2.4. Додержання вимог закону щодо порядку функціонування ітт, організації охорони, режиму, та пропуску осіб до його приміщень

При перевірках прокурором з’ясовується відповідність вимогам закону організації охорони затриманих і взятих під варту осіб, перевіряються питання забезпечення установленого режиму тримання, проведення особистого обшуку й огляду речей, додержання установлених правил пропускного режиму, а також законності дій працівників міліції з метою запобігання тортурам або іншим формам нелюдського поводження.

Ізолятори тимча­сового тримання створюються за наказами начальників головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі. ІТТ також можуть створюватися в окремому органі внутрішніх справ, у містах з районним поділом – загальноміські (гарнізонні), а для обслуговування групи органів – міжрайонні. Для керівництва цих установ призначаються начальники ІТТ, які підпорядковані начальникам міськрайорганів внутрішніх справ.

Охорона ІТТ здійснюється нарядами міліції, яка полягає в забезпеченні на­дійної ізоляції та постійному нагляді за особами, які там тримаються. Режим забезпечується безперервним наглядом за особами, забороною їх безконвойного пересування, системою перевірок, осо­бистого обшуку й огляду речей, додержанням правил пропускного режиму, перебуванням затриманих і заарештованих у спеціально обладнаних і надійно ізо­льованих камерах.

Дії працівників міліції щодо охорони затриманих і взятих під варту осіб не можуть поєднуватися з тортурами або іншими формами нелюдського поводження, умисними діями, що завдають фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність.

Для охорони затриманих і взятих під варту осіб призначається черговий по ІТТ, а в разі відсутності штатних чергових їх обов’язки виконують помічники начальника – оперативні чергові органів внутрішніх справ, їх помічники, міліціонери, які виконують обов'язки з охорони.

Склад наряду визначається начальником органу МВС України, про що повинен вноситись запис у Постову відомість. Пости можуть бути внутрішніми та зовнішніми, постійними та тимчасовими, тризмінни­ми, двозмінними та однозмінними. Кількість і види постів, їх розста­новка та кількість вивідних установлюються Табелем постам з охорони ІТТ, який затверджу­ється начальником органу.

У табелі постам зазначається перелік об’єк­тів, що знаходяться під охороною, та основні обов'язки складу наряду. Для посилення охорони крім табельних можуть виставлятися й позатабельні пости.

Внутрішні пости виставляються біля камер і у дворі для прогулянок, а зовнішні – для охорони ІТТ іззовні. Вивідні пости призначаються для виведення затриманих і взятих під варту осіб з камер і охорони їх при переміщенні у межах ІТТ. Постові на внутрішніх постах і вивідні несуть службу без зброї. Постові зовнішнього поста озброюються пістолетами або автоматами.

На огородженій території ІТТ безпосередньо під вікнами камер та інших режимних приміщень визначаються зони охорони із використанням службових собак, яким у нічний час надається режим вільного пересування.

Для забезпечення режиму тримання та пропускного режиму в ІТТ черговий (помічник чергового) зобов'язаний:

- перевіряти документи осіб, які прибули до ІТТ для пере­вірки служби, нагляду за законністю, проведення слідчих дій, а також на побачення із затриманими та взятими під варту особами, забезпе­чувати збереження в спеціально відведеному місці зданих ними на зберігання особистих речей;

- за наявності письмового дозволу органу (особи), за яким рахується особа, організовувати виведення, супроводження й охорону затриманих і взятих під варту осіб з камер у кабінети для проведення слідчих дій або кімнати для побачень, контролювати хід і тривалість побачень затриманих з родичами чи іншими особами;

- забезпечувати прийняття і огляд речей, про­дуктів харчування, посилок, не допускати проникнення у камери заборонених предметів і листів.

Проводити обшук затриманих і взятих під варту осіб кожного разу при їх виведенні з камер і при поверненні до них, ретельно оглядати їх перед черговим виведенням у дворик для прогу­лянок, у кабінети для проведення слідчих дій, кімнату для побачень, санпропускник, коридори та інші приміщення ІТТ. Вилучати виявлені у них предмети й речі, що можуть бути використані для протиправних дій (нападу або втечі, обміну інформацією з іншими особами тощо).

Здійснювати постійний нагляд за поведінкою затриманих і взятих під варту осіб, які проходять санітарне оброблення або ме­дичне обстеження; невідступно знаходитися біля кабінетів під час проведення в них слідчих дій; залишатися для охорони осіб на весь час побачення їх з родичами та іншими особами; контролювати додержання правил поведінки під час по­бачення.

Нагляд за додержанням закону щодо ізоляції та роздільного тримання різних категорій взятих під варту осіб

Додержання вимог статті 8 Закону України „Про попереднє ув’язнення” щодо роздільного тримання різних категорій взятих під варту осіб перевіряється як безпосередньо при обході камер ІТТ і опитуванні заарештованих, так і шляхом ознайомлення з обліком їх покамерного розміщення у чергового.

Взятих під варту осіб тримають у маломісних або загальних камерах ІТТ. У виняткових випадках, з метою збереження слідчої таємниці, захисту ув'язнених від можливих посягань на їх життя чи запобігання вчиненню ними нового правопорушення, або за наявності на те медичних підстав особою, у провадженні якої знаходяться матеріали, начальником установи попереднього ув'язнення виноситься вмотивована постанова про поміщення особи в одиночну камеру, яка санкціонується прокурором.

Застосування цього заходу до неповнолітніх не допускається, а в разі виникнення загрози їх життю вони переводяться до іншої маломісної або загальної камери.

Осіб, взятих під варту, розміщують у камерах з додержанням таких вимог ізоляції:

- чоловіків - окремо від жінок;

- неповнолітніх - окремо від дорослих;

- взятих під варту співробітників кадрового складу розвідувальних органів України - окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

- осіб, яких уперше притягнуто до кримінальної відповідальності, - окремо від осіб, які раніше притягалися до кримінальної відповідальності;

- осіб, які раніше відбували покарання в місцях позбавлення волі, - окремо від осіб, які не перебували в місцях позбавлення волі;

- осіб, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинів, - окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

- осіб, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні злочинів проти основ національної безпеки України, - як правило, окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

- осіб, які раніше працювали в органах внутрішніх справ, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, служби безпеки, прокуратури, юстиції та в суді, - окремо від інших осіб, що перебувають під вартою;

- засуджених - окремо від осіб, які перебувають під вартою;

- іноземних громадян і осіб без громадянства, - як правило, окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

- осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, відповідальність за які передбачена статтями 173 - 177, 200 - 235 КК України, окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

- адміністративно заарештованих – окремо від осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності.

Засуджених до довічного позбавлення волі тримають ізольовано від усіх інших осіб, які перебувають під вартою.

Обвинувачених або підозрюваних в одній і тій же справі за наявності розпорядження особи або органу, у провадженні яких знаходиться справа, тримають роздільно.

Під час перевірки необхідно ознайомитися зі списками щодо ізоляції взятих під варту осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності за злочини, вчинені групою (вони повинні триматись окремо один від одного відповідно до вказівок слідчих органів чи суду).

У більшості перевірених ІТТ, які є повністю заповненими або переповненими, як правило, систематично порушуються вимоги ст. 8 Закону України «Про попереднє ув’язнення».