81. Обязанности гражданина иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания. Обязанность гражданина иметь паспорт.

Выдавать, заменять паспорта, регистрировать г-на по месту жительства или временного пребывания обязанность ФМС, т.к. паспорт является основным документом по следующим основаниям:

1. он содержит все важные сведения о личности: ФИО, пол, дату и место рождения, в обязательном порядке сведения о регистрации, об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ;

2. паспорт – единый документ для всех российских граждан, достигших 14 летнего возраста;

3. устанавливается особый порядок заполнения паспортов;

4. указом Президента паспорт объявлен основным документом.

Паспортный режим возлагает на г-на 2 основные обязанности: иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета. Обязанность иметь паспорт включает в себя обязанность получать, заменять, хранить и т.д. Обязанность получать паспорт может быть первичной (достижение 14 летнего возраста, вступление в гражданство) и вторичной (в случае утраты).

Для получения паспорта г-н может обращаться по месту жительства или фактического проживания. Для получения в ФМС подается заявление вместе со свидетельством о рождении, фотографией, квитанцией об уплате госпошлины. Документы могут быть поданы непосредственно в ФМС или в жилищно-эксплуатационную организацию. Срок оформления паспорта, если сразу не представляется возможность определения личность г-на может быть продлен не более, чем на 20 дней.

Паспорт подлежит замене, когда:

1. г-ну 20 или 45 лет;

2. легально изменились ФИО, сведения о дате или месте рождения;

3. изменился пол;

4. он стал непригодным вследствие износа или повреждения;

5. в записях обнаружены неточности по решению суда.

Для замены паспорта гражданин должен предоставить заявление, фотографию и паспорт, подлежащий замене. Если замена связана приобретением специальных оснований, то необходимо предоставить документ, подтверждающий основания для замены. При обнаружении утраты паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в ФМС с соответствующим заявлением, а если паспорт был похищен, то нужно подать заявление и в ОВД по месту жительства или по месту хищения.

До выдачи нового паспорта гражданину м б выдано временное удостоверение личности на срок до 2х месяцев.

Паспорта сдаются в ФМС если:

1. был оформлен новый паспорт, а старый был найден (сдается старый);

2. паспорта умерших (сдаются по месту жительства).

Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета по месту проживания.

Регистрационный учет пришел на смену существовавшей с 1932 года прописке. Обязанность граждан соблюдать правила регистрационного учета состоит в:

1. регистрация по месту жительства;

2. регистрация по месту временного пребывания;

3. не допускать проживания в жилом помещении лиц без паспорта или регистрации;

4. принимать своевременные регистрации иностранных граждан и апатридов.

Регистрация по месту жительства.

По жилищному кодексу: место жительства – дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору займа, аренды или на ином законном основании. Можно различить первичное и вторичное вселение.

Первичное вселение – вселение на свободную жилую площадь собственников или нанимателей.

Вторичное вселение – вселение на основе договора с нанимателями жилого помещения.

Основания для первичного вселения – ордер или свидетельство о праве собственности. Для вторичного – договор найма.

Гражданин, снявшийся с регистрационного учета по последнему месту жительства, предоставляет так же лист убытия. Если гражданин не снялся с последнего места жительства, то это не является основанием для отказа в регистрации, т.к. ФМС самостоятельно снимает с регистрационного учета.

Основания для отказа в регистрации:

1. обстоятельства, при наличии которых она нарушила бы действующие ФЗ или решение суда;

2. жилое помещение признано ветхим или аварийным;

3. на жилое помещение наложен арест;

4. по решению суда признано невозможным совместное проживание детей и лица, лишенного родительских прав;

5. судом вынесено решение о выселении без предоставления жилой площади.

Основания для отказа при вторичном заселении:

1. в результате вселения размер жилой площади на каждого нанимателя становится менее учетной нормы;

2. если в жилом помещении проживают лица, страдающие некоторыми хроническими заболеваниями;

3. нет согласия других членов семьи нанимателя.

Регистрация по месту пребывания.

Местом пребывания является гостиница, дом отдыха, жилое помещение, которое не является местом жительства и в котором гражданин проживает временно.

Регистрация по месту пребывания обязательна, если лицо пребывает на срок более 10 суток.

Регистрация по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания в том, что не требуется снятие с регистрации по месту жительства. О регистрации по месту пребывания свидетельствуют курортная книжка, свидетельство о временной регистрации.

Заявление о временной регистрации вместе с паспортом д б подано в ФМС в течение 3х суток с момента прибытия. Срок для временной регистрации – 3 суток.

Иностранцы, прибывшие в РФ также обязаны зарегистрироваться, но по факту регистрации их м подразделить:

1. освобожденные от регистрации (члены правительств и парламентские делегации);

2. регистрируемые МИД;

3. лица, имеющие дипломатические паспорта;

4. регистрируемые в Российских принимающих организациях;

5. регистрируемые в гостиницах;

6. регистрируемые непосредственно в ФМС.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства производится по месту жительства, но есть 3 основания при которых согласие не требуется:

1. призванные на воинскую службу снимаются по основанию сообщения военкомата;

2. лишенные свободы – по основанию вступившего в силу приговора суда;

3. по решению суда о принудительном выселении.

С места пребывания лица снимаются автоматически по факту выезда.