65.Компетенция органов местного самоуправления в области здравоохранения.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан, поддержание его долголетия, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, осуществление программы обязательного медицинского страхования граждан.

К ведению органов местного самоуправления в области охраны здоровья относятся:

1. контроль за соблюдением законодательства, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2. формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения, развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, создание условий для развития частной системы здравоохранения;

3. формирование местного бюджета в части расходов на здравоохранение;

4. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории муниципального образования;

5. выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению;

6. осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

7. формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

8. лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на территории муниципального образования;

9. охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, ликвидация последствий катастрофы и стихийных бедствий;

10. создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной подготовки и трудового устройства;

11. реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения.

66.Управление культурой; система органов, компетенция.

Культурная деятельность - это сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей; обеспечение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям (см. Основы законодательства РФ о культуре).

К ведению РФ относится установление основ федеральной политики, федеральных программ в области культурного развития. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют финансирование находящихся в их ведении организаций культуры, регулируют ввоз-вывоз культурных ценностей, ведут Свод памятников истории и культуры.

К совместному ведению РФ и ее субъектов относятся общие вопросы культуры.

Управление культурой осуществляют:

Министерство культуры РФ:

• реализует государственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;

• координирует международные культурные связи;

• обеспечивает государственную поддержку профессионального искусства;

• организует государственную экспертизу программ и проектов разного уровня в сфере культуры;

• ведет учет историко-культурного наследия;

• руководит учреждениями, находящимися в его ведении;

• приобретает произведения искусства;

• организует выставки, конкурсы;

• участвует в реституции культурных ценностей;

• во взаимодействии с ГТК осуществляет функции по сохранению культурных ценностей (составляет перечень ценностей, подлежащих ввозу-вывозу, выдает свидетельства на право вывоза, регистрирует ввозимые ценности);

• в сфере кинематографии: разрабатывает федеральные программы, оказывает финансовую поддержку производству и прокату отечественных фильмов, выдает прокатные удостоверения, ведет Государственный регистр кино- и видеофильмов.

Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций:

• регулирует производство и распространение аудио- и видеопродукции;

• регистрирует и осуществляет лицензирование в сфере своей деятельности (напр., для полиграфических предприятий);

• разрабатывает и реализует государственную политику в сфере рекламы, ее распространения;

• осуществляет мероприятия по стандартизации и сертификации технической базы в этой сфере;

• ведет единые общероссийские реестры СМИ и массовых коммуникаций.

Орган исполнительной власти субъектов Федерации:

• разрабатывает территориальные и иные программы сохранения и развития культуры;

• ведет статистический учет в области культуры.

Органы местного самоуправления:

• создают условия для деятельности муниципальных учреждений культуры, СМИ, организации зрелищных мероприятий;

• организуют строительство муниципальных учреждений культуры;

• регулируют работу местных радио- и телестудий, периодических изданий.