103. Организационная структура и система оон.

В Организации Объединенных Наций имеется шесть главных органов, пять из которых (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке и Секретариат) расположены в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, а шестой орган (Международный суд) находится в Гааге (Нидерланды).

Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН), учрежденная в 1945 г. в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН. Состоящая из 192 членов ООН Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе, и играет существенную роль в процессе установления норм и кодификации международного права.

Резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи являются важнейшим эталоном формирования международного права.

В систему вспомогательных органов ГА входят: Генеральный комитет, Комитет по проверке полномочий, рабочие группы Генеральной Ассамблеи, региональные группы.

Функции и полномочия Совета Безопасности определены в Уставе.

Решения по процедурным вопросам в Совете Безопасности считаются принятыми, если «за» поданы голоса не менее девяти любых членов Совета. Для решения по существу требуется девять голосов и отсутствие голосов «против» среди постоянных членов. Если постоянный член не полностью согласен с предлагаемым решением, но не хочет блокировать его посредством вето, он может воздержаться, допуская тем самым принятие решения в том случае, если оно получит необходимые девять голосов «за».

Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций является резолюция.

Экономический и социальный Совет действует под общим руководством Генеральной Ассамблеи и координирует деятельность ООН и учреждений ее системы в экономической и социальной областях. Будучи главным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики в этих областях, Совет играет важную роль в укреплении международного сотрудничества в целях развития. Он также консультируется с неправительственными организациями, поддерживая тем самым жизненно важную связь между ООН и гражданским обществом.

Совет по опеке. К 1994 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Работа Совета по опеке завершена.

Международный суд (Всемирный суд), являющийся главным судебным органом ООН, занимается урегулированием споров между государствами на основе добровольного участия заинтересованных государств.

Секретариат проводит оперативную и административную работу ООН в соответствии с указаниями Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и других органов.

Система ООН — специализированные учреждения ООН, а также управления, программы и т. д. Фонды ООН — более 30 связанных с ООН организаций. Программы и фонды ООН ведут свою деятельность под эгидой Генеральной Ассамблеи и Экономического и социального Совета, выполняя мандат ООН в экономической и социальной областях:

1) программы ООН;

2) автономные организации;

3) секретариаты конвенций;

4) механизм межучережденческой координации;

5) международные уголовные трибуналы;

6) специализированные учреждения.

Среди специализированных учреждений ООН выделяются:

1) организации социального характера (МОТ, ВОЗ);

2) организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО);

3) экономические организации;

4) организации в области сельского хозяйства;

5) организации в области транспорта и связи (ИКАО, ИМО);

6) всемирная метеорологическая организация (ВМО).

Статус наблюдателя при ООН имеют Ватикан, Организация освобождения Палестины, Европейский союз, Исламская Конференция, Международный комитет Красного Креста и др. Официальными языками ООН являются арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский, рабочими — английский и французский.