затвердження Державного бюджету України
- •Перше читання - до 20 жовтня (25.10).
- •9. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі.
- •Суть та складники бюджетної програми.
- •Здійснення оцінки ефективності бюджетних програм
- •Результативні показники бюджетної програми
- •Паспорт бюджетної програми
- •II. Вимоги до складання паспорта бюджетної програми
- •У звіті про виконання паспорта бюджетної програми зазначається:
- •Бюджетні запити: їх суть, необхідність складання та аналіз
- •2. Основна мета діяльності головного розпорядника
- •5. Виклад запиту видатків/ надання кредитів за бюджетною програмою в розрізі економічної класифікації/ класифікації кредитування.
- •6. Виклад запиту видатків/ надання кредитів за бюджетною програмою в розрізі напрямків використання коштів.
- •7. Результативні показники, які характеризують виконання бюджетної програми.
- •10. Перелік державних цільових програм і програм розвитку окремих регіонів, галузей економіки та сфер суспільного життя, які виконуються в межах бюджетної програми.
- •10.1. Перелік державних цільових програм і програм розвитку окремих регіонів, галузей економіки та сфер суспільного життя, які виконуються в межах бюджетної програми у 2010 році:
- •Додатковий запит на видатки/надання кредитів загального фонду державного бюджету.
- •2.1. Додатковий запит на видатки/надання кредитів загального фонду державного бюджету на 2010 рік за бюджетними програмами
- •2.2. Очікувані зміни потреби у видатках/ надання кредитів загального фонду державного бюджету на 2011-2013 роки
- •Сутність і значення місцевих бюджетів
- •Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів
- •Призначення і роль державного бюджету України
- •Доходи державного бюджету України, їх суть, значення та джерела формування
- •Видатки державного бюджету України, їх класифікація та напрямки використання
- •Таємні видатки
- •Захищені видатки бюджету
- •Згідно бку усі видатки бюджетів поділяються на:
- •Джерела здійснення видатків бюджетів
- •Доходи місцевих бюджетів.
- •15. Видатки місцевих бюджетів, їх суть та значення
- •Системи касового виконання бюджетів: банківська, казначейська, змішана.
- •Казначейська форма обслуговування державного бюджету
- •Організація виконання бюджетів.
- •Бюджетний розпис. Порядок внесення та оформлення змін до розпису.
- •Складання розпису
- •Унесення змін до розпису
- •Лімітування помісячного розпису
- •Виконання та звітність
- •Роль і місце фінансового контролю в бюджетному процесі.
- •Види, форми і методи бюджетного контролю.
- •Повноваження державних органів влади у сфері фінансового контролю.
- •Відповідальність та заходи впливу за вчинені порушення бюджетного законодавства
- •Заходи впливу за порушення бюджетного законодавства
- •Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування план
- •Рекомендована література:
- •1. Бюджетний дефіцит: суть, види та причини виникнення
- •2. Джерела фінансування дефіциту бюджету в Україні
- •1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
- •2) Кошти від приватизації державного майна (включаючи інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації) - щодо державного бюджету;
- •3) Повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів;
- •Державні позики як основна форма державного кредиту.
- •Тема 4. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи України
- •1. Суть та основи бюджетного устрою
- •2. Розмежування доходів і видатків між бюджетами
- •3. Суть, етапи становлення, правові засади та структура бюджетної системи України
- •4. Принципи бюджетної системи України
- •5. Органи управління бюджетною системою України
- •6. Суть та значення бюджетної класифікації
- •7. Принципи побудови та складові частини бюджетної класифікації
- •2.1. Код 2100 „Оплата праці і нарахування на заробітну плату”
- •2.1.1. Код 2110 „Оплата праці”
- •2.1.1.1. Код 2111 „Заробітна плата”
- •2.1.1.2. Код 2112 „Грошове забезпечення військовослужбовців”
- •2.1.2. Код 2120 „Нарахування на оплату праці”
- •2.2. Код 2200 „Використання товарів і послуг”
- •2.2.1. Код 2210 „Предмети, матеріали, обладнання та інвентар”
- •2.2.2. Код 2220 „Медикаменти та перев'язувальні матеріали”
- •2.2.3. Код 2230 „Продукти харчування”
- •2.2.4. Код 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)”
- •2.2.5. Код 2250 „Видатки на відрядження”
- •2.2.6. Код 2260 „Видатки та заходи спеціального призначення”
- •2.2.8. Код 2280 „Дослідження і розробки, окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм”
- •2.2.8.1. Код 2281 „Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм”
- •2.2.8.2. Код 2282 „Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку”
- •2.3. Код 2400 „Обслуговування боргових зобов’язань”
- •2.3.1. Код 2410 „Обслуговування внутрішніх боргових зобов’язань”
- •2.3.2. Код 2420 „Обслуговування зовнішніх боргових зобов’язань”
- •2.4. Код 2600 „Поточні трансферти”
- •2.4.1. Код 2610 „Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”
- •2.5.1. Код 2710 „Виплата пенсій і допомоги”
- •2.5.2. Код 2720 „Стипендії”
