- •14.2. Различные виды фирм
- •14.3. Корпорация как стандартный контракт
- •14.4. Корпоративная задолженность и залоговые кредиты
- •14.5. Банкротство — личное и корпоративное
- •14.6. Снятие ограниченной ответственности корпорации
- •14.7. Разделение собственности и контроля
- •14.8. Передача контроля над корпорацией
- •14.9. Корпоративные вытеснения и конкуренция в мягкости законодательства
- •14.10. Инсайдерские торговые операции и проблема предпринимательского вознаграждения
- •14.11. Свобода действий менеджеров и социальная ответственность корпорации
- •14.12. Корпоративная преступность
- •14.13. Корпорация закрытого типа
- •14.14. Снова о регулировании предприятий коммунальных услуг
- •Список рекомендуемой литературы .
- •Вопросы
- •Глава 15 финансовые рынки
- •15.1. Формирование портфеля
- •15.2. Диверсификация, использование кредита и отношение задолженности к собственному капиталу
- •15.3. Почему корпорации покупают страхование?
- •15.4. Торговля акциями и гипотезы эффективности рынка
- •15.5. Приложения к монополии
- •15.6. Законодательство о трастовых инвестициях и рыночные фонды
- •15.7. Социальное инвестирование со стороны доверительных собственников
- •15.8. Регулирование рынков ценных бумаг20
- •15.9. Регулирование деятельности банков и кризис ссудо-сберегательных ассоциаций
- •Часть V
- •Глава 16
- •16.2. Является ли неравенство неэффективным?
- •16.3. Контрактная теория распределительной справедливости и ее применение к социальному обеспечению
- •16.4. Издержки бедности и ограниченность частных благотворительных фондов
- •16.5. Нецелевые наличные трансферты или натуральные пособия?
- •16.6. Перераспределение богатства по правилам ответственности: случай применения жилищного кодекса
- •16.7. Неопределенные натуральные пособия
- •Глава 17 налогообложение1
- •17.1. Налогообложение и эффективность
- •17.2. Воинская повинность5
- •17.3. Акцизные налоги
- •17.4. Налоги на недвижимость
- •17.5. Налогообложение корпоративного дохода
- •17.6. Налогообложение личных доходов: Введение
- •17.7. Определение дохода
- •17.8. Льготы при подоходном налоге
- •17.9. Особая трактовка доходов от прироста капитала
- •17.10. Принцип прогрессивности
- •Глава 18 передача богатства по наследству
- •18.1. Налоги на наследство и дарение
- •18.2. Наследники-убийцы
- •18.3. Рука умершего*
- •18.4. Доктрина су pres*
- •18.5. Стимулы благотворительных фондов
- •18.6. Условия в частных трастах; в том числе при статусе доверительной собственности, предусматривающем гарантии против расточительности бенефициария
- •18.7. Доля вдовы
- •Глава 19
- •19.2. Сравнение судебной и законодательной аллокации
- •19.3. Экономическая теория законотворчества12
- •19.4. Регулирование финансирования политических кампании19 и вопрос ограничении сроков
- •19.5. Толкование закона в мире политики групп интересов
- •19.6. Независимая судебная политика и политика групп интересов
- •19.7. Что максимизируют судьи?
- •Вопросы
- •Глава 20 процесс формирования правовых норм
- •20.1. Совокупность прецедентов как основной капитал
- •20.2. Создание прецедентов
- •20.3. Производство законодательных актов: ..,.., правила и стандарты
- •20.4. Обязывающая сила прецедента (stare decisis)
- •Глава 21
- •21.2. Издержки ошибок в гражданских делах
- •21.3. Доказанность при полном отсутствии оснований для сомнения в ней
- •21.4. Предварительное решение, в том числе предварительный судебный запрет, деклараторные решения и консультативные заключения
- •21.5. Выбор между договорным урегулированием и судебным разбирательством; выбор правил гражданской процедуры и эволюция общего права
- •21.6. Снова о правилах ответственности
- •21.7. Переговоры о заключении сделки о признании вины, реформа уголовной процедуры и положение о тщетности
- •21.8. Расходы на судебные разбирательства и поиски эффективной процедуры
- •21.9. Доступ к средствам судебной защиты — оплата по окончании разбирательства, коллективные иски, компенсация судебных расходов и правило 11
- •21.10. Правило 6836 и односторонняя компенсация судебных расходов
- •21.11. Res Judicata и преюдиция*
- •21.12. Задержка судебного разбирательства и кризис перегруженности судебной системы
- •21.13. Присяжные и третейские судьи
- •21.14. Апелляции
- •21.15. Выбор правовой нормы
- •21.16. Слишком много адвокатов? Слишком много судебных разбирательств?
