
- •Тема 4: Понятие и виды нейтралитета.
- •Развитие институту нейтралитета.
- •Постоянно-нейтральное государство.
- •2.Сущность нейтралитета.
- •3. Нейтралитет в сухопутной войне
- •4. Нейтралитет и военные действия на море
- •5. Нейтралитет и военные действия в воздушном пространстве
- •6. Граждане нейтральных государств и их собственность на территории воюющих государств
2.Сущность нейтралитета.
Важно, чтобы стороны взаимно уведомляли друг друга о своей позиции к конкретной войне. Ст. 2 Ш-й Гаагской конвенции 1907 г. О начале военных действий провозглашает, что «состояние войны должно быть без проволочек оповещено нейтральным государствам и будет иметь для них действительную силу лишь после получения оповещения…» Для воюющих оповещение является международной обязанностью. Нейтральное государств в свою очередь должно оповестить воюющих о позициях, которые оно имеет намерение занять в войне.
Для определения своего статуса принимается и опубликовывается Декларация.
Воюющим сторонам запрещено провозить через территорию нейтрального государства войска и военный транспорт, Нейтральное государство обязано интернировать войска воюющего государства, если они окажутся на его территории. На территории нейтрального государства не допускается открытие и функционирование вербовочных пунктов воюющих государств, размещение радиостанций и других средств связи воюющих государств. Запрещается оказание помощи воюющим государствам оружием и другим военным материалом со стороны нейтрального государства.
В случае покушения на статус нейтрального государства, оно может использовать вооруженные силы для защиты своего нейтралитета. Однако провоз больных и раненых воюющих сторон через территорию нейтрального государства допускается.
Граждане нейтральных государств могут в качестве добровольцев сражаться на стороне воюющих государств. При этом они становятся комбатантами и теряют статус нейтрального лица.
В прошлом решающими были формальные моменты, нейтралитет начинался с наступлением юридического состояния войны. Ныне решающим является наличие вооруженного конфликта независимо от юридического состояния войны. Правила нейтралитета подлежат применению, коль скоро международный конфликт достигает такого уровня, при котором приобретает значение позиция третьих государств. Нейтралитет в отношении конфликта немеждународного характера не имеет места, поскольку это внутреннее дело соответствующего государства и здесь действует принцип невмешательства.
3. Нейтралитет в сухопутной войне
Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющими сторонами, в том числе и военными материалами. В случае введения ограничений на торговлю, они должны в равной мере относиться ко всем воюющим. Нейтральное государство не вправе иметь на своей территории вербовочные пункты воюющих сторон, но не обязано запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы. Как известно, на этом основании значительные контингент добровольцев, а также квазидобровольцев из разных стран, включая СССР, участвовали в гражданской войне в Испании в конце 30-х гг. на стороне республиканского правительства.
В случае пленения граждан нейтрального государства, участвовавших в военных действиях противника, они могут рассчитывать на такой же режим, как у иных пленных. Не существует обязанности нейтрального государства запрещать своим гражданам участвовать в конфликтах в качестве наемников. Однако наемники, в отличие от добровольцев, не считаются комбатантами и в случае пленения могут привлекаться к уголовной ответственности.
При необходимой самообороне военные действия нейтрального государства не рассматриваются как враждебный акт. Перешедшие границу в поисках убежища иностранные войска подлежат интернированию.
Ч. 1 V Гаагской конвенции объявляет неприкосновенной территорию нейтрального государства. Разрешается использование в интересах воюющих сторон телеграфных или телефонных кабелей, а также аппаратов беспроволочной связи.
Если на нейтральной территории с позволения властей оказываются войска, принадлежащие воюющим армиям, нейтральное государство обязано разместить их как можно далее от театра военных действий. Оно может удерживать их в лагерях или заключать в крепостях. Нейтральное государство берет на себя обеспечение лиц, входящих в состав этих войск, едой и одеждой, предоставлять им помощь. Затраты компенсируются при заключении мирного договора.
Допустим провоз больных и раненых через территорию нейтрального государства при условии, что средства их передвижения не используются одновременно для транспортировки войск, боеприпасов или других военных грузов. Нейтральные государства обязаны препятствовать тому, чтобы больные или раненые могли снова участвовать в военных действиях.
Глава XII Женевской конвенции 1949 г «Освобождение, репатриация и госпитализация в нейтральной стране» ст. 132 – 131 – «Кроме того, находящиеся в конфликте стороны будут прилагать старания к заключению во время военных действий соглашений об освобождении, репатриации, возвращении на место жительства или госпитализации в нейтральной стране определенных категорий интернированных, и особенно детей, беременных женщин и матерей с грудными или малолетними детьми, раненых и больных, а также интернированных, пробывших долгое время в местах интернирования».
Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющими государствами, в том числе и военными матнериалами. В случае введения ограничений на торговлю, они должны в равной мере относиться ко всем воюющим сторонам. Перешедшие границу в поисках убежища иностранные войска подлежат интернированию.