53.Политика и право. Гражданское общество и государство.

Право - специфическая форма общественных отношений и особый вид социальной регуляции. В трактовке этого понятия в истории общественной мысли сложились два подхода: Легистический: право рассматривается как продукт государства, его власти и воли. Здесь право сводится к принудительно-властным установлениям, к формальным источникам т.н. позитивного права (законы, указы и т.д.). Право в рамках данного подхода производно от государства, отождествляется с законом, не имеет собственной независимой от власти сущности и специфики. Сущностным признаком права при этом является властная сила, обеспеченность властным принуждением. Юридический: право рассматривается объективное социальное явление, не зависящее от воли, усмотрения и произвола государственной власти, специфический регулятор общественных отношений со своей сущностью, природой, принципами. Право - это система социальных норм и отношений, регулирующих жизнедеятельность общества и охраняемых силой государства. Признаки права: право имеет общеобязательный характер; его применение и реализация при необходимости обеспечиваются государственным принуждением (полиция, суд, армия, тюрьма и т.д.); право выражается в официальной форме; оно имеет свои источники (законы, нормативные акты и т.д.). Политическая организация общества сложилась на определенном этапе его развития. Уже у первобытных людей защита общественных интересов возлагалась на отдельных лиц. Вначале они в свободное от исполнения своих функций время работали наравне с другими членами общества; коллективное воздействие, не было специального аппарата. С возникновением государства возникают политические отношения. Политика - социальная деятельность в политической сфере общества, направленная на осуществление интересов и целей общественных слоев и групп. Политика включает в себя деятельность органов власти, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, нациями, большими группами людей, устремленную к реализации своих интересов, завоеванию, обладанию и использованию политической власти; участие в деятельности государства, определение его форм, задач и содержания деятельности; охватывает не только государственное, но и внегосударственное регулирование и оптимизацию общественных отношений. Политика выступает: как программа действия; как действия по осмыслению и решению проблем, стоящих перед обществом; как сфера общественной жизни с различными политическими направлениями, группами и интересами; как институт власти. Субъекты политики - индивид, малая социальная или профессиональная группа, нация, класс, элита, общественные движения, объединения и другие социальные общности. Понятие гражданское общество объединяет в себя несколько характеристик: 1)человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизни общества; 2)совокупность негосударственных отношений (экономических, политических, социальных, духовных); 3)сфера самопроявления индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законом от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. Предпосылки гражданского общества: экономическая основа - многоукладная рыночная экономика; политическая демократия, плюрализм. Гражданское общество является самоорганизующейся и саморазвивающейся системой. Оно функционирует и развивается гораздо успешнее, когда для этого создаются благоприятные внешние и внутренние условия. В значительной мере их создает само общество через государство, а часто - вопреки ему. При демократическом режиме оно тесно взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к государству. Главное требование гражданского общества к государству - обеспечить правовыми методами защиту граждан - правовое государство. Правовое государство возникает на базе гражданского общества. Первое невозможно без второго. Теория правового государства (Локк, Монтескье, Кант). Правовое государство - это ограниченное в своих действиях правом. Отличительные признаки правового государства: верховенство права: законы правового государства опираются на конституцию и обладают наивысшей обязательной силой по сравнению с иными нормативными актами, издаваемыми государственными органами; всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов (государство, издавшее закон не вправе его нарушать); взаимная ответственность государства и личности: не только гражданин или отдельные организации несут ответственность перед государством за выполнение своих обязанностей, но и государство, его должностные лица ответственные за свои действия перед гражданами; разделение властей: власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или органа, а должна быть рассредоточена между различными ветвями власти; незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства