Виды экологического контроля:

• государственный;

• общественный;

• п роизводственный.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА УКРАИНЫ “ОБ ОХРАНЕ РАБОТЫ”

В Украине, первой из стран СНГ, приобрел силу Закон об охране работы, создан Комитет по надзору за охраной работы, национальный научно-исследовательский институт охраны работы и научно-информационный и учебный центр охраны работы. При Кабинете Министров Украины работает Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.

Закон визначаЄ основнІ положення щодо реалІçàöІ¿ конституцІйного ирава громадян на охорону ¿х життя І здоров’я в ироцесІ трудово¿ дІяльностІ, регулюЕсть за участю вІäïîâІдних державних ирганІâ âІдносини мІж власником пІäïðèЄмства, установи І іðãàíІçàöІЇ або уповноваженим ними ирганом (äàëІ власник) І іðàöІвником з питань безпеки, гІãІЄíè иðàöІ та виробничого середовища І встановлюЕсть Єдиний порядок ирганІçàöІЇ охорони ирацІ â ÓêðàЇНІ.

Закон состоит из восьми разделов.

1 раздел.

Общие положения

• Закон распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и вида их деятельности.

• Кроме этого закона в Украине действующие Кодекс законов о работе, нормативные акты, правила международного договора.

• Собственник предприятия несет полную ответственность за создание для работников безопасных и безвредных условий работы и обязанный полностью возместить вред лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

• Закон регламентирует международное сотрудничество в области охраны работы, использования мирового опыта относительно улучшения условий и повышение безопасности работы.

• Иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают на предприятиях Украины, имеют такого самого права на охрану работы, как и граждане Украины.

2 раздел.

Гарантии прав граждан на охрану работы

• При заключении трудового договора собственник предприятия должен проинформировать гражданина об условиях работы на производстве под расписку.

• Работник имеет право отказаться от порученной нему работы, если создалась опасная ситуация. В этом случае за работником сохраняется средний заработок.

• Все работники подлежат обязательному страхованию собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний путем отчисления ежемесячно средств в фонд социального страхования;

• Законом определяется: работники, которые занятые на роботах с трудными и вредными условиями работы обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием. Для этих групп работников рабочее время может быть сокращенным, повышенная оплата работы и прочее.

• Работники, которые работают на роботах с вредными и опасными условиями работы, обеспечиваются спецодеждой, спецобувью, моющими средствами за счет предприятия.

• Собственник предприятия обязанный возместить полный размер утраченного заработка работником вследствие причинения вреда здоровью, а также затраты на лечение соответственно медицинскому выводу. За работниками, которые утратили работоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период вплоть до восстановления трудоспособности или признания их в установленном порядке инвалидами.

• Запрещается применять работу женщин на трудных роботах и на роботах с вредными или опасными условиями работы. Перечень указанных работ утвержденный Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины из надзора за охраной работы.

• Запрещается применять работу несовершеннолетних (до 18 лет) на трудных, подземных и на роботах с вредными или опасными условиями работы. Перечень этих работ, а также предельные нормы подъема и перемещения трудных вещей несовершеннолетними утвержденному Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины из надзора за охраной работы. Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предыдущего медицинского обзора.

• Предприятия, на которые работают инвалиды, обязанные создавать для них условия работы с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы.

3 раздел

Организация охраны работы на производстве

• Собственник обязан создать на предприятии службу охраны работы и назначить должностных лица, которые обеспечивали бы решение конкретных вопросов из охраны работы. Типичное положение о службе охраны работы утвержден Государственным комитетом Украины из надзора за охраной работы.

• Каждый работник обязан знать и выполнять требования нормативных актов об охране работы, придерживаться обязательств относительно охраны работы, предусмотренных трудовым договором или соглашением;

• Собственник обязан организовывать проведение предыдущего и периодических медицинских обзоров работников, занятых на трудных роботах, роботах с вредными или опасными условиями работы, а также ежегодный медицинский обзор для лиц возрастом до 21 года. Собственник имеет право устранить работника от работы без сохранения заработной платы за уклонение от медицинского обзора;

• При принятии на работу все работники проходят инструктаж (обучения) по вопросам охраны работы в соответствии с типичным Положением, утвержденным Государственным комитетом Украины из надзора за охраной работы. Допуск к работе лиц, которые не прошли обучения, инструктажа и проверки знаний из охраны работы, запрещается;

• Финансирование охраны работы осуществляется собственником, работник не несет никаких затрат на мероприятия по охране работы. На предприятиях, в областях и на государственному равные в установленному Кабинетом Министров Украины порядка создаются фонды охраны работы, средство этих фондов не подлежат налогообложению;

• Собственник должен организовывать расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий соответственно Положению Государственного комитета Украины.

• Собственник обязан информировать работников о состоянии охраны работы, причины аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о мероприятиях, которых употреблен для их устранения и обеспечение на предприятии условий и безопасности работы на уровне нормативных требований.

• Для улучшения охраны работы могут создаваться ассоциации, общества, фонды и прочие добровольные объединения граждан.

4 раздел

Стимулирования охраны работы

• За активное участие и инициативу работников в осуществимые мероприятий по охране работы применяются поощрения, которые предполагаются коллективным договором или соглашением.

• За нарушение нормативных актов об охране работы, невыполнения распоряжений должностных лиц органов государственного надзора по вопросам безопасности, гигиены работы и производственной среды предприятия, организации, учреждения могут притягиваться органами государственного надзора за охраной работы к уплате штрафа.

