68. Понятие и источники права внешних сношений.

Право внешних сношений — совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования, деятельности, функции и юридический статус органов государства, обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.

Основным договорным актом в данной области является Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961). В 1969 г. Генеральной Ассамблеей ООН была также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 г. на дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера. К источникам также отнесена Венская конвенция о консульских сношениях (1963).

Цели, принципы и задачи Республики Беларусь на международной арене конкретизированы и закреплены в Законе Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60-З «Основные направления внутренней и внешней политики Республики Бе­ларусь». К числу источников отнесены и другие нормативные правовые акты, в том числе двусторонние и многосторонние международные договоры Республики Беларусь, акты о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров и нормативные правовые акты Республики Беларусь, направленные на реализацию междуна­родных договоров.

69. Органы внешних сношений государств.

Дипломатическая деятельность — официальная деятельность государственных органов по осуществлению целей и задач внешней политики, а также по защите прав государства и его граждан за границей. Государства осуществляют дипломатическую деятельность в различных правовых формах (представительство в международных организациях; заключение международных договоров; участие в работе международных конференций и ряде других форм, предусмотренных международным правом).

Дипломатическая деятельность реализуется через систему органов внешних сношений государств.

К внутригосударственным органам внешних сношений относятся органы общей компетенции (глава государства, парламент, правительство) и специальные органы (министерство иностранных дел, а также другие органы, осуществляющие данные функции).

Президент Республики Беларусь гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями, принимает меры по охране суверенитета, национальной безопасности, территориальной целостности Республики Беларусь, ведет переговоры и подписывает международные договоры.

Национальное собрание Республики Беларусь рассматривает проекты законов об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о ратификации и денонсации международных договоров, об объявлении войны и о заключении мира. Совет Министров Республики Беларусь разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации. Министерство иностранных дел Республики Беларусь проводит государственную политику в сфере внешних связей, осуществляет координацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь. В систему МИД входят центральный аппарат МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей, а также государственные организации, подчиненные МИД.

Зарубежные органы внешних сношений подразделяются на:

постоянные (дипломатические представительства, постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения);

временные (специальные миссии; делегации на международных конференциях).