2.12. Додержання вимог закону при розгляді та вирішенні звернень і листуванні

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про попереднє ув’язнення” (в редакції Закону України від 21.01.2010 № 1829-УІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на листування осіб, які тримаються під вартою, та засуджених осіб”).

Особи, взяті під варту, можуть листуватися з родичами та іншими громадянами, а також підприємствами, установами, організаціями з письмового дозволу особи або органу, в провадженні яких знаходиться справа. Після набрання вироком законної сили листування здійснюється відповідно до закону. Скарги, заяви і листи (кореспонденція) осіб, взятих під варту, переглядає адміністрація місця попереднього ув'язнення, за винятком випадків, передбачених цією статтею.

Скарги на дії чи рішення слідчого надсилаються адміністрацією місця попереднього ув'язнення прокуророві, а скарги на дії та рішення прокурора - прокуророві вищого рівня не пізніше трьох діб з часу їх подачі. Заяви осіб з питань оскарження в судовому порядку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, а також оскарження ухвал слідчого судді про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою або продовження строків тримання під вартою надсилаються адміністрацією місця попереднього ув'язнення до визначеного законом суду протягом доби з часу їх подання.

Інші скарги, заяви, клопотання і листи, пов'язані з кримінальним провадженням, не пізніше трьох діб із часу їх подачі надсилаються адміністрацією місця попереднього ув'язнення особі або органу, які здійснюють кримінальне провадження. Ця особа або орган розглядають їх у встановленому законом порядку. Скарги, заяви і листи, що містять відомості, розголошення яких може перешкодити кримінальному провадженню, за належністю не надсилаються, а передаються на розгляд особі або органу, які здійснюють кримінальне провадження, про що сповіщаються особа, яка перебуває під вартою, та прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування.

Скарги, заяви і листи з питань, не пов'язаних з кримінальним провадженням, розглядаються адміністрацією місця попереднього ув'язнення або надсилаються за належністю в порядку, встановленому законом.

З відповідями на заяви, скарги та листи адміністрація ознайомлює осіб, взятих під варту, під розписки, які додаються до їх особових справ.

Слід мати на увазі, що кореспонденція, яку особи, взяті під варту, адресують Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав людини, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій та прокуророві, перегляду не підлягає і надсилається за адресою протягом доби з часу її подачі.

Кореспонденція, яку особи, взяті під варту, адресують захиснику у справі, що здійснює свої повноваження відповідно положень Кримінального процесуального кодексу України, перегляду не підлягає і надсилається за адресою протягом доби з часу їх подачі. Кореспонденція, яку особи, взяті під варту, одержують від зазначених органів, осіб і захисника, перегляду не підлягає.

Листи родичам та іншим особам передаються адміністрації ІТТ особами, які перебувають в ІТТ, у розпечатаних конвертах і протягом трьох діб надсилаються адміністрацією безпосередньо адресатові.

Листи, виконані тайнописом, шифрами або з використанням інших умовностей, а також такі, що мають очевидно неправдивий або цинічний характер чи містять відомості, які не підлягають розголо­шенню, адресату не надсилаються, про що оголошується авторові лис­та і повідомляється прокуророві. Ці листи передаються особі чи орга­ну, які ведуть кримінальне провадження.

Листи, що надійшли на адресу осіб, листування яким доз­волено, у триденний строк вручаються їм після перегляду особою, у провадженні якої перебуває справа.

Порушення законних прав осіб, які перебувають в ІТТ, на звернення можна виявити при обході камер та опитуванні взятих під варту осіб. Своєчасність оголошення відповідей, крім книг реєстрації, перевіряється також за особовими справами заявників.

Під час перевірки також необхідно звернути увагу на забезпеченість ІТТ у достатній кількості примірниками Конституції України, Кримінального, Кримінального процесуального, Кримінально-виконавчого, Цивільного процесуального кодексів України, Законів України „Про прокуратуру”, „Про міліцію”, „Про попереднє ув’язнення”, інших нормативних актів, перелік яких встановлено ст. 21 Закону України „Про попереднє ув’язнення”.