- •Тема 1. Сутність, призначення і роль бюджету держави
- •Рекомендована література:
- •Бюджет як економічна категорія
- •Функції бюджету
- •Призначення і роль бюджету
- •Тема 2. Бюджет як основний фінансовий план держави план
- •Роль бюджетного механізму.
- •Основні завдання бюджетної політики на 2011 рік.
- •Бюджет як фінансовий план держави
- •2. Взаємозв’язок бюджету з іншими фінансовими планами
- •3. Призначення та структура бюджетного механізму.
- •6. Сутність та завдання бюджетної політики на сучасному етапі
- •Пріоритетні завдання податкової політики з прийняттям нового Податкового кодексу України
- •Бюджетна децентралізація
- •Учасники та складові бюджетного процесу.
- •Порядок складання державного бюджету.
- •Порядок розгляду і затвердження Державного бюджету України
- •Перше читання - до 20 жовтня (25.10).
- •9. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі.
- •Суть та складники бюджетної програми.
- •Здійснення оцінки ефективності бюджетних програм
- •Результативні показники бюджетної програми
- •Паспорт бюджетної програми
- •II. Вимоги до складання паспорта бюджетної програми
- •У звіті про виконання паспорта бюджетної програми зазначається:
- •Бюджетні запити: їх суть, необхідність складання та аналіз
- •2. Основна мета діяльності головного розпорядника
- •5. Виклад запиту видатків/ надання кредитів за бюджетною програмою в розрізі економічної класифікації/ класифікації кредитування.
- •6. Виклад запиту видатків/ надання кредитів за бюджетною програмою в розрізі напрямків використання коштів.
- •7. Результативні показники, які характеризують виконання бюджетної програми.
- •10. Перелік державних цільових програм і програм розвитку окремих регіонів, галузей економіки та сфер суспільного життя, які виконуються в межах бюджетної програми.
- •10.1. Перелік державних цільових програм і програм розвитку окремих регіонів, галузей економіки та сфер суспільного життя, які виконуються в межах бюджетної програми у 2010 році:
- •Додатковий запит на видатки/надання кредитів загального фонду державного бюджету.
- •2.1. Додатковий запит на видатки/надання кредитів загального фонду державного бюджету на 2010 рік за бюджетними програмами
- •2.2. Очікувані зміни потреби у видатках/ надання кредитів загального фонду державного бюджету на 2011-2013 роки
- •Сутність і значення місцевих бюджетів
- •Порядок складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів
- •Призначення і роль державного бюджету України
- •Доходи державного бюджету України, їх суть, значення та джерела формування
- •Видатки державного бюджету України, їх класифікація та напрямки використання
- •Таємні видатки
- •Захищені видатки бюджету
- •Згідно бку усі видатки бюджетів поділяються на:
- •Джерела здійснення видатків бюджетів
- •Доходи місцевих бюджетів.
- •15. Видатки місцевих бюджетів, їх суть та значення
- •Системи касового виконання бюджетів: банківська, казначейська, змішана.
- •Казначейська форма обслуговування державного бюджету
- •Організація виконання бюджетів.
- •Бюджетний розпис. Порядок внесення та оформлення змін до розпису.
- •Складання розпису
- •Унесення змін до розпису
- •Лімітування помісячного розпису
- •Виконання та звітність
- •Роль і місце фінансового контролю в бюджетному процесі.
- •Види, форми і методи бюджетного контролю.
- •Повноваження державних органів влади у сфері фінансового контролю.
- •Відповідальність та заходи впливу за вчинені порушення бюджетного законодавства
- •Заходи впливу за порушення бюджетного законодавства
- •Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування план
- •Рекомендована література:
- •1. Бюджетний дефіцит: суть, види та причини виникнення
- •2. Джерела фінансування дефіциту бюджету в Україні
- •1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
- •2) Кошти від приватизації державного майна (включаючи інші надходження, безпосередньо пов'язані з процесом приватизації) - щодо державного бюджету;
- •3) Повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів;
- •Державні позики як основна форма державного кредиту.
