1.2 Принципы закупочной деятельности

Основными принципами закупочной деятельности является:

• открытость и прозрачность,

• подотчетность и ответственность,

• конкурентоспособность,

• равенство и справедливость,

• эффектность,

• обоснованность.

Открытость и прозрачность. Информация о проведении закупок должна быть своевременно и в полном объеме доступна для всех потенциальных поставщиков. Это означает, что поставщики должны иметь достаточно времени на подготовку своих коммерческих предложений и четко представлять процедуру, требования к квалификации и категории ,по которым заказчики выбирают контрагента.

Для информирования поставщиков о проведении закупок заказчик использует средства массовой информации, включая электронные, а также рассылает адресные приглашения интересующим его поставщикам и компаниям, выразившие раннее заинтересованность в работе с заказчиком, квалификация которых отвечает его требованиям.

Подотчетность и ответственность. При проведении закупок их организатор должен четко соблюдать установленные правила и процедуры, неся ответственность за проведение закупок. В случае нарушения правил и порядка проведения закупок сотрудники несут персональную ответственность.

Все ключевые моменты должны фиксироваться в соответствующих документах (протоколы, отчет).При необходимости эти документы предоставляются уполномоченным на осуществление проверок и контроля подразделения.

Конкурентоспособность. Оптимальный результат закупки возможно получить только в условиях свободной конкуренции(за исключением особых случаев).Поэтому выбор контрагента проводится на принципах самостоятельности- поставщики должны конкурировать за получение заказа.

Однако конкуренция не должна быть абсолютной– к участию в закупочных процедурах следует допускать только тех поставщиков, которые отвечают требованиям заказчика в части квалификации и надежности. Количество поставщиков участвующих в закупке также следует ограничить «квалификационным барьером» - иначе затраты на оценку большого количества предложений превысят экономию от выбора оптимального.

Равенство и справедливость. Все правила проведения закупок, требования по квалификации, порядок определения победителя должны устанавливаться заранее и быть одинаковыми для всех поставщиков. Никакая дискриминация участников и изменение правил в процессе закупок не допускается. В противном случае выгодные поставщики могут отказаться от участия в подобных закупках.

Следовательно принципу равенства и справедливости заказчика только с позиции честного ведения бизнеса. Гораздо актуальнее то ,как поставщики относятся к конкретному заказчику .Если уверенности в честности и объективности заказчика у поставщиков нет, то они скорее будут стараться не сделать наиболее выгодное для заказчика предложение, а лично заинтересовать сотрудников, ответственных за принятие решения о закупке.

Эффективность. Закупки должны проводиться с максимальной общей эффективностью, учитывающей затраты заказчика и экономическую выгоду от приобретенной продукции.

При оценке эффективности следует принимать во внимание как стоимость продукции, так и полные эксплуатационные расходы.

В ряде случаев нужно использовать косвенные показатели оценки эффективности, например влияние имиджа.

Обоснованность. Заказчик должен закупать только ту продукцию, которая действительно ему необходима и наилучшим способом удовлетворяет его реальные потребности.

Оценка целесообразности является внутренним делом заказчика, но должна проводится независимо от конечного потребителя продукции. [6, c.113].