- •Вопросы
- •Глава 22 принуждение к исполнению правовых норм и администрирование
- •22.1. Государственное и частное принуждение к исполнению правовых норм: компромиссы
- •22.2. Государственное и частное принуждение к исполнению правовых норм: приложения
- •22.3. Выбор дел государственным агентством
- •22.4. Структура административного агентства
- •22.5. Поведение административных агентств
- •22.6. Судебный контроль деятельности агентств
- •Вопросы
- •Часть VII
- •Глава 23
- •23.2. Разделение властей
- •23.3. Защита прав
- •23.4. Контроль обоснованности
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 24 экономически оправданная надлежащая правовая процедура
- •24.1. Свобода контрактов как конституционный принцип
- •24.2. Возрождение экономически оправданной надлежащей правовой процедуры: неимущие как класс, защищаемый Конституцией
- •24.3. Права потребителей и государственных служащих на надлежащую правовую процедуру
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 25 экономическая теория федерализма1
- •25.1. Распределение ответственности между федеральным правительством и штатами
- •25.2. Федеральные суды и принуждение к исполнению федерального законодательства
- •25.3. Налогообложение на уровне штатов: акцизные налоги
- •25.4. Налогообложение в штатах: налоги на недвижимость и на корпоративный доход
- •25.5. Ограничения принципа надлежащей правовой процедуры в отношении личной подсудности
- •25.6. Межбассейновая переброска стока15
- •25.7. Экспорт бедности
- •25.8. Снова о конфликтах правовых норм; снова о загрязнении окружающей среды
- •25.9. Правовое регулирование торговли
- •Глава 26 расовая дискриминация
- •26.1. Вкус к дискриминации
- •26.2. Сегрегация в школах
- •26.3. Требование действия штата
- •26.4. Антидискриминационные законы
- •26.5. Обратная дискриминация
- •Глава 27 защита свободных рынков идей и вероисповедания
- •27.1. Экономические основания свободы слова
- •27.2. Сфера защищаемой деятельности: подстрекательство, угрозы, клевета, непристойное поведение и сжигание флагов
- •27.3. Предварительные ограничения и ограничения свободы взглядов
- •27.4. Регулирование эфирного вещания
- •27.5. Лживая реклама и соотношение между политическими и экономическими правами
- •911 27.6. Экономика свободы вероисповедания
- •Глава 28 обыски, конфискации и допросы1
- •28.1. Снова о праве на неприкосновенность частной жизни
- •28.2. Средства правовой защиты при нарушениях Четвертой поправки
- •28.3. Проблема самообвинения и принудительного признания
14.3. Корпорация как стандартный контракт
Корпоративная форма является естественным решением, которое было создано правовой и деловой практикой для преодоления проблем финансирования и ответственности, обсуждавшихся в п. 14.2. Бес-
8 Elizabeth Anderson. Value in Ethics and Economics 213 (1993).
9 Christopher Eaton Gunn. Workers' Self-Management in the United States 130 (1984).
10 cm. Summers v. State Street Bank & Trust Co., 104 F.3d 105 (7th Cir. 1997). <
Корпорация как стандартный контракт
531
срочность корпорации устраняет необходимость в специальном соглашении, ограничивающем возврат средств или ликвидацию, хотя подобное соглашение может оказаться необходимым по другим причинам, которые мы обсудим далее. Ответственность акционера по корпоративным долгам ограничена ценностью его акций (ограниченная ответственность). Заемные инвестиции имеют дополнительную защиту в виде: 1) системы юридических прав в отношениях менеджмента и любой контролирующей группы акционеров, 2) того факта, что капитал в корпорации разделен на доли сравнительно небольшой ценности, которыми можно (а в случае крупных корпораций так и происходит) торговать на организованных рынках. Корпоративная форма позволяет инвестору делать небольшие инвестиции, снижать риск посредством диверсификации (см. п. 15.1) и отзывать свои инвестиции быстро и дешево. В отсутствие принципа ограниченной ответственности акционер не имел бы права даже продавать свои акции без согласия других акционеров, поскольку в случае продажи их кому-либо, более бедному, чем он, возрастал бы риск для других акционеров.
