Оргструктура: формы и общие характеристики.

Напомним, что главная задача оргструктуры - это координация деятельности подразделений организации. Поскольку координация может включать в себя прямое директирование и контроль, согласование действий и совместное участие, информационно-коммуникативные процессы, социально-психологические механизмы и роли и т.д., то можно говорить о (1) структуре власти, о (2) структуре коммуникаций, о (3) формальной структуре, о (4) неформальной структуре.

Специфика оргструктуры зависит и от сферы деятельности организации (промышленность, банк, торговля, государственное учреждение, третий сектор и т.д.). Поэтому могут конструироваться финансово-бюджетные, технологические, социальные и другие оргструктуры. В организациях, как и любых сложных системах, можно выделять не одну, а сразу несколько структур, функционирующих одновременно и сложно взаимодействующих между собой. Такой подход называется мультиструктурным. При рассмотрении только одной структуры поход может быть охарактеризован как моноструктурный.

При построении оргструктур принято выделять и учитывать ряд общих характеристик организаций: размер, сложность или дифференциация, формализация, контроль, административный компонент, бюрократизация, централизация, уровни власти, традиционализм и конфигурация.

Размеры организации обычно измеряются числом работающих в ней сотрудников, (а иногда, и количеством оборудования, объемом материальных ценностей, информации и т.д.).

Административный компонент - эта та часть персонала организации, которая непосредственно не связана с технической стороной производства, т.е. определяется в контексте прямого и непрямого участия в этом производстве. В самом общем виде, это менеджеры организации, специалисты - работники штаба и клерки. Различные исследователи дают разные описания административного компонента: от менеджеров линии или от буфетчиков, шоферов, охранников и т.д.

Специализация - это разделение труда в организации, включая распределение официальных обязанностей среди множества должностей. Близко к нему стоит понятие дифференциации и интеграции. Дифференциация - это состояние разделенности на части: горизонтальная (число единиц одного уровня) и вертикальная (число уровней подчинения). Интеграция - это показатель участия элементов в совместной работе и ее организационные формы. Все это характеризует сложность организации.

Стандартизация - это наличие процедур, которые производятся регулярно, признаны в данной организации, описываются правилами и неизменно применяются, а так же наличие таких же отношений между субъектами или субъектами и предметами их деятельности. Чем больше правил - тем выше стандартизация.

Традиционализм - это наличие строго регламентированных правил, которые не расписаны документально, но тем не менее действуют.

Формализация - это расписанность правил в документах, инструкциях и т.д. М. Вебер полагал, что формализация контролирует чиновничье высокомерие и произвол, является гарантом порядка в оплате сотрудников и обслуживании клиентов. С другой стороны, формализация затрудняет инновации, снижает гибкость организации.

Централизация означает концентрацию элементов оргструктуры вокруг одного из элементов, получающих преимущества как “центр”. Централизоваться может власть, информация, географически единицы организации, планирование, экспертиза и т.д. Как и всё в организации, централизация и децентрализация имеет свои плюсы и минусы.

Конфигурация характеризует пространственную или временную упорядоченность элементов и связей. Это своего рода хроно-топологический слепок с организации. Многие исследователи полагают, что конфигурация структуры, органиграмма, план-схема структуры организации - это одно и то же. По изображению структуры можно определить тип организации, а так же судить о происходящих в них процессах, зависящих от того, какой тип организационной структуры (департаментализации) реализован: функциональный, дивизиональный, смешанный, матричный и т.д.