Литература по социальному проектированию

1. Альманах «Продуктивное образование»: Проектное обучение в профессиональном и допрофессиональном образовании. Саратов: Научная книга, 2005. Вып. 4.- 388 с.

2. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трак­тат по социологии знания.- М., 1995.- 268 с.

3. Бусыгин АВ. Деловое проектирование и управление проектом. М., 2003.- 518 с.

4. Бэгьюли Фил. Управление проектом. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.- 204 с.

5. Глазычев В.Л. Методология проектирования // www.experiment.lv.

6. Грей К., Ларсон Э.У. Управление проектами: Практическое руководство. М.: DиС, 2003. 527 с.

7. Димитриев Д.В., Димитриева З.М. и др. Управление проектами. Практическое руководство.- М.: «ЮРКНИГА», 2003.- 286 с.

8. Инновационная методика бизнес-образования в области Интернет-технологий: Учебное пособие / Под ред. О.Н Долининой, Ю.А. Корсакова - Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2002.- 150 с.

9. Корсаков Ю.А., Моисеенко Н.В., Чистякова Т.Н. Методология и технология управления проектами: Учебно-методические материалы. Часть 1. Инициация и планирование. - Саратов: ПЦБО «Деловой Олимп», 2002.- 36 с.

10. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование. Ростов н/Д.: «Феникс», 2001.- 416 с.

11. Луков В.А. Социальное проектирование. М.: Изд-во «Флинта», 2003.

12. Панфилова А.П., Громова Л.А. и др. Основы менеджмента. Полное руководство по кейс-технологиям. – СПб.: Питер, 2004.- 236 с.

13. Разу М.Л. и др. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров “Управление развитием организации”.- М.: Изд. дом “Инфра-М”, 1999.- 304 с.

14. Стенли И. Управление проектами для «чайников». М.: «Диалектика», 2004. 352 с.

15. Теория организаций и организационное проектирование / Под ред. Т.П. Фокиной, Ю.А. Корсакова, Н.Н. Слонова.- Саратов: Изд-во СГУ. 1997.- 240 с.

16. Фокина Т.П., Корсаков Ю.А., Слонов Н.Н., Моисеенко Н.В. Проектная культура и дипломное проектирование // Продуктивное образование: проектное обучение в профессиональном и допрофессиональном образовании: Сб. науч. статей. Саратов: Научная книга, 2005. Альманах. Вып. 4.- 386 с.

17. Школа эффективного менеджмента: проблемы проекты, результаты. Сборник информационно-аналитических и методических материалов / Под ред. Бочарова М.А., Корсакова Ю.А., Чистяковой Т.Н.- Саратов: ПЦБО «Деловой Олимп», 2002. – 172 с.

Т.П. Фокина

3.4. Методы корректировки организационных систем.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АУДИТ¹

В данной теме рассматриваются следующие вопросы: поня­тие и виды аудита, связь аудита с диагностикой и организационным консультированием.

Аудит в настоящее время получает все большее значение в дея­тельности организации. Первоначально он получил распространение в области финансов и выступал как финансовый аудит, с которым он чаще всего отождествляется и сейчас. Однако это положение посте­пенно меняется. Аудит начинает осмысливаться более широко.

Распространенность аудита в деловом мире, в организациях различного типа( в том числе и в образовательных учреждениях) свидетельствует о большой привлекательности этого метода и отражает эволюцию потребностей организации в лучшем управлении, оптими­зации результатов ее деятельности в усложняющемся мире, ставшем «обществом риска».

Аудит помогает организации улучшить информацию о своей дея­тельности, внешних условиях и факторах успеха. Аудит по мере своего распространения будет касаться весьма широкого круга лиц: руково­дства организаций, сотрудников, заинтересованные организации. Мы оказываемся в числе либо аудиторов (в том числе внутренних), либо аудируемых.

Аудит (проверка) - систематический, независимый и документи­рованный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита. Наиболее близко раскрывающие суть аудита поня­тия - это проверка, контроль, регулирование. Следует помнить также, что термин этот означает «слушание».

Аудиты бывают внутренние, внешние (второй или третьей сторо­ной) и совместные. Выделим также типы аудита: финансовый, органи­зационный и операционный. В настоящее время аудит охватывает все стороны деятельности организации. Финансовый аудит охватывает бухгалтерскую отчетность и финансовое состояние. Организационный аудит - это формирование и вынесение объективной оценки деятель­ности организации, выходящей за рамки финансового аудита. Опера­ционный аудит - это оценка отдельных сторон деятельности органи­зации (например, аудит интеллектуального капитала, человеческих ресурсов, экологический аудит, социальный аудит, аудит системы ме­неджмента качества, аудит организационной культуры, сертификаци­онный аудит).

В ходе аудита контролируются и оцениваются все стороны дея­тельности организации:

1) качество предоставляемой информации;

2) эффективность функционирования системы управления;

3) оптимиза­ция ресурсов и соответствие результатов поставленным целям;

4) обоснованность выбора (при наличии альтернатив) и эффективность решений.

В ходе аудита как «слушания» проверяемым дается возмож­ность доказать значение своих действий с учетом установленных норм, обязательств и конкретных обстоятельств. Аудит - это интерак­тивная система, диалог между аудитором и проверяемым, а также по­буждение к коммуникации внутри объекта аудита.

Аудит позволяет оценить и улучшить эффективность и безопас­ность организации, проверить на прочность ее ценности и миссию. Ау­дит дает возможность выявить причины возникающих в организации проблем, разного рода несоответствий, нарушающих принцип рекурсивности. Например, адекватность политики человеческих ресурсов имеющимся предписаниям и обязательствам, соответствие этой политики глобальным стратегиям и положению организации во внешней среде.