Ограниченная ответственность является средством не устранения риска неудачи предприятия, но перемещения этого риска от индивидуальных инвесторов к добровольным и не добровольным кредиторам корпорации — именно они несут риск дефолта корпорации. Кредиторам за несение этого риска нужно платить.11 Почему инвестор может иметь желание «переложить» часть риска неудачи предприятия на кредитора, если учитывать, что последнему нужно оплачивать любой дополнительный риск? Ответ заключается в том, что кредитор может лучше справиться с несением риска.
Во-первых, он может быть в лучшем положении для оценки риска. Сравните положение индивидуального держателя акций и банка, который предоставляет корпорации взаймы свой оборотный
11 Для того чтобы проиллюстрировать это, предположим, что в нашем предыдущем примере нового предприятия с 50%-ной вероятностью успеха акционеры вносят половину требуемого капитала, а банк — другую, причем, по оценкам банка, в случае неудачи активов предприятия может хватить на покрытие 80% основной суммы ссуды. Таким образом, ожидаемый возвратный платеж составляет 0.5 [К(1 + г)] + 0,5 (0.8 К), где К — основная сумма ссуды иг — процентная ставка. Чтобы ожидаемый возвратный платеж был равен основной сумме плюс 6%, иными словами, чтобы выражение 0.5[.К(1+ г) + 0.8^] равнялось 1.Q&K, г должно составить 32% — а это весьма высокая процентная ставка. Но предположим, что, если бы акционеры предоставили свое личное благосостояние для возмещения ссуды в случае неудачи предприятия, банк рассматривал бы ссуду как безрисковую и назначил бы процентную ставку всего 6%. Разность между 32 и 6% является мерой компенсации, выплачиваемой банку инвесторами в новое предприятие за несение части риска дефолта.
532
Корпорации, обеспеченное и необеспеченное финансирование...
капитал. Банку дешевле оценить риск дефолта, чем акционеру. Банк является специалистом в оценке рисков. Акционер может ничего или почти ничего не знать о предприятии, в которое он инвестировал, и при соответствующем выяснении столкнуться с высокими информационными издержками.
Во-вторых, акционер, скорее всего, более нерасположен к риску, чем банк. Вспомним, что мы рассуждаем о том, как добиться инвестирования индивидами в предприятия. Конечно, корпорации могут быть и сами акционерами, но в конце цепочки находятся индивиды, а большинство из них, как неоднократно отмечалось в этой книге, обладают антипатией к риску. Банк является корпорацией, а эта форма предприятия относится с меньшей антипатией к риску, чем индивид (хотя она не является совершенно нейтральной по отношению к риску, как мы скоро увидим), поскольку акционеры могут компенсировать любые риски, с которыми сталкивается корпорация, путем диверсификации своего портфеля ценных бумаг — при условии, что наличествует ограниченная ответственность, (В отсутствие ограниченной ответственности акционер, даже если его портфель диверсифицирован, не будет защищен от риска, так как он может быть вынужден пожертвовать всем своим благосостоянием для выплаты долга одной из корпораций, акции которой он имеет.) В любом случае крупный кредитор может устранить или в значительной степени сократить риск убытков по конкретной ссуде, имея диверсифицированный портфель ссуд.
В-третьих, кредитор может контролировать свой риск — его максимальный риск равен сумме ссуды. Акционер, если он несет ответственность по долгам корпорации, не может контролировать свой риск, поскольку он не может ограничить суммы, заимствуемые корпорацией.
Не все ситуации идеально вписываются в только что рассмотренную модель кредитора-акционера. Крупный акционер может находиться в намного лучшем положении для оценки и контроля риска корпоративного дефолта, чем небольшой торговый кредитор. Однако последний может легко защитить себя путем продажи многим различным покупателям и путем ограничения выдачи кредита коротким периодом. В крупной корпорации едва ли могут быть акционеры, доля которых достаточно велика, чтобы они тратили много времени и ресурсов на наблюдение за деятельностью корпорации. Даже крупный акционер, скорее всего, не будет проводить такое наблюдение оптимально, поскольку его усилия будут приносить не компенсируемую выгоду другим акционерам.
