- •1.Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •2.Административный способ защиты экологических прав.
- •3.Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух»
- •4. Виды права природопользования
- •5. Возмещение вреда природной среде
- •6. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды органами общей компетенции
- •7. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды органами специальной компетенции
- •8. Государственные кадастры и реестры природных ресурсов
- •9. Государственный мониторинг окружающей среды
- •10. Государственный статистический учёт и отчётность в области природопользования и охраны окружающей среды
- •11. Государственный экологический надзор
- •12. Договорные основы права пользования лесами
- •13. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир»
- •14. Заключение государственной экологической экспертизы
- •15. Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля»
- •16.Источники экологически значимой информации
- •17. Конституционные основы экологического права.
- •18. Концепции отношения общества к природе
- •19. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
- •20. Лицензионно-договорные основы права пользования объектами животного мира
- •21. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •22. Международное право окружающей среды
- •23. Международные договоры рф в области природопользования и охраны окружающей среды
- •24. Методы правового регулирования в экологическом праве
- •25. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
- •26. Нормативные правовые акты Президента рф, федеральных органов исполнительной власти в системе источников экологического права
- •27. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •28. Статья 21. Нормативы качества окружающей среды
- •31. Объекты государственной экологической экспертизы
- •32. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •33. Объекты экологических отношений
- •34. Обязанности каждого по охране окружающей среды
- •35. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •36. Основания возникновения права пользования водными объектами
- •37. Особенности правового режима природных ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа
- •38. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •39. Плата за пользование природными ресурсами
- •40. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
- •41. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •42. Понятие и виды экологических прав
- •44. Понятие и значение оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду
- •45. Понятие и особенности источников экологического права
- •46. Понятие и роль экологически значимой информации
- •47. Понятие и роль экономического механизма в природопользовании и охране окружающей среды
- •48. Понятие права природопользования
- •49. Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов
- •50. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
- •51. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •52. Понятие, виды и структура экологических правонарушений
- •53. Понятие, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения
- •54. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •57. Право государственной собственности на природные ресурсы
- •58. Право граждан на экологически значимую информацию
- •59. Право землепользования и его виды
- •60. Право лесопользования и его виды
- •61. Право на благоприятную окружающую среду
- •62. Право общего природопользования
- •63. Право пользования животным миром
- •64. Право пользования недрами
- •65. Право специального природопользования
- •66. Право частной собственности на природные ресурсы
- •67. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления
- •68. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
- •69. Правовой режим государственных природных заповедников
- •70. Правовой режим национальных и природных парков
- •71. Правовой режим санитарно-защитных зон
- •72. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •73. Правовые меры охраны вод
- •74. Правовые меры охраны животного мира
- •75. Правовые меры охраны земель
- •76. Правовые меры охраны лесов
- •77. Правовые меры охраны недр
- •78. Предмет экологического права
- •79. Принципы государственной экологической экспертизы
- •80. Принципы экологического права
- •81. Природа – источник жизни, материального и духовного благополучия
- •82. Причины кризисного состояния окружающей среды. Пути решения экологических проблем
- •83. Стимулирование природоохранительной деятельности
- •84. Субъекты права природопользования, их права и обязанности
- •85. Судебная защита экологических прав граждан
- •86. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
36. Основания возникновения права пользования водными объектами
Основаниями возникновения права водопользования являются юридические факты. В соответствии с водным законодательством к ним относятся:
- лицензии на водопользование;
- договоры пользования водными объектами;
- решения Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении водного объекта в особое пользование (ст. 91 ВК РФ).
Согласно водному законодательству водные объекты предоставляются в пользование на основании специальных разрешений компетентных государственных органов - лицензий на водопользование. Все виды специального водопользования осуществляются только при наличии лицензии.
Передача права пользования водным объектом от одного лица к другому в случаях, предусмотренных ВК РФ, осуществляется на основании распорядительной лицензии.
Лицензирование водопользования, то есть оформление, выдача и регистрация лицензий, осуществляется Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами.
Порядок выдачи и оформления лицензий установлен Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступает в силу только после ее регистрации (п. 42 Правил).
Получения лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:
- общего водопользования;
- использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
- разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
- водопользования для пожарных нужд;
- забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных владельцами земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если он не используется для централизованного водоснабжения;
- пользования обособленными водными объектами (п. 5 Правил).
В то же время новый Водный кодекс РФ предусматривает обязательное заключение договоров пользования водными объектами.
Договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной власти субъекта РФ с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.
Договор пользования водным объектом должен заключаться на основании и в соответствии с лицензией. В случае противоречия договора условиям лицензии на водопользование указанный договор признается недействительным. После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязательным.
К договорам пользования водными объектами применяются нормы гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено водным кодексом.
Права пользования водными объектами возникают с момента регистрации соответствующего договора государственным органом управления водным фондом в государственном реестре договоров. Отказ в регистрации допускается только при несоответствии договора условиям лицензии или водному законодательству (ст. 46, 59 ВК РФ).