Заключение к Разделу I

В результате прохождения ознакомительной практики я изучил структуру ЗАО «СК «Белросстрах», ознакомился с организацией работы в юридическом управлении организации, в том числе с работой юриста, инспектора по кадрам, архивиста, усвоил основы документооборота. Мной были углублены знания в сфере правового регулирования страховой деятельности, изучена практика ведения договорной и претензионной работы, кроме того мне удалось применить на практике свои теоретические знания гражданского права. Я познакомился с вопросами, передаваемыми на заключение и согласование в юридическое управление, с делопроизводством и внутренней документацией в ЗАО «СК «Белросстрах». Также мной были получены практические навыки по подбору нормативных правовых актов, необходимых для решения текущих вопросов, и по составлению юридических документов.

По результатам практики руководителем практик был выдан отзыв, в котором моя работа в ЗАО «СК «Белросстрах» оценивалась положительно.

Раздел II. Прохождение ознакомительной практики в администрации Ленинского района г. Минска Введение к Разделу II

Я, Вашкевич Алексей Андреевич, с 18.07.2014 по 31.07.2014 проходил ознакомительную практику в администрации Ленинского района г. Минска. В течение данного периода мной вёлся дневник практики, в котором фиксировалась выполненная работа.

Основными целями практики в организации являются: закрепление и углубление теоретических знаний, полученных при изучении курсов административного, конституционного и гражданского права на юридическом факультете, приобретение практического опыта по работе в местной администрации, выработка необходимых навыков.

Основными задачами прохождения практики являются: закрепление знаний об организации работы в местной администрации, формирование навыков составления юридической документации, применения теоретических знаний на практике.

С руководителем практики от кафедры, доцентом, кандидатом юридических наук, Масловской Татьяной Станиславовной, были согласованы следующие задания:

• изучить структуру местной администрации;

• ознакомиться с работой структурных подразделений местной администрации;

• ознакомиться с функциями местной администрации, с процедурой подготовки, принятия, оформления решений;

• знакомиться с порядком организации работы с обращениями граждан и юридических лиц;

• знакомиться с порядком привлечения юридических и физических лиц к административной ответственности.

Руководителем практики от администрации Ленинского района г Минска была назначена начальник управления экономики, Русинович Ольга Владимировна. По прибытии совместна с руководителем практики была определена последовательность прохождения практики.

Глава 2. Администрация Ленинского района г. Минска

§ 1. Общая информация

Администрация Ленинского района г. Минска является местным исполнительным органом и действует на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и других нормативных правовых актов. В соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 2 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» администрация ленинского района г. Минска относится к первичному территориальному уровню и на основании ч. 2 п. 3 ст. 38 того же Закона подотчётна и подконтрольна Президенту Республики Беларусь и вышестоящим исполкомам, в том числе Минскому городскому исполнительному комитету.

Администрация Ленинского района, наряду с иными администрациями, обладает следующей компетенцией:

• представляет интересы соответствующего района в городе во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;

• участвует в составлении и исполнении соответствующих местных бюджетов (администрации районов в городе Минске - бюджетных смет администраций районов в городе Минске);

• распоряжается коммунальной собственностью в порядке, установленном городским Советом, а также осуществляет контроль за ее использованием на соответствующей территории;

• обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания, оплаты труда, пенсионного обеспечения и в других областях;

• вносит в городской исполком, Совет и его органы предложения по всем вопросам местного значения и участвует в их рассмотрении;

• организует обсуждение на соответствующей территории важных вопросов местного и республиканского значения;

• информирует граждан и организации о состоянии дел на соответствующей территории по вопросам местного значения;

• организует работу органов территориального общественного самоуправления, созывает местные собрания, оказывает содействие в выполнении их решений, поощряет органы территориального общественного самоуправления за активное участие в решении вопросов местного значения;

• решают вопросы демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи;

• решает вопросы размещения объектов строительства на соответствующей территории;

• обеспечивает развитие жилищного фонда и жилищного хозяйства, создаёт условия для обеспечения граждан жилыми помещениями, в том числе организует строительство жилых помещений социального пользования, предоставляет такие помещения;

• обеспечивает предоставление льготных кредитов, субсидий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• создаёт условия для обеспечения граждан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

• создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание граждан на соответствующей территории (только администрации районов в городе Минске);

• создаёт условия для реализации гражданами права на образование, осуществляет контроль за обеспечением качества образования;

• обеспечивает распространение культурных ценностей, проводит культурные мероприятия и осуществляет стимулирование культурной деятельности граждан, проводит мероприятия по охране историко-культурного наследия;

• проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с гражданами, содержит физкультурно-спортивные сооружения, находящиеся в коммунальной собственности, и осуществляют их ремонт, поддерживает достаточный уровень обеспеченности соответствующих районов в городах физкультурно-спортивными сооружениями;

• обеспечивает санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан;

