- •А. В. Гурин м. В. Гурина
- •Развитие и современное состояние правовой системы
- •Введение
- •1.1. Европейская идея в истории политической и правовой мысли
- •1.2. Предпосылки европейской интеграции
- •1.3. Содержание плана Монне–Шумана. Создание Европейского объединения угля и стали
- •1.4. Создание Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии
- •1.5. Развитие европейской интеграции в 1960–1970-е годы
- •2.1. Маастрихтский Договор о Европейском Союзе: разработка и содержание
- •1.6. Единый европейский акт 1986 года
- •2.2. Разработка и содержание Амстердамского договора
- •2.3. Договор Ниццы: разработка и содержание
- •2.4. Пятое расширение Европейского Союза (2004 г.)
- •3.1. Структура Европейского Союза
- •3.2. Направления работы Европейского парламента
- •3.3. Деятельность Совета Европейского Союза и Европейской комиссии
- •3.4. Роль Европейского Суда в формировании норм и принципов европейского права
- •3.5. Европейский совет, его деятельность. Счетная палата (Палата аудиторов)
- •4.1. Понятие и сущность права Европейского Союза
- •4.2. Взаимодействие права Европейского Союза с национальным правом
- •4.3. Право Европейского Союза и международное право
- •5.1. Источники права Европейского Союза: понятие и классификация
- •5.2. Источники первичного права
- •5.3. Источники вторичного и прецедентного права
- •5.4. Принципы права Европейского Союза
- •6.1. Механизм принятия решений Европейским Союзом
- •6.2. Способы принятия решений, их классификация
- •6.3. Этапы принятия решений Европейским Союзом
- •7.1. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза
- •7.2. Полномочия Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности
- •7.3. Принципы общей оборонной политики Европейского Союза
- •7.4. Представительство Европейского Союза на международной арене
- •8.1. Предмет уголовной политики Европейского Союза
- •8.2. Направления уголовно-правового сотрудничества государств-участников Европейского Союза
- •8.3. Координация деятельности государств-участников Европейского Союза в рамках спсо
- •Литература
- •Содержание
- •Учебное издание
- •220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, корп. 3.
- •А. В. Гурин м. В. Гурина Развитие и современное состояние правовой системы
1.1. Европейская идея в истории политической и правовой мысли
Идея объединения Европы стала оформляться в раннем Средневековье. Политическая и правовая мысль древности не задавалась таким вопросом, поскольку государства Древнего мира развивались в весьма узкой ойкумене; по сути, первые государства не представляли собой некоторой общности, а если объединялись, то в военные союзы.
Мыслители Средневековья в отличие от представителей античной политической и правовой мысли четко осознавали особый статус европейского континента, который, по их мнению, представлял собой общность христианских властителей. Практический смысл союзных объединений виделся в защите как от грозных противников внутри континента, так и от мусульманской угрозы.
Высказывания духовной элиты средневекового общества (политиков, философов, писателей) были весьма противоречивыми. Нельзя не согласиться с исследователем Л. М. Хухлындиной, которая указывает, что самый первый проект объединения Европы относится к 1310 г.1 В частности, королевский прокурор Франции Пьер Дюбуа в трактате «О возвращении Святой земли» предложил создать Совет христианских властителей для предотвращения войн, защиты «истинной веры», освобождения «Святой земли» и т. д. Естественно, что данное объединение базировалось на теоцентричной идее. Так, разрешение международных споров, по мнению Дюбуа, должно было осуществляться с привлечением арбитража, с Римским Папой в качестве последнего арбитра.
Первая «светская» идея объединения принадлежит французскому государственному деятелю герцогу де Сюллú. В 1638 г. он предложил проект совещательного органа из глав 15 христианских государств для сохранения мира и развития торговли на континенте. Разумеется, данное объединение должно было быть под эгидой Франции.
Английский юрист и философ У. Пенн в 1694 г. предложил учредить Европейскую ассамблею, Парламент и другие органы, т. е. указал на необходимость создания трех ветвей власти в европейском масштабе. У. Пенн впервые высказал мысль о том, что общеевропейские институты должны обладать правами в отношении государств. Речь шла о наднациональном характере названных институтов. О своем видении объединения Европы не раз высказывались Эразм Роттердамский, И. Кант, Ш. Прудон и др.
Следует отметить, что объединительные идеи Средневековья и Нового времени носили абстрактно-теоретический характер. Учеными не учитывались ни экономические, ни политические предпосылки такого объединения. Несмотря на это, значение названных проектов бесспорно –они способствовали формированию мысли о Единой Европе в общественном сознании и менталитете как правителей, так и широких масс.
Практическая деятельность по объединению европейских государств началась на волне пацифизма после Первой мировой войны. Политики и ученые видели в объединении возможность избежать в будущем новой войны. Известны следующие проекты:
Панъевропейское движение (основатель Р. Куденхове-Калерги);
Панъевропейский союз (лидеры Р. Куденхове-Калерги; А. Бриан)1;
Европейский Союз федералистов (1946 г.).
Несмотря на важное значение, которое имели названные проекты, они не могли стать основой для создания Единой Европы.
Итак, попытки объединения Европы, которые предпринимались на протяжении столетий, были безрезультативными, поскольку для этого не было объективных предпосылок. Лишь после Второй мировой войны ситуация изменилась коренным образом.