Національний університет «Юридична академія України

імені Ярослава Мудрого»

Фінансове право Підручник За редакцією доктора юридичних наук, професора м. П. Кучерявенка

Харків

«Право»

2013

УДК 347.73(477)

Б

о

БК 67.9(4УКР)302я73 Ф59

Затверджено вченою радою Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого»

(протокол засідання № 7 від 26.03.2013 р.)

Рецензенти:

Л. А. Савченко-д-р юрид. наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України, проректор з наукової роботи Київського міжнародного університету;

Л. К. Воронова-д-р юрид. наук, професор, академік Національної академії правових наук України, професор кафедри фінансового права Київського національного університету імені Тараса Шевченка;

В. Я. Настюк - д-р юрид. наук, професор, член-кореспондент Національної академії правових наук України, завідувач кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого»

Авторський колектив:

Алісов Є. О. - розд. 14; Білінський Д. О. - § 3 розд. 2 (у співавт.); Головашевич О. О. - §1,2 розд. 9 (у співавт.); § 3, 4 розд. 9; Дамірчисв М. І. - § 2 розд. 10 (у співавт.); Дмитрик О. О. - розд. 3; розд. 7; розд. 8 (у співавт.); Жернаков М. В. - § 5 розд. 10 (у співавт.); Криницький 1. Є. - розд. 4; Кобильнік Д. А. - розд. 8 (у співавт.); Котенко А. М.-розд. 16 (у співавт.); Кучерявенко М. П.-розд. І;§ 1,2.4,5 розд. 2; § З розд. 2 (у співавт.); розд. 6; § 1, 3, 4 розд. 10; § 2, 5,6, 7 розд. 10 (у співавт.); §1,2,5-10 розд. 11; § 3, 4 розд. 11(у співавт.); розд. 15; розд. 17; Лукашев О. А. - § 1 розд. 5 (у співавт.); розд. 16 (у співавт.); Макух О. В. - розд. 13 (у співавт.); Онищук Н. ІО. - § 1 розд. 5 (у співавт.); § 2,3 розд. 5; Россіхіна Г. В. - § 1,2 розд. 9 (у співавт.); Хвасенко А. А. - § 6, 7 розд. 10 (у співавт.); Храбров А. О. - розд. 12; розд. ІЗ (у співавт.); Шаренко М. С. - §3,4 розд. 11 (у співавт.).

Фінансове право; підручник / М. П. Кучерявенко, Д. О. Білінський, Ф59 О. О. Дмитрик та ін.; за ред. д-ра юрид. наук, проф. М. П. Кучерявенка. - X.; Право, 2013. - 400 с.

ISBN 978-966-458-493-4

У підручнику розкрито зміст основних фінансово-правових понять. З ураху- ь.шням положень чинного законодавства проаналізовано найважливіші інститути фінансового права; фінансовий контроль, бюджетне та податкове право, державне страхування, грошовий обіг, банківська та валютна діяльності тощо.

Для студентів і викладачів юридичних та економічних ВІ ІЗ, працівників фрі^^Щ^ррЩш^^іктЙчІі^^^чиівників підприємств та організацій.

УДК 347.73(477)

Акт ^ ББК 67.9(4УКР)302я73

© Кучерявенко М. П., Білінський Д. О..

Д

ISBN 978-966-458-493-4

митрик О. О. та ін., 2013 © «Право», 2013

Передмова

Наразі Україна йде шляхом проведення широкомасштабних реформ, що обумовлює суттєву зміну змісту фінансових відносин у державі, удосконалення їх правового регулювання. За таких умов суттєво зростає роль фінансового права, що становить сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини у сфері формування, розподілу й використання коштів публічних фондів, метою створення яких є фінансове забезпечення реалізації завдань і функцій держави та територіальних громад.

Сучасне фінансове право формується на принципово нових засадах і державній політиці, на верховенстві права. Це, звичайно, вказує на неминуче зростання значимості знань з фінансового права; посилення ролі фінансового права як галузі, науки і навчальної дисципліни; висунення підвищених вимог до якості змісту фінансово-правового регулювання; потребу адекватної йому в умовах сьогодення підготовки студентів, здо- бувачів наукових ступенів, викладачів, суб’єктів підприємницької діяльності, громадських організацій, працівників органів фінансового контролю, органів прокуратури та ін. Більше того, фінансове право України - це навчальна дисципліна, вивчення якої є важливою складовою фінансово-правової освіти студентів вищих навчальних закладів, що набуває особливого значення у період становлення, розвитку та зміцнення державності, прискорення реформування фінансових правовідносин в Україні.

Пропонований підручник з фінансового права має на меті надати студентам та іншим особам необхідний мінімум знань щодо системи фінансового законодавства; особливостей бюджетного і податкового права; специфіки фінансово-правового регулювання банківської діяльності; правових основ валютного регулювання тощо; навчити правильно тлумачити та застосовувати норми фінансового права; використовувати положення науки фінансового права для вирішення професійних завдань; визначати правовий статус органів публічної фінан

сової діяльності та правові наслідки рішень, які вони приймають, та ін. В його змісті відбиті, з урахуванням змін чинного законодавства, найсучасніші погляди на фінансове право, фінансову політику та фінансово-правові доктрини.

Виклад матеріалу, поданого у виданні, допоможе найкращому засвоєнню студентами та іншими зацікавленими суб’єктами фінансово- правових категорій, зорієнтує у масиві законодавства, що регулює відносини щодо мобілізації, розподілу та використання коштів публічних фондів. Це видання є універсальним, оскільки колектив авторів спробував максимально повно висвітлити питання, відповіді на які потрібні як студентам для вивчення дисципліни «Фінансове право України», так і викладачам вищих навчальних закладів, а також працівникам органів, що задіяні у фінансовій діяльності, та іншим суб’єктам.