Иначе говоря, аудит предполагает сравнение положения дел в организации с некоторым образцом. В роли такого «образца» могут выступать идеально-типические конструкты (модели совершенства), «образцовая практика», стандарты, в том числе международные, соб­ственные обязательства организации и задаваемые ею самой нормы (когда она стремится превзойти имеющиеся внешние образцы). Аудит соответствия выявляет имеющиеся отклонения от образцов, рекомен­дует, а иногда и предписывает определенные меры по их устранению. На этом основании возможна организационная диагностика, т. е. обна­ружение причин этих отклонений, которые могут вызывать организа­ционные патологии (болезни, как их называл Э.Деминг), и далее орга­низационное консультирование, т. е. совместный поиск возможностей преодоления возникших трудностей и повышения эффективности ор­ганизации. В крайних случаях таких патологий вводится антикризисное управление.

Аудит, следовательно, тесно связан с такими формами деятель­ности, как консалтинг (организационное консультирование), обучение, организационное развитие, сертификация. Каждая из них в настоящее время имеет соответствующие институциональные и организационные формы, а также формы МОО. Например, Саратовская фирма ЗАО «УКЦ ИнтерСтандарт» позиционирует себя как организация, зани­мающаяся консалтингом и сертификацией по ISO 9000:2000. Вопрос о разграничении консалтинга и аудита является спорным и с содержа­тельной, и с формальной стороны. Аудит требует в настоящее время рефлексии его самого как достаточно нового вида деятельности, в том числе формулирование требований, предъявляемых к профессио­нальной личности аудитора.

Если рассматривать аудит как профессиональную деятельность, то он предполагает наличие высокой квалификации, глубокие и об­ширные знания творческие способности, безупречные нравственные качества. Необходима углубленная подготовка по технологиям аудита, знания о предметной области, в которой осуществляется аудит, неко­торые специальные знания (например, в области информатики), уме­ние осуществлять письменные и устные контакты. Одна из высоких ступеней подготовки аудитора называется не случайно «синьор аудитор».

Деятельность аудитора совершенно несовместима с любым ви­дом рекламы и саморекламы, занятиями бизнесом. Он не имеет мо­рального права получать какие-либо гонорары и вознаграждения, не относящиеся к выполнению его прямых профессиональных задач, и связывать себя обязательствами, которые мешают ему быть незави­симым. По нравственным принципам профессию аудитора можно по­ставить на второе место после священника. На Западе профессиональные обязанности и правила поведения аудиторов нашли отраже­ние в специальных кодексах.

Например, Ассоциация независимых экспертов Швеции сформу­лировала в подобном кодексе несколько правил: 1) проявлять себя достойным доверия, требуемого профессией; 2) выполнять обязанно­сти объективно, независимо от интересов клиента; 3) не заниматься другой деятельностью, которая может подорвать общественное дове­рие к объективности аудитора (кроме преподавания и консультирова­ния); 4) учитывать законные интересы собственников и государства; 5) не раскрывать третьим лицам информацию, полученную в ходе про­верки. Вместе с тем понятно, что успех аудита зависит от достоверно­сти полученной информации, желания и возможностей заказчика.

Одной из важных разновидностей аудита является самооценка. Самооценка - это тщательно проведенная оценка, которая в результа­те позволяет выработать мнение или заключение относительно ре­зультативности и эффективности организации и зрелости системы ме­неджмента (в том числе и менеджмента качества). Самооценка обыч­но проводится самим руководителем организации. Ее предназначение заключается в предоставлении основанных на фактах рекомендаций относительно того, куда следует вкладывать ресурсы. Полезным мо­жет быть также оценка того, насколько организация продвинулась в сторону поставленных целей и переоценка актуальности этих целей.

Самооценка не заменяет ни внутренний аудит, ни механизмы подготовки к участию организации в конкурсах на качество менедж­мента (ТОМ). Полученные в ходе самооценки результаты могут быть использованы для определения зрелости организации. Различают пять уровней зрелости;

1. Подход не формализован. Отсутствуют доказательства системного подхода, результаты улучшения отсутствуют, они плохие или непредсказуемы.

2. Реагирующий подход. Системный подход, проблемно-ориентированный или основанный на предупреждении, минимум дан­ных о наличии результатов деятельности по улучшению процессов.

3. Стабильный, формализованный системный подход. Системный, основанный на процессах подход, начальная стадия системати­ческих улучшений; имеются данные о соответствии целям и существо­вании тенденций к улучшению.

4. Особое значение постоянному улучшению. Применяется процесс по улучшению; хорошие результаты и устойчивые тенденции к улучшению.

5) Деятельность на уровне лучших в своем классе. Полностью интегрированный процесс по улучшению; демонстрируются результаты, соответствующие лучшим в своем классе, что доказывается результатами бенчмаркинга.

Отметим, все виды аудита, в том числе и операционального, со­держат в себе множество специальных правил и технологий, что тре­бует для их проведения специальной подготовки. Организации, же­лающие пойти по пути постоянной самооценки, а затем и сертифика­ции, должны понимать, что им придется заняться серьезным обучени­ем персонала. Это касается в том числе и, пожалуй, прежде всего ру­ководителей. Знания в области теории организаций являются важной предпосылкой успеха в решении этих задач.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Рафежо Ж. Оперативный аудит. М., 1996.

Брукинг Э. Интеллектуальный капитал. СПб., 2001.

Смирнов Э.Ю. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов. М., 2000.

Шагарова Л.Б., Макаров С.А. Экологическое аудирование промышлен­ных производств. М., 1997.

Стандарт ISO 9000:2000.

Пригожин А.И. Методы развития организаций. М. , 2003.

Деминг Э. Выход из кризиса. Тверь, 1994.

Н.Н. Слонов