2.3. Формирование целевой картины организации 1

Ситуация постмодерна и целевая картина организации

Организация - это объединение людей, стремящихся достичь определенной цели. Общность цели позволяет надеяться на то, что дотоле разрозненные усилия будут сконцентрированы, слажены и станут значительно более эффективны. Механизмы, позволяющие разным людям, самобытным личностям все же работать совместно, исторически изменчивы. Современный этап - ситуация постмодерна (ситуация "включенности" каждого в функционирование организации как равноправного и ответственного участника) - делает эти механизмы особенно тонкими и сложными. Это обстоятельство имеет два следствия. Во-первых, личностная "за-хваченность" жизнью и проблемами организации позволяет ввести в действие человеческие, кадровые ресурсы. Во-вторых, сложность организации повышает ее уязвимость по отношению к внешней среде, повышает трансакционные издержки, связанные с осуществлением управленческих функций.

Вот почему мы говорим не о цели организации, а о ее целевой картине. Вот почему мы говорим не просто о наличии этой картины, но и о ее формировании. Ранее подчеркивалась связь цели и целого. Целевая картина организации должна отвечать требованию целостности, то есть рекурсивности целей различных участников организационной деятельности. Такая целостность не возникает сама собой, ее формирование - одна из функций административного управления.

Но не только его. Напомним, что вслед за Ст. Биром мы поставили вопрос о том, что есть целый ряд проблем, которые как бы выходят за границы организации, выступают как "вне-системные", но в то же время не институализируют, не генерируют возникновение еще одного (шестого, см. Гл. 1.3) уровня управления. Это и есть область формирования целей организации. Она включает в себя весь социально-культурный контекст существования организации, в том числе и горизонты интерпретаций, в рамках которых складывается теория организаций, создаются их проекты.

Поэтому формирование целевой картины организации является элементом более сложного процесса - процесса социального управления. Развитие общества делает актуальными традиционные и генерирует новые проблемы. Проблемой мы называем здесь не любое "затруднение" в деятельности, но такое, которое отвечает двум условиям:

1) в "традиции" нет готового решения или его алгоритма, нужно действовать по эвристикам;

2) разрешение проблемы требует экзистенциальных усилий, энергийной поддержки, содержит ситуацию выбора из возможных способов действия.

Осмысленная, вербализированная проблема становится задачей, которую необходимо решить. Решение задачи, достижение некоторого нового состояния, переход в некоторую иную реальность становится целью. Организация может достичь этой цели одним единственным способом - изменившись сама, поставив себе "внутренние" задачи и цели. Поэтому целевая картина организации имеет как бы два слоя: внешний и внутренний. Внешний уровень целей осмысливается обычно как миссия организации и ее кредо. Внутренний уровень - это собственные цели организации, то есть то состояние ее характеристик, которые оптимальны и желательны для организации и которых она хотела бы через какое-то время достичь.

Миссия - это "философия" организации, выражающая предназначение и смысл ее существования, ее специфику по сравнению с другими организациями, основную социально значимую проблему, для решения которой организация возникла. Проектируя организацию, мы должны осознавать значимость глубокой проработки ее миссии. Задача эта лишь на первый взгляд кажется легкой. На самом деле, она требует огромных усилий, предполагает, что у "проектировщика" наличествует кругозор, умение видеть социально-культурный контекст деятельности, чуткость к запросам общества. Организация с плохо сформулированной миссией едва ли может рассчитывать на партнерство, легитимность, признание, спонсорство.

Значение миссии трудно преувеличить. Оно достаточно обстоятельно анализируется в литературе по менеджменту. Поэтому мы обратим внимание на те ее аспекты, которые носят праксический характер и значимы для организационного проектирования и управленческого консультирования.

Миссия должна быть ясно сформулирована и четко, открыто представлена всем участникам организационной деятельности: владельцу, руководителю, персоналу, партнерам, региональному сообществу, обществу в целом. Формулировка миссии особенно важна для руководителя. Именно на ее основе вырабатываются цели и критерии эффективности всех принимаемых решений. Если руководители не представляют себе четко миссию организации (такая ситуация встречается, к сожалению, довольно часто), то организация как бы теряет "свой объект" и начинает работать сама на себя. Точка отсчета при выборе из конкурирующих альтернатив исчезает. Руководитель начинает опираться на свои собственные индивидуальные ценности, что противоречит основному принципу любой организации, и она начинает "распадаться".

Формулировка миссии указывает на следующие моменты:

1) каковы задачи организации с точки зрения основных услуг, основных технологий;

2) какова внешняя среда организации, которая определяет ее рабочие принципы;

3) какова культура (дизайн) организации, ее социально-психологический климат;

4) каков имидж организации, ее этос.

Поэтому миссия носит и констатирующий, и нормативный характер. Она и описывает, и задает горизонт, направление движения. Миссия и жизненна, и утопична; реальность в ней "чуть-чуть" преувеличена; так или иначе в ней всегда представлены элементы "симулякра". В определенной степени миссия опирается на организационный миф.

Если миссию удается сформулировать лапидарно, то это может рассматриваться как кредо организации, как публичное заявление о самой дорогой для нее ценности. Миссия и кредо тесно связаны с другими характеристиками организации, это можно выразить следующей схемой (см. схему).

Внешняя

среда

Миссия Кредо

Цель Стратегия

Органи-

зация

Кодекс Структура

поведения

Имидж Корпоративный дух

Схема 9. Структура целевой картины организации

На основе миссии разрабатываются цели организации, формируется образ (план) ее будущего и пути его достижения. Сама по себе организация может быть лишь целеустремленной системой, цели для нее ставят заинтересованные люди. Поэтому цели должны удовлетворять по крайней мере двум требованиям:

1) максимально соответствовать функциям организации;

2) отражать интересы различных субъектов (как членов организации, так и ее партнеров).