2.Основные положения Межотраслевых общих правил по охране труда

Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Мини­стерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 (далее -Правила), распространяются на всех нанимателей независимо от их организационно-право­вых форм и видов деятельности.

При отсутствии в данных Правилах и других нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах требований, обеспечивающих безопасные условия труда, нани­матель принимает меры по обеспечению безопасных и здоровых условий труда работников. На основе данных Правил, других нормативных правовых актов, технических норматив­ных правовых актов, содержащих требования охраны труда, с учетом конкретных условий труда нанимателем принимаются или приводятся в соответствие с ними инструкции по охране труда, другие локальные нормативные акты. Правилами установлены требования к:

организации работы по охране труда Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации - руководители структурных подраз­делений. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель органи­зации создает службу охраны труда (вводит должность специалиста по охране труда). Отсутствие в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда; территории организации;

содержанию, правильной эксплуатации и осуществлению надзора (наблюдения) за зда­ниями и сооружениями организации; отоплению и вентиляции; организации технологических процессов; производственному оборудованию, рабочим местам; выполнению слесарных, слесарно-сборочных и столярных работ; ручным пневматическим машинам; ручным электрическим машинам и светильникам; видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам; эксплуатации автомобильного транспорта;

эксплуатации автопогрузчиков, грузовых тележек, машин напольного безрельсового электрифицированного транспорта;

организации и безопасному выполнению строительно-монтажных, ремонтно-строитель­ных, земляных работ;

погрузочно-разгрузочным и складским работам;

устройству и безопасной эксплуатации деревообрабатывающего оборудования; работе с химическими веществами;

обеспечению электро- и пожарной безопасности в организации; санитарно-бытовому обслуживанию работников; применению средств индивидуальной защиты. Правила содержат ряд приложений, в числе которых: форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности; форма акта-допуска для производства работ на территории организации; предельно допустимые величины подъема и перемещения тяжестей вручную подрост­ками от 14 до 18 лет и т.д.

Определено, что лица, виновные в нарушении данных Правил, привлекаются к ответ­ственности в соответствии с законодательством.

6. Полномочный представитель нанимателя по расследованию несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний

Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь от 15.01.2004 № 30, установлено, что расследование несчастного случая на производ­стве проводится уполномоченным должностным лицом организации нанимателя, а в рас­следовании профессиональных заболеваний он принимает участие.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь к уполномоченным должност­ным лицам нанимателя относятся:

руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководи­тель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или от­дельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.

Форма наделения полномочиями Правилами не детализирована, следовательно, воз­можна любая: письменная или устная. Она может иметь различные разновидности: согласно должностным обязанностям, специальному приказу (распоряжению) и др. Объем этих полномочий должен быть достаточен, чтобы лицо, наделенное ими, имело возможность осуществить все действия, предписанные Правилами.

При решении вопроса об определении полномочного представителя нанимателя по рас­следованию конкретного несчастного случая необходимо учитывать, что Правилами не до­пускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего.