Тема 1. Терминология законодательства о государственной муниципальной службе.

Терминология -совокупность терминов и понятий,их взаимосвязь.

В 58, 79 и 25 ФЗ

Наниматель - (ФЗ 58 о системе гос.службы) - фед.гражд.служащий и служащий субъекта РФ.Наниматель не действует самостоятельно,отсюда появляется

Представитель нанимателя (ст.1 ФЗ 79) - руководитель гос.органа или лицо занимающее гос.должность,а также их представители.

1. В 1995 году приняли закон 119 о гос.гражд.службе. А во Франции этому законодательству 200 лет.

Ст.1 ФЗ 58 гос.служба - это вид профессиональной деятельности, значит законодатель устанавливает квалификационные требования к должностям, конкурс при поступлении на службу - вид оценки. Но также допускаются другие испытания, напр.,- аттестация, квалификационный экзамен для присвоения классного чина. Государство также установило систему законов профессиональной подготовки кадров,дополнительного профессионального образования (переподготовка, повышения квалификации,стажировка)

а) законодатель устанавливает конкурс

б) устанавливает испытание

в) аттестацию

г) систему профессиональной подготовки кадров

д) дополнительное профессиональное образование (переподготовка, повышение квалификации, стажировка)

Гос.служба - это деятельность по обеспечению гос.полномочий гос.органов и лиц их замещающих.

Лица, которую напрямую исполняют власть это Президент, министры, губернаторы, судьи. А помощник судьи - это уже гражд.служащий.

2. В 2003 году появился ФЗ 58,который в ст.2 дал систему службы: военная, правоохранительная, гражданская.

Гос.гражд.служба - система отношений ,урегулированная.законодательством о гражд.службе.

Гос.гражд.служба - консультационная система по реализации прав граждан.

3. Ст.2 ФЗ 25 муниц.служба - вид профессиональной деятельности,обеспеч.деятельность органов местного самоуправления и лиц,замещающих муниципальные должности (ст.1 ФЗ 25).

Глава местной администрации является спец.субъектом, для него устанавливаются спец.нормы.

Должность госуд., гражд., и муниципальной службы.

Мун. Служба – это вид профессиональной деятельности, на должностях муниципальной службы, для обеспечения полномочий ОМС, а также лиц замещающих мун. Должности.

ФЗ № 58 ст 2 гр. Служба бывает:

А) федеральная

Б) гражданская служба субъектов

Ст 2 ч. 4 ФЗ № 58 – федер. Гр. Слуюба находится в ведении РФ.

Если речь идет о госуд.гражданской службе, то ст.10 ФЗ 79.

Ст.2 ФЗ 58 фед.гражданский служащий обеспечивает полномочия только фед. органов, эта служба находится в исключительном ведении РФ, поэтому мы должны руководствоваться только ФЗ.

А госуд. гражд.служащий субъекта обеспечивает только полномочия органов субъекта РФ.Эта служба находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, поэтому мы обращаемся к федеральному законодательству и законодательству субъекта Российской Федерации.

В гос.органе не все являются гос.служащими - ст.8 ФЗ 58.

Например,ст.22 ФЗ 79 мы выделяем взаимосвязь между гражд. службой и правилами на ее поступление.В этом же законе есть основные права гос.служащего,а также его обязанности.