• способствует развитию профсоюзных, молодежных, детских, женских, ветеранских и иных общественных объединений;

• проводит мероприятия в области государственной молодежной политики;

• совместно с правоохранительными органами осуществляет деятельность по охране общественного порядка;

• осуществляет деятельность по профилактике правонарушений;

• участвует в противодействии экстремизму, в том числе терроризму;

• участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении мероприятий по гражданской обороне, обеспечении пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• обеспечивает безопасность дорожного движения;

• совершает действия, связанные с регистрацией актов гражданского состояния;

• организует библиотечное обслуживание граждан, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

• обеспечивает благоустройство и поддержание надлежащего санитарного состояния на соответствующей территории, привлекает граждан и организации к осуществлению таких работ;

• организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

• организует работы по удалению коммунальных отходов;

• принимает меры по обеспечению охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

• обеспечивает осуществление на соответствующей территории контроля за соблюдением законодательства, осуществляет разъяснение вопросов применения законодательства, относящихся к компетенции органов местного управления и самоуправления;

• проводит мероприятия, связанные с государственными праздниками , праздничными днями и памятными датами;

• выступает учредителями местных средств массовой информации;

• решает вопросы, связанные с охраной труда;

• выдвигает кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления;

• рассматривает вопросы о необходимости освобождения от должностей руководителей расположенных на соответствующей территории организаций в случае невыполнения ими решений местной администрации, либо Совета, исполкома базового уровня, либо Совета, исполкома областного уровня, принятых в пределах их компетенции, или других актов законодательства и вносит соответствующие предложения в городской исполком;

• рассматривает вопросы о необходимости привлечения к ответственности расположенных на соответствующей территории организаций, их должностных лиц и иных граждан, о возмещении вреда, причиненного их решениями, действиями (бездействием) интересам граждан, местному хозяйству, окружающей среде, в случае невыполнения ими решений местной администрации, либо Совета, исполкома базового уровня, либо Совета, исполкома областного уровня, принятых в пределах их компетенции, или других актов законодательства и вносит соответствующие предложения в городской исполком;

• осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и другими актами законодательства [ст. 45, 4].

В соответствии с п. 7 ст. 38 указанного Закона в состав местной администрации входят глава местной администрации, его заместители, управляющий делами и другие члены местной администрации.

Администрация Ленинского района имеет следующую структуру:

• Главой администрации является Кулеш Валерий Иванович. Он ведёт вопросы финансирования и исполнения бюджета; соблюдения законности и охраны общественного порядка; реализации государственной кадровой политики с руководящими кадрами, их резервом; мобилизационных планов, территориальной и гражданской обороны; развития международных побратимских связей. Также он осуществляет руководство деятельностью управления внутренних дел администрации Ленинского района г. Минска; финансового отдела; отдела организационно-кадровой работы; юридического отдела; отдела бухгалтерского учета и отчетности; главного специалиста администрации по координации деятельности административных органов и мобилизационной работе. Возглавляет аттестационную комиссию.

• Первый заместитель главы администрации – в данный момент должность является вакантной.

• Три заместителя главы администрации – Вороницкий Валерий Викторович, Литецкий Владимир Владимирович. Третья должность на данный момент не занята.

• Отдел организационно-кадровой работы администрации Ленинского района

• Юридический отдел 

• Отдел бухгалтерского учета и отчетности 

• Финансовый отдел 

• РУВД администрации Ленинского района г. Минска

• Отдел по гражданству и миграции

• Разрешительная система РУВД

• Управление экономики

• Отдел экономического развития и анализа управления экономики

• Сектор по развитию предпринимательства управления экономики 

• Отдел торговли и услуг 

• Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Ленинскому району г. Минска

• Межрайонный отдел трудоустройства "Ленинский, Партизанский"

• Управление архитектуры и строительства 

• УП "Управление капитального строительства Ленинского района г. Минска"

• Отдел городского хозяйства 

• УП "ЖРЭО Ленинского района г. Минска"

• УП "Ремавтодор Ленинского района г. Минска"

• УП "Зеленстрой Ленинского района г. Минска"

• Ленинский районный отдел по чрезвычайным ситуациям

• Центр гигиены и эпидемиологии Ленинского района

• Управление образования, спорта и туризма 

• Управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи 

• УЗ "6-я районная клиническая поликлиника Ленинского района г. Минска"

• Комиссия по делам несовершеннолетних 

• Центр физкультурно-оздоровительной работы с населением Ленинского района

• Отдел по работе с обращениями граждан и юридических лиц

• Отдел жилищной политики 

• Отдел ЗАГС 

• Управление социальной защиты 

• Административная комиссия 

• Государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Минска"

Как видим, структура администрации Ленинского района является чрезвычайно разветвлённой, что обусловлено комплексным характером деятельности администрации как местного исполнительного органа и её ролью для общества и государства.