38. Понятие населения и гражданства в мп.

Население – совокупность физ.лиц, т.е индивидов, проживающих в данный момент на территории того или иного государства и подчиненных его юрисдикции. Категории:

1)граждане данного государства

2)лица без гражданства (апатриды)

3)иностранные граждане

Гражданство – устойчивая политико-правовая связь индивида с государством, предполагается наличие и у государства, и у гражданина прав и обязанностей.

Связь между государством и гражданином устойчива во времени и пространстве.

Международный пакт о гражданских и политических правах, Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка закрепляют право на гражданство.

Национальное законодательство государств и МП исходят из 2 возможных способов приобретения гражданства:

1)рождение – существуют 2 принципа:

А)принцип права почвы

Б)принцип права крови

2)натурализация – по желанию лица. Условия в РБ:

А)7 лет проживания

Б)владеть одним из государственных языков

В)иметь легальный источник доходов

Г)соблюдение законов

Самым распространенным видом натурализации является предоставление гражданства по просьбе лица. Существует право оптации.

3)пожалование гражданства за какие-либо заслуги перед определенным государством

4)реинтеграция – восстановление в гражданстве лица, утратившего его по каким-либо причинам

Утрата гражданства возможна по инициативе лица путем возбуждения перед соответствующим органом своего государства вопроса о выходе из гражданства.

Лица без гражданства обладают меньшим объемом прав и свобод, чем граждане государства, на территории которого находятся апатриды. Как правило это гражданские и политические права, они лишены возможности обратиться за дипломатической защитой.

В РБ закон О гражданстве регулирует вопросы гражданства.

39. Правовой статус иностранцев, беженцев, право убежища.

Иностранец – лицо, находящееся на территории данного государства, но не являющееся его гражданином и состоящее в гражданстве другого государства.

Виды правового режима иностранцев:

1)национальный режим – приравнивание иностранца в правах с гражданами данного государства

2)специальный режим – предоставление иностранцам прав, специально для них установленных национальным законодательством или международными договорами

3)режим наибольшего благоприятствования – приоритет прав иностранцев перед правами граждан

В МП сложилась совокупность принципов и норм, касающихся иностранцев, они сводятся к следующему:

1)право любого государства самостоятельно устанавливать правовой режим иностранцев с учетом международных обязательств

2)иностранцы обязаны соблюдать законы государства, на территории которого они находятся, при нарушении этих законов несут ответственность

3)в соответствии с национальным законодательством, иностранцы пользуются соответствующим объемом прав и свобод

4)запрет массовой высылки иностранцев, которые законно находятся на территории государства

5)иностранец имеет право на защиту государства своего гражданства

Правовое положение в РБ регулируется законом О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ.

Существует Конвенция О статусе беженцев, которая регулирует правовое положение беженцев. Под беженцами понимаются лица, которые покинули свою страну по следующим причинам:

1)в силу обоснованной опасности стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, принадлежности к определенной группе, политических или религиозных убеждений и отсутствия возможности или желания вернуться в свою страну вследствие указанной опасности

2)в силу внешней агрессии, оккупации, иностранного господства, событий, серьезно расстроивших публичный порядок в данном государстве

3)в силу явлений природного характера, когда подорваны условия существования

В соответствии с Конвенций, по общему правилу беженцам предоставляются такие же права, как и иностранцам. В некоторых правах они уравниваются с собственными гражданами.

Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) занимается беженцами. Правовое положение беженцев в РБ закрепляется законом О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в РБ.

Анализ внутреннего законодательства государств по вопросам убежища дает основание сделать следующие выводы:

1)каждый человек имеет право искать убежище в других государствах, спасаясь от преследования за политические взгляды и политическую деятельность

2)государства в силу своего суверенитета закрепляют в национальном законодательстве порядок предоставления убежища

3)убежище не предоставляется лицу, обвиняемому в совершении преступления против человечества, а также в уголовном преступлении, включенных в перечень о выдаче в соответствии с международными договорами

4)оценка оснований для предоставления убежища или отказа в нем принадлежит запрашиваемому государству

5)предоставление убежища означает разрешение въезда и поселение, ограничение высылки и запрещение выдачи

6)предоставление убежища является гуманным актом не должно рассматриваться другим государством как недружественный акт

Виды убежищ:

1)территориальные убежища – Декларация о территориальном убежище ООН исходит из того, что убежище предоставляется государством в осуществлении его суверенитета

2)дипломатические убежища – предоставляется на территории дипломатического представительства, на территории военных баз и лагерей, на воздушных и водных судах

Все страны, в зависимости от отношения к дипломатическому убежищу разделяют:

1)страны, которые не признают и не практикуют дипломатического убежища

2)государства, которые не допускают его на своей территории, но сами его предоставляют (США, Франция, Англия)

3)государства, которые сами предоставляют дипломатические убежища и разрешают его предоставление на своей территории (большинство латиноамериканских стран).