- •Тема 4. Бюджетний устрій і побудова бюджетної системи України
- •1. Суть та основи бюджетного устрою
- •2. Розмежування доходів і видатків між бюджетами
- •3. Суть, етапи становлення, правові засади та структура бюджетної системи України
- •4. Принципи бюджетної системи України
- •5. Органи управління бюджетною системою України
- •6. Суть та значення бюджетної класифікації
- •7. Принципи побудови та складові частини бюджетної класифікації
- •2.1. Код 2100 „Оплата праці і нарахування на заробітну плату”
- •2.1.1. Код 2110 „Оплата праці”
- •2.1.1.1. Код 2111 „Заробітна плата”
- •2.1.1.2. Код 2112 „Грошове забезпечення військовослужбовців”
- •2.1.2. Код 2120 „Нарахування на оплату праці”
- •2.2. Код 2200 „Використання товарів і послуг”
- •2.2.1. Код 2210 „Предмети, матеріали, обладнання та інвентар”
- •2.2.2. Код 2220 „Медикаменти та перев'язувальні матеріали”
- •2.2.3. Код 2230 „Продукти харчування”
- •2.2.4. Код 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)”
- •2.2.5. Код 2250 „Видатки на відрядження”
- •2.2.6. Код 2260 „Видатки та заходи спеціального призначення”
- •2.2.8. Код 2280 „Дослідження і розробки, окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм”
- •2.2.8.1. Код 2281 „Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм”
- •2.2.8.2. Код 2282 „Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку”
- •2.3. Код 2400 „Обслуговування боргових зобов’язань”
- •2.3.1. Код 2410 „Обслуговування внутрішніх боргових зобов’язань”
- •2.3.2. Код 2420 „Обслуговування зовнішніх боргових зобов’язань”
- •2.4. Код 2600 „Поточні трансферти”
- •2.4.1. Код 2610 „Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”
- •2.5.1. Код 2710 „Виплата пенсій і допомоги”
- •2.5.2. Код 2720 „Стипендії”
- •2.5.3. Код 2730 „Інші виплати населенню”
- •2.6. Код 2800 „Інші поточні видатки”
- •3. Код 3000 „Капітальні видатки”
- •3.1.1. Код 3110 „Придбання обладнання і предметів довгострокового користування”
- •3.1.2.1. Код 3121 „Капітальне будівництво (придбання) житла”
- •3.1.2.2. Код 3122 „Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів”
- •3.1.3. Код 3130 „Капітальний ремонт”
- •3.1.3.1. Код 3131 „Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень)”
- •3.1.3.2. Код 3132 „Капітальний ремонт інших об’єктів”
- •3.1.4. Код 3140 „Реконструкція та реставрація”
- •3.1.4.1. Код 3141 „Реконструкція житлового фонду (приміщень)”
- •3.1.4.2. Код 3142 „ Реконструкція та реставрація інших об’єктів”
- •3.1.4.3. Код 3143 „Реставрація пам'яток культури, історії та архітектури”
- •3.1.5. Код 3150 „Створення державних запасів і резервів”
- •3.1.6. Код 3160 „Придбання землі та нематеріальних активів”
- •3.2. Код 3200 „Капітальні трансферти”
- •3.2.1. Код 3210 „Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”
- •3.2.3. Код 3230 „Капітальні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям”
- •4. Код 9000 «Нерозподілені видатки»
- •8. Бюджетне планування
- •9. Бюджетне прогнозування
- •Тема 5. Міжбюджетні відносини в Україні і система бюджетного вирівнювання
- •1. Суть та мета міжбюджетних відносин
- •2. Міжбюджетні трансферти та їх види
- •3. Порядок формування міжбюджетних трансфертів відповідно до положень Бюджетного кодексу
- •Вирівнювання бюджетної забезпеченості місцевих бюджетів.
- •Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості.