Аргументы в пользу ограниченной ответственности не являются окончательно убедительными. Сокращая сумму активов, доступную для компенсации кредитов, принцип ограниченной ответственности увеличивает издержки заимствования для корпораций. Однако акцио-
Корпорация как стандартный контракт
533
неры могут отказаться от ограниченной ответственности. Таким образом, ограниченная ответственность является просто правилом дефолта — оно разумно, если большинство акционеров не хочет отказываться от ограниченной ответственности в обмен на более высокий доход на свои инвестиции (более высокий, потому что издержки заимствования для корпорации станут ниже).
Как утверждалось, ограниченная ответственность позволяет предприятию экстернализовать риск неудачи.12 Тем не менее добровольный кредитор получает полную компенсацию за несение риска дефолта за счет более высокой процентной ставки, которую корпорация должна платить кредиторам по причине ограниченной ответственности. Он также может при выдаче ссуды настоять на условии, по которому акционеры будут лично гарантировать возврат долгов корпорации, или включить в соглашение о предоставлении ссуды иные положения, ограничивающие его риск. Любое происходящее вследствие этого сокращение риска дефолта, конечно, приводит к снижению процентной ставки.
Процентная ставка отражает риск дефолта, оцененный в момент подписания соглашения о предоставлении ссуды. Существует опасность, что позднее корпорация увеличит риск дефолта, например получив дополнительные ссуды или передав активы акционерам без полной компенсации. Поступая так, заемщик в одностороннем порядке уменьшает выплачиваемые по ссуде проценты, которые были согласованы на основе ожидаемого уровня риска, — а он был меньше теперешнего. Все, что увеличивает соотношение задолженности и собственного капитала заемщика, увеличивает вероятность дефолта, поскольку выплаты по долгу являются постоянными издержками фирмы и не могут быть сокращены в случае неудач бизнеса, таких как уменьшение спроса на продукт фирмы, приводящее к уменьшению выручки.
Почему фирма может сознательно увеличивать риск дефолта? Такая постановка вопроса вводит в заблуждение. Фирма не стремится к дефолту. Она стремится увеличить свой ожидаемый доход и может сделать это, подвергаясь большему риску дефолта. Предположим, у фирмы есть выбор между двумя инвестиционными проектами, причем затраты на каждый из них одинаковы. Один принесет ожидаемый доход 25%, но является рискованным, и для его финансирования фирма должна будет занимать капитал под 15%, в результате чего чистый ожидаемый доход составит 10%. Другой проект менее рискован и должен принести ожидаемый доход 18% (о положительной взаимосвязи между риском и доходом см. главу 15). Так как он
12 См., например, Jonathan M. Landers. A Unified Approach to Parent, Subsidiary, and Affiliate Questions in Bankruptcy, 42 U. Chi. L. Rev. 589, 619-620 (1975).
534
Корпорации, обеспеченное и необеспеченное финансирование...
менее рискован, фирма может взять для его финансирования ссуду под 10%, и тогда ожидаемый чистый доход станет на 2% меньше (8% по сравнению с 10% при более рискованном проекте). Предположим, 2% являются полной премией за риск, на которую владельцы фирмы претендуют при инвестировании в более рискованный проект, и далее предположим, что фирма занимает средства, необходимые для любого из этих проектов (вспомним, они требуют одинаковых затрат), у кредитора, ожидающего, что средства будут инвестированы во второй проект. Вкладывая деньги, полученные под 10%, в первый, более рискованный проект, фирма может увеличить свой чистый ожидаемый доход до 15%.
Эта стратегия не зависит от существования альтернативных инвестиционных проектов. Предположим, процентная ставка 10% отражает гарантию собственным капиталом фирмы, тогда как риск неудачи будут нести в основном акционеры. Устранив эту гарантию, акционеры могут увеличить свой ожидаемый доход, не выплачивая кредитору компенсации за несение дополнительного риска. Ожидаемый доход будет выше, поскольку он будет распределен на меньшее число долларов собственного капитала. Предположим, проект по ожиданиям принесет прибыль в 1 млн долл. Если собственный капитал составляет 10 млн долл., то доход будет равен 10%; если же собственный капитал составляет 5 млн долл. (потому что акционеры вернули половину самим себе в виде дивидендов и заняли средства, чтобы заменить возвращенные), доход будет равен 20%. Этот маневр не удался бы, если бы первоначальные кредиторы могли увеличить свою процентную ставку для отражения увеличения риска (см. п. 15.2).