- •2.5.3. Код 2730 „Інші виплати населенню”
- •2.6. Код 2800 „Інші поточні видатки”
- •3. Код 3000 „Капітальні видатки”
- •3.1.1. Код 3110 „Придбання обладнання і предметів довгострокового користування”
- •3.1.2.1. Код 3121 „Капітальне будівництво (придбання) житла”
- •3.1.2.2. Код 3122 „Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів”
- •3.1.3. Код 3130 „Капітальний ремонт”
- •3.1.3.1. Код 3131 „Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень)”
- •3.1.3.2. Код 3132 „Капітальний ремонт інших об’єктів”
- •3.1.4. Код 3140 „Реконструкція та реставрація”
- •3.1.4.1. Код 3141 „Реконструкція житлового фонду (приміщень)”
- •3.1.4.2. Код 3142 „ Реконструкція та реставрація інших об’єктів”
- •3.1.4.3. Код 3143 „Реставрація пам'яток культури, історії та архітектури”
- •3.1.5. Код 3150 „Створення державних запасів і резервів”
- •3.1.6. Код 3160 „Придбання землі та нематеріальних активів”
- •3.2. Код 3200 „Капітальні трансферти”
- •3.2.1. Код 3210 „Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”
- •3.2.3. Код 3230 „Капітальні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям”
- •4. Код 9000 «Нерозподілені видатки»
- •8. Бюджетне планування
- •9. Бюджетне прогнозування
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини в Україні і система бюджетного вирівнювання
- •1. Суть та мета міжбюджетних відносин
- •2. Міжбюджетні трансферти та їх види
- •3. Порядок формування міжбюджетних трансфертів відповідно до положень Бюджетного кодексу
- •Вирівнювання бюджетної забезпеченості місцевих бюджетів.
- •Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.
- •Індекс відносної податкоспроможності
- •Загальний порядок розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
- •Розмір коригуючого коефіцієнта на 2010 рік для міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення
- •Розмір коригуючого коефіцієнта на
- •2010 Рік для бюджетів районів
- •Розмір коригуючого коефіцієнта для бюджетів районів залежно від щільності населення територій сільських рад на 2010 рік
- •4. Суть та значення бюджетного регулювання
- •Тема 6. Система доходів бюджету
- •1. Склад та характеристика доходів бюджетів
- •2. Роль податкових надходжень в доходах бюджету
- •3. Роль неподаткових надходжень в доходах бюджету
- •4. Доходи від операцій з капіталом як джерело доходів бюджету
- •5. Офіційні трансферти як джерело доходів бюджету
- •Тема 7. Система видатків бюджету
- •1. Бюджетне фінансування, його форми та методи
- •2. Зміст і основні принципи кошторисного фінансування
- •3. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи. Види кошторисів
- •Тема 8. Видатки бюджету на економічну діяльність держави та науку план
- •1. Необхідність і склад видатків на розвиток економіки
- •2. Форми фінансової підтримки підприємств
- •3. Фінансова підтримка малого підприємництва
- •Роль бюджету у здійсненні інвестиційних програм
- •5. Суть та види інвестицій
- •6. Видатки на науково-дослідні роботи
- •Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу план
- •1.Соціальний захист як складова соціальних гарантій населенню.
- •2. Види державних допомог
- •Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
- •Допомога при народженні дитини
- •Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- •Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування
- •Допомога на дітей одиноким матерям
- •Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
- •Допомога на поховання
- •9.3. Житлові субсидії населенню
- •4. Система освіти на Україні
- •5.Джерела фінансування та склад видатків на освіту
- •6. Система оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ
- •3) Доплати працівникам:
- •7. Оперативно-сітьові показники діяльності шкіл
- •8.Система ставок заробітної плати вчителів школи
- •9. Норми педагогічного навантаження
- •10. Порядок планування фонду заробітної плати педагогічного, управлінського та обслуговуючого персоналу школи
- •11. Додаткові види заробітної плати та порядок тарифікації вчителів
- •12.Суть, значення, структура та джерела фінансування дитячих дошкільних установ.
- •13.Планування поточних та капітальних видатків на утримання дитячих дошкільних установ.
- •14. Структура та джерела фінансування вищих навчальних закладів
- •15. Планування видатків вищого навчального закладу
- •17. Система закладів та фінансове забезпечення охорони здоров’я
- •18. Показники діяльності установ охорони здоров’я
- •19. Система оплати праці медичних працівників
- •20. Планування поточних та капітальних видатків установ охорони здоров’я
- •Тема 10. Видатки бюджету на оборону та управління
- •1. Система органів та склад видатків на державне управління
- •2. Оплата праці працівників органів державного управління
- •3. Планування поточних та капітальних видатків на державне управління
- •4. Видатки на національну оборону
- •Тема 11. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу план
- •1. Державний борг, його структура
- •2. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу.
- •3. Управління державним боргом. Методи управління державним боргом.