- •Індекс відносної податкоспроможності
- •Загальний порядок розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
- •Розмір коригуючого коефіцієнта на 2010 рік для міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення
- •Розмір коригуючого коефіцієнта на
- •2010 Рік для бюджетів районів
- •Розмір коригуючого коефіцієнта для бюджетів районів залежно від щільності населення територій сільських рад на 2010 рік
- •4. Суть та значення бюджетного регулювання
- •Тема 6. Система доходів бюджету
- •1. Склад та характеристика доходів бюджетів
- •2. Роль податкових надходжень в доходах бюджету
- •3. Роль неподаткових надходжень в доходах бюджету
- •4. Доходи від операцій з капіталом як джерело доходів бюджету
- •5. Офіційні трансферти як джерело доходів бюджету
- •Тема 7. Система видатків бюджету
- •1. Бюджетне фінансування, його форми та методи
- •2. Зміст і основні принципи кошторисного фінансування
- •3. Кошторис доходів і видатків бюджетної установи. Види кошторисів
- •Тема 8. Видатки бюджету на економічну діяльність держави та науку план
- •1. Необхідність і склад видатків на розвиток економіки
- •2. Форми фінансової підтримки підприємств
- •3. Фінансова підтримка малого підприємництва
- •Роль бюджету у здійсненні інвестиційних програм
- •5. Суть та види інвестицій
- •6. Видатки на науково-дослідні роботи
- •Тема 9. Видатки бюджету на соціальний захист населення і соціальну сферу план
- •1.Соціальний захист як складова соціальних гарантій населенню.
- •2. Види державних допомог
- •Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
- •Допомога при народженні дитини
- •Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- •Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування
- •Допомога на дітей одиноким матерям
- •Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
- •Допомога на поховання
- •9.3. Житлові субсидії населенню
- •4. Система освіти на Україні
- •5.Джерела фінансування та склад видатків на освіту
- •6. Система оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ
- •3) Доплати працівникам:
- •7. Оперативно-сітьові показники діяльності шкіл
- •8.Система ставок заробітної плати вчителів школи
- •9. Норми педагогічного навантаження
- •10. Порядок планування фонду заробітної плати педагогічного, управлінського та обслуговуючого персоналу школи
- •11. Додаткові види заробітної плати та порядок тарифікації вчителів
- •12.Суть, значення, структура та джерела фінансування дитячих дошкільних установ.
- •13.Планування поточних та капітальних видатків на утримання дитячих дошкільних установ.
- •14. Структура та джерела фінансування вищих навчальних закладів
- •15. Планування видатків вищого навчального закладу
- •17. Система закладів та фінансове забезпечення охорони здоров’я
- •18. Показники діяльності установ охорони здоров’я
- •19. Система оплати праці медичних працівників
- •20. Планування поточних та капітальних видатків установ охорони здоров’я
- •Тема 10. Видатки бюджету на оборону та управління
- •1. Система органів та склад видатків на державне управління
- •2. Оплата праці працівників органів державного управління
- •3. Планування поточних та капітальних видатків на державне управління
- •4. Видатки на національну оборону
- •Тема 11. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу план
- •1. Державний борг, його структура
- •2. Видатки бюджету на обслуговування державного боргу.
- •3. Управління державним боргом. Методи управління державним боргом.
3) Доплати працівникам:
а) у розмірі 50 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки):
- за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників;
- за суміщення професій (посад);
- за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.
Зазначені види доплат не встановлюються керівникам навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів навчальних закладів, установ освіти та наукових установ, їх заступникам;
б) у розмірі до 40 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за роботу в нічний час за кожну годину роботи з 10-ї години вечора до 6-ї години ранку;
в) за вчене звання:
- професора - у граничному розмірі 33 відсотки посадового окладу (ставки заробітної плати);
- доцента, старшого наукового співробітника - у граничному розмірі 25 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати).
Зазначена доплата встановлюється працівникам, якщо їхн діяльність за профілем збігається з наявним ученим званням. За наявності у зазначених працівників двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням;
г) за науковий ступінь:
- доктора наук - у граничному розмірі 25 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати);
- кандидата наук - у граничному розмірі 15 відсотків посадового кладу (ставки заробітної плати).
