Часть 1 – Подготовка к учениям

1. В течение первых полутора дней участникам напоминают о системе ИНСАРАГ, с ними проводятся секционные заседания с целью ознакомления с международно признанными процедурами координации и проведения ПСР с тем, чтобы эффективно провести данные учения. Эта часть учений направлена на то, чтобы не только повысить степень осведомленности участников о методологии ИНСАРАГ, но и создать платформу для эффективного взаимодействия в ходе обучения среди представителей местных органов власти, специалистов национальных и международных ПСО и соответствующих структур.

Часть 2 – Непосредственно учения

1. Учения ИНСАРАГ по реагированию на землетрясение – это национальные учения с международной составляющей, проводящиеся в течение полутора дней. Учения проводятся в тесном взаимодействии между национальными органами управления в ЧС (LEMA) и (в случае необходимости) представительством ООН в стране, с национальными ПСО, национальными пограничными, таможенными и иммиграционными органами, а также с партнерами ООН.

2. Учения основаны на вводных. Это означает, что участникам изначально известна только общая обстановка (например, произошло землетрясение), при которой имеющаяся в наличии информация достаточно ограничена. Это обусловлено тем, чтобы сымитировать реальную ситуацию, например, при достаточно крупной ЧС. Дополнительная информация поступает в виде вводных от группы розыгрыша учений по различным каналам, таким как сообщения СМИ, веб-сайта Виртуальный OSOCC, в ходе встреч, совещаний, полевых оценочных мероприятий наряду с развитием ситуации. Развитие ситуации может также зависеть и от активности самих участников учений (например, решение о распределении ресурсов и возможностей на основе результатов, полученных после оценочных мероприятий). Участникам, как и в реальной жизни, при реагировании на ЧС придется постоянно соревноваться со временем с тем, чтобы оценивать, определять приоритеты и стратегию для спасения жизни людей, находящихся под завалами. Во многих сценариях учений будет присутствовать «фактор песочных часов», и только от адекватных и своевременных выводов, решений и действий будет зависеть «спасение жизни».

3. В конце каждого дня проводится подведение итогов (дебрифинг) для того, чтобы все участники учений могли разобрать и обсудить произошедшее, определить, какие элементы были отработаны хорошо, а на какие нужно обратить дополнительное внимание, например, там, где методология ИНСАРАГ не соблюдалась. Дебрифинг предоставляет возможность участникам, в случае необходимости, дать свои рекомендации и разъяснения по ходу проведения учений Группе розыгрыша и оценки учений (EXCON).

5. Вводные

1. Цель вводных - имитировать события, максимально приближенные к реальной жизни. Было решено, что подобные учения с использованием вводных данных будут отвечать следующим требованиям:

1.1 Вводные должны быть соответствующими и адекватными, отражающими реальные имевшие место быть спасательные операции

1.2 В ходе учений будут иметь место некоторые условности и ограничения, например, выполнение различных действий в сжатые сроки времени

1.3 Участникам следует быть гибкими и использовать свое воображение в некоторых моментах, а также принимать правила игры и развития ситуации

1.4 Вводные, порядок и временные рамки их розыгрыша разрабатываются организаторами учений

1.5 Вводные служат целям, отрабатываемым в ходе учений

1.6 Подготовка последующих вводных будет основываться на отзывах участников учений, уже их отыгравших, а также на реальных аспектах чрезвычайной ситуации, таких как, например, давление со стороны СМИ или критика за ненадлежащее соблюдение правил техники безопасности при работе на рабочем участке в зоне ЧС.

6. Процесс подготовки к учениям

1. Подготовка к проведению учений – Секретариат ИНСАРАГ (Отдел поддержки полевой координации/УКГВ ООН), Группа EXCON, группа подыгрыша (статисты). Прибытие участников - за 1 день до начала мероприятия.