5 раздел

Государственные, отраслевые и межотраслевые нормативные акты об охране работы

• Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране работы – это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и прочие документы, которым предоставлено действие правовых норм, обязательных для выполнения. Принятия, просмотр ли их отмена осуществляются органами государственного надзора за охраной работы в порядке, определенному Кабинетом Министров Украины.

• Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране работы есть также обязательными для выполнения в производственных мастерских, лабораториях, цехах, на участках и в других местах трудового и профессионального обучения молодые.

6 раздел

Государственное управление охраной работы

• Кабинет Министров Украины:

• определяет функции министерств по вопросам охраны работы;

• утверждает национальную программу относительно улучшения состояния безопасности, гигиены работы и производственной среды;

• определяет порядок создания и использования фондов охраны работы.

• Государственный комитет по надзору за охраной работы:

• осуществляет комплексное управление охраной работы на государственном уровне;

• разрабатывает национальную программу улучшения безопасности, гигиены работы и производственной среды и контролирует ее выполнения;

• координирует работу министерств, ведомств, местной государственной администрации и объединений предприятий в области безопасности, гигиены работы и производственной среды;

• обрабатывает и пересматривает систему показателей, условий и безопасности работы;

• Министерство работы Украины:

• осуществляет государственную экспертизу условий работы;

• определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестаций рабочих мест относительно их соответствия нормативным актам об охране работы;

• принимает участие в разработке нормативных актов об охране работы.

• Другие министерства и центральные органы государственной исполнительной власти:

• осуществляют единую научно-техническую политику в области охраны работы;

• разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия и осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий относительно улучшения безопасности, гигиены работы и производственной среды в области;

• финансируют затраты на обработку и просмотр нормативных актов об охране работы;

• организовывают обучение и проверку знаний из охраны работы руководителями и специалистами области;

• создают при необходимости профессиональные военизированные аварийно-спасательные формирования;

• осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны работы.

• Местная государственная администрация, местные Совета народных депутатов (в границах соответствующей территории):

• обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны работы;

• формируют мероприятия по вопросам безопасности, гигиены работы и производственной среды, которые имеют межотраслевое значение;

• о существляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране работы.

7 раздел

Государственный надзор и общественный контроль за охраной работы

• Государственный комитет Украины из надзора за охраной работы;

• Государственный комитет Украины из ядерной и радиационной безопасности;

• Органы государственного пожарного надзора, управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

• Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины;

• Высший надзор за соблюдением и надлежащим применением законов об охране работы осуществляется Генеральным Прокурором Украины и подчиненными нему прокуратурами.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной работы имеют право:

• беспрепятственно в любое время посещать подконтрольные предприятия;

• присылать руководителям предприятий и другим должностным лицам распоряжения (предписания) об устранение нарушений и недостатков в области охраны работы;

• останавливать эксплуатацию предприятий, цехов, участков к устранению нарушений требований относительно охраны работы;

• привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и других нормативных актов об охране работы.

8 раздел

Ответственность работников за нарушение законодательства об охране работы

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Назовите основные статьи Конституции Украины, которые гарантируют безопасность жизнедеятельности человека.

2. Назовите законодательные акты, которые регламентируют вопроса безопасности жизнедеятельности.

3. Дайте определение экологического права и объясните экологические правоотношения.

4. Назовите основные законодательные акты экологического права.

5. Какими органами выдаются подзаконные акты по вопросам экологии?

6. Дайте определение понятию “экологическая безопасность” и назовите виды экологической безопасности.

7. Для чего проводится экологическая экспертиза?

8. Объясните значение стандартизации и нормирования в области экологии.

9. Назовите основные виды экологического контроля.

10. Какие виды ответственности тянет за собою нарушения экологического законодательства?

11. Дайте общий обзор Закона Украины “Об охране работы”.

12. Какие права имеют граждане на охрану работы?

13. Какой порядок организации, функционирования и ликвидации службы охраны работы на производстве?

14. Какие документы належат к нормативным актам об охране работы?

15. Какие органы осуществляют государственное управление охраной работы в Украине?

16. Какие органы осуществляют государственный надзор и общественный контроль за охраной работы?

17. Назовите права должностных лиц органов государственного надзора за охраной работы.

18. Какие виды ответственности существуют за нарушение законодательства об охране работы?

ТЕМА 4

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РАБОТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Программная аннотация

1. Организация службы охраны работы на предприятии.

2. Задача инженерно-технических работников относительно обеспечения безвредных и безопасных условий работы.

3. Защита работников от опасных производственных факторов.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Охрана работы Техника безопасности Производственная санитария Служба охраны работы Трехступенчатый контроль за охраной работы Вводный инструктаж Первичный инструктаж на рабочем месте Плановый инструктаж

Внеплановый инструктаж Текущий инструктаж. Технический минимум. Безопасность производственного процесса Коллективные средства защиты Индивидуальные средства защиты

Рекомендованная литература: 3, 13, 23, 28,29, 36, 37, 40.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Охрана работы — система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиеничных и лечебно-профилактических мероприятий и средств, которые обеспечивают безопасность, сохранение здоровья и трудоспособность человека в процессе работы.

Охрана работы включает группы норм:

• правила из техники безопасности и производственной санитарии;

• специальные нормы охраны работы рабочих, которые работают в трудных, вредных и опасных производственных условиях;

• нормы из охраны работы женщин, несовершеннолетних и лиц с сниженной трудоспособностью;

• нормы, которые регулируют деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливают ответственность за нарушение законодательства об охране работы;

• нормы, которые регулируют планирование и организацию работы по охране работы.