Для того чтобы защититься от подобного оппортунистического поведения заемщика, кредитор может настоять на том, чтобы соглашение о предоставлении ссуды ограничивало свободу действий заемщика, например, заставив его согласиться ограничить свою общую задолженность и сумму дивидендов, выплачиваемую в период действия ссуды, причем дивиденды при этом определяются широко — как включающие любую передачу корпоративных активов по цене ниже рыночной. Кредитор может также настаивать на определенной минимальной капитализации, налагать иные ограничения, требовать дополнительных гарантий или отказаться от защиты и назначить более высокую процентную ставку. Но поскольку трудно оценить вероятность того, что заемщик будет сознательно пытаться увеличить рискованность ссуды, кредитор в своих мерах предосторожности вряд ли будет полностью полагаться на более высокую процентную ставку, особенно потому, что более высокая процентная ставка увеличивает риск дефолта в результате увеличения постоянных издержек заемщика.
Одна из функций контрактного права, как мы узнали в главе 4, заключается в экономии трансакционных издержек путем предложения стандартных условий контрактов, которые стороны в ином слу-
Корпорация как стандартный контракт
535
чае должны были бы детально обсуждать. На данный момент должно быть ясно, что то же самое применимо к корпоративному праву. Например, нормы корпоративного права, ограничивающие размеры дивидендов суммой прибыли, указанной в бухгалтерской отчетности, дают кредиторам определенную защиту от попыток корпоративных заемщиков увеличить риск дефолта после выдачи ссуды. Эта защита, как мы видели, в отсутствие правовых норм должна была бы предусматриваться кредиторами в каждом контракте о предоставлении ссуды.
Аналогия с контрактным правом не распространяется на случай недобровольных увеличений кредита, например когда пешеход был сбит товарным вагоном в обстоятельствах, сделавших транспортную компанию виновной перед ним в неумышленном причинении ущерба. Поскольку стороны не имели возможности заранее договориться об условиях корпоративного права, пешеход не получит компенсации за несение риска дефолта, созданного ограниченной ответственностью транспортной компании.
Даже если опасная ситуация имеет место в контексте добровольных трансакций, издержки детального выяснения степени ответственности могут быть высокими по сравнению с затрагиваемыми суммами. Незначительная вероятность получения работником серьезного увечья на рабочем месте, помноженная на дальнейшую вероятность, что у работодателя не будет достаточно активов для удовлетворения претензии работника на компенсацию, может быть слишком малой, чтобы гарантировать включение специального положения в трудовое соглашение, оговаривающего этот непредвиденный случай (например, обязательства работодателя). Какое бы условие ни подразумевалось в рамках корпоративного права или закона о банкротстве, оно будет регулировать отношения сторон, даже если оно противоречит тому результату, о котором стороны договорились бы в мире с нулевыми трансакционными издержками. Но есть различие между этим и предыдущим несчастными случаями: ставка заработной платы может быть изменена так, чтобы компенсировать работнику риск неплатежа какой-либо компенсации по претензии, которую он может однажды предъявить работодателю. (Но насколько велика вероятность введения такой ставки заработной платы?)
Поскольку ограниченная ответственность может приводить к внешним издержкам, так как корпорация может иметь недобровольных кредиторов (не только пострадавшие при несчастных случаях, но и налоговые и регулирующие органы), и поскольку банкротство является источником социальных издержек, а не просто методом передачи средств кредиторам и распределения среди них, можно утверждать, что государство должно играть более активную роль в обеспечении кредитоспособности корпораций. Этого можно достичь введением требования, чтобы корпорации поддерживали определенное соотношение собственных и заемных средств, и ограничением прав корпо-
536
Корпорации, обеспеченное и необеспеченное финансирование...
раций на участие в рискованных предприятиях. Таков режим поддерживается для банков (обсуждение см. в главе 15) и в европейском корпоративном праве. Однако в обоих случаях присутствует непрерывное тщательное наблюдение административного органа за корпорациями, и этому решению с «надсмотрщиком» до сих пор сопротивлялись в большинстве нефинансовых отраслей экономики Соединенных Штатов.13
