1. Управление как элементарная функция организованных систем различной природы; определение системы, основные системные принципы

В самом общем виде управление определяется как «элементарная функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности». Представление реального объекта как совокупности взаимодействующих компонентов характерно для системного подхода. Системный подход позволяет интегрировать и систематизировать знания, устранять излишнюю избыточность в накопленной информации, преодолеть недостатки локального подхода, уменьшить субъективизм в интерпретации явлений. Системный подход помогает выявить пробелы в знаниях о данном объекте, обнаружить их неполноту, в отдельных случаях предсказать свойства отсутствующих частей описания. В рамках системного подхода возможна реализация предложения У. Росса Эшби: «Вместо того чтобы исследовать сначала одну систему, затем вторую, третью и т. д., следуют противоположному принципу — рассматривают множество «всех мыслимых систем», а потом сокращают это множество до более рациональных пределов»2. К наиболее сложным видам систем относят целенаправленные и самоорганизующиеся. Целенаправленными называют системы, поведение которых подчинено достижению определенных целей, а самоорганизующимися — системы способные в процессе функционирования видоизменять свои структуры, определять новые цели. В любой системе управления выделяются две подсистемы: управляющая и управляемая, каждую из которых можно рассматривать как самостоятельные системы. Управляющая подсистема или субъект управления наделены управленческими полномочиями и осуществляют управленческую деятельность. Управляемая подсистема или объект управления это часть системы управления, на которую направлены организованные, систематические, планомерные воздействия субъекта управления. Неотъемлемой частью систем управления являются функции управления, под которыми понимаются конкретные формы и направления управленческой деятельности. Посредством управления обеспечивается, с одной стороны, единство, слаженность и взаимосвязь элементов системы исходя из ее предназначения, а с другой — развитие, изменение, усовершенствование составляющих элементов данной системы. В этом сочетании проявляется двуединый характер функций управления, которые подразделяются на целевые и организационные. Назначение целевых функций состоит в направлении объекта управления на достижение заданной цели системы. Организационные функции обеспечивают использование оптимальных методов объединения элементов системы для обеспечения жизнедеятельности всех ее подструктур, реализацию целевой функции системы. Роль тех или иных функций зависит от вида систем. Понятно, что в случае целенаправленной системы на первый план выходят целевые управляющие функции. В предельном варианте функция управления сводится к регулированию, как, например, деятельность диспетчера, поддерживающего оптимальные параметры функционирования какого-либо агрегата. В самоорганизующихся системах определяющее значение приобретают организационные функции управления, когда сама цель системы формируется как производная от .реализации потенциалов составляющих ее элементов. Тогда функции управления сходны с функциями попечительства. Очевидно, что в практике существует ряд промежуточных систем, в которых преобладают другие виды целевых и организационных функций, например, функция прогнозирования, то есть предвидение субъектом управления конечного результата работы системы в будущем, построение образа цели и способов, необходимых для ее достижения. Таким образом, элементом прогнозирования является процесс целеполагания, заключающийся в обозначении желаемого результата, который должен быть получен после осуществления действий управления. Ничто так отрицательно не влияет на всю деятельность системы, как ошибочное целеполагание, поэтому руководители всех уровней системы управления должны четко определять цели деятельности в любых условиях.