18. Показники діяльності установ охорони здоров’я
Для визначення витрат на утримання установ охорони здоровя застосовують такі сітьові показники, як: кількість лікарняних ліжок, лікарських посад, лікарських відвідувань, ліжко-днів.
Кількість лікарняних ліжок – головний сітьовий показник для визначення витрат на утримання стаціонарних лікарень. Його розраховують згідно з прогнозом економічного і соціального розвитку. У територіальному розрізі цей показник планують виходячи з демографічних, соціально-економічних, культурно-побутових та інших умов. Зокрема, враховують віковий склад населення, розподіл за статтями, видами зайнятості тощо.
Для визначення потреби в лікарняних ліжках використовують показник процент госпіталізації та оборот ліжка.
Процент госпіталізації – це відношення кількості хворих, направлених на госпіталізацію до загальної чисельності населення.
Оборот ліжка – це відношення кількості днів функціонування ліжка в рік до середньої тривалості перебування хворого в лікарні.
Потреба в лікарняних ліжках це відношення чисельності населення помноженого на процент госпіталізації до обороту ліжка помноженого на 100 відсотків.
Наприклад, у місті обласного підпорядкування чисельність населення складає 110000 жителів. Кількість хворих, направлених впродовж року на госпіталізацію – 8800 чоловік. У міській лікарні одне ліжко функціонує протягом року 320 днів. Середня тривалість перебування хворого в лікарні 16 днів. Тоді процент госпіталізації П = (8800:110000)*100 = 8%., оборот ліжка О = 320 : 16 = 20, потреба в лікарняних ліжках П = (110000*8) : (20*100) = 440 ліжок.
Відповідно до кількості ліжок визначають штати лікарів, середнього і молодшого медичного персоналу. Кількість лікарів для стаціонарних лікарень визначають за такими нормативами:
Назва відділення |
Назва посади лікаря |
Кількість ліжок на одну посаду |
Терапевтичне |
Терапевт |
20-25 |
Хірургічне, травматологічне, ортопедичне |
Хірург |
20-25 |
Урологічне |
Уролог |
15-20 |
Акушерське, пологове |
Акушер-гінеколог |
15 |
Шкірно-венерологічне |
Дерматолог, венеролог |
30 |
Крім зазначених посад, у лікарнях залежно від кількості ліжок передбачаються додатково посади чергового лікаря, рентгенолога, фізіотерапевта, зубного лікаря тощо.
При визначенні чисельності середнього і молодшого медичного персоналу виходять із кількості ліжок за нормою та кількості посад на один цілодобовий пост.
Визначають також середньорічну кількість лікарських посад та лікарняних ліжок, враховуючи їх зміни протягом року.
Кількість лікарських посад – показник, що використовується для визначення витрат з амбулаторно-поліклінічного обслуговування населення. Згідно з діючими нормами на 10 тис. міського населення передбачено 11,8 посади лікаря, а для районних поліклінік сільських районів – 17,2.
Для дитячих поліклінік установлена норма: 1 лікар-педіатр на 1000 дітей до 14 років, а також 0,3 посади лікаря інших спеціальностей на 1000 дітей.
Кількість середнього і молодшого медичного персоналу встановлюють у поліклініках за нормами на одну лікарську посаду. Так, на одну посаду лікаря передбачається одна посада середнього медичного персоналу та дві посади на одну посаду хірурга. Кількість молодшого медичного персоналу обчислюють з розрахунку одна посада на кожну посаду лікаря-хірурга та одна посада на дві посади лікарів інших спеціальностей.
Лікарська посада є також розрахунковою одиницею для визначення витрат на утримання станцій швидкої медичної допомоги, лікарських здоровпунків тощо.
Кількість лікарських відвідувань – показник, що використовується для визначення витрат на придбання медикаментів і перев’язувальних засобів при амбулаторному обслуговуванні населення. Кількість відвідувань у поліклініці визначають виходячи з кількості лікарських посад, кількості годин роботи лікаря на день, норми прийому хворих на годину (в поліклініці – 5 чол. на годину, надання допомоги вдома – 2 чол. на годину) та кількості робочих днів на рік.
Наприклад, в поліклініці 10 посад дільничних терапевтів. Кількість годин роботи одного лікаря на день – 6 год. 30 хв., з них в поліклініці – 3 години, надання медичної допомоги вдома – 3,5 години. Кількість робочих днів на рік – 282. Тоді кількість лікарських відвідувань буде: К = 10*(3*5+3,5*2)*282 = 62040.
Кількість ліжко-днів – показник для визначення витрат на харчування хворих і придбання медикаментів. Його розраховують множенням середньорічної кількості ліжок на кількість днів функціонування ліжка протягом року. При цьому слід ураховувати, що кількість днів функціонування одного ліжка на рік по кожному профілю різна і визначається з урахуванням фактичних даних за минулі роки. Наприклад, середньорічна кількість ліжок складає 300, кількість днів функціонування одного ліжка протягом року – 310 днів, тоді кількість ліжко-днів буде 300*310 = 93000.