Зазначена доплата встановлюється працівникам, якщо їхня діяльність за профілем збігається з наявним науковим ступенем. За наявності у працівників двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем.
Відповідність ученого звання та наукового ступеня профілю діяльності працівника на займаній посаді визначається керівником навчальних закладів, установ освіти та наукових установ.
Документи, що засвідчують наявність наукового ступеня та вченого звання повинні відповідати нормам і вимогам, передбаченим законодавством;
7. Оперативно-сітьові показники діяльності шкіл
Розмір витрат на утримання шкіл визначається кошторисом доходів і видатків. Вихідною базою для визначення розміру асигнувань за основними категоріями видатків кошторису школи є кількість учнів і кількість класів. Їх відображають у кошторисі на дві дати: на 1 січня і 1 вересня планового року. Кількість учнів та класів встановлюють по групах класів І-ІV, V-ІХ, Х-ХІ(ХІІ). Кількість учнів і класів на 1 січня беруть за фактичним станом на останню звітну дату. Кількість учнів на 1 вересня планового року визначають відповідно до плану прийому і випуску учнів, а кількість дітей, що підуть до школи в наступному навчальному році, за даними спеціального обліку, який веде школа.
Прийом учнів у перші класи планується, виходячи із кількості дітей, яким до вересня або у вересні поточного року виповнилось 7 (6) років. Прийом у п’яті класи – за числом учнів, які закінчили четверті класи, прийом у десяті класи – у відсотках до числа учнів, які закінчили дев’яті класи.
Кількість класів залежить від кількості учнів і граничного наповнення класів, яке становить 30 чоловік.
Крім того, визначають середньорічну кількість учнів і класів за такою формулою:
К = ( Кп*8 + Кк*4) : 12;
де Кп – кількість на початок року, Кк – кількість на кінець року.
Крім кількості учнів і класів та їх середньорічних показників, важливим показником діяльності школи є кількість педагогічних ставок. Цей показник визначають шляхом ділення загальної кількості годин викладацької роботи на тиждень по групах класів на норму навантаження учителя на тиждень, яка становить для І-ХІ(ХІІ) класів – 18 годин.
Важливим показником є середня ставка заробітної плати вчителя в місяць, яку визначають шляхом ділення місячного фонду заробітної плати вчителів школи по групах класів на кількість педагогічних ставок.
Підставою для визначення цих двох показників служить тарифікаційний список вчителів школи. Кількість педагогічних ставок та середню ставку заробітної плати вчителя в місяць використовують при плануванні видатків за категорією “Оплата праці працівників бюджетних установ”.
Наприклад, згідно з тарифікаційним списком вчителів загальна кількість годин викладацької роботи в тиждень складає в І-ІV класах – 290 год., в V-ІХ класах – 774 год., в Х-ХІ(ХІІ) класах – 176 год.; місячний фонд заробітної плати складає в І-ІV класах – 12078,22 грн, в V-ІХ класах – 33550,75 грн., в Х-ХІ(ХІІ) класах – 7988,47 грн. Тоді кількість педагогічних ставок буде в І-ІV класах – 290 : 18 = 16,1, в V-ІХ класах – 774 : 18 = 43,0, в Х-ХІ(ХІІ) класах – 176 : 18 = 9,8, а середня ставка заробітної плати вчителя в місяць складатиме в І-ІV класах – 12078,22 : 16,1 = 750,20 грн., в V-ІХ класах – 33550,75 : 43,0 = 780,25 грн., в Х-ХІ(ХІІ) класах – 7988,47 : 9,8 = 815,15 грн.
Учні І-ІV класів із малозабезпечених сімей харчуються в школі безплатно. Тому при плануванні видатків на харчування по школі використовують показник дітодень, який розраховують шляхом множення середньорічної кількості учнів на кількість днів функціонування школи в рік.
Після визначення основних сітьових показників розраховують видатки за економічними категоріями.
