1. Введение

1. В рамках выполнения Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 57/150 от 16 декабря 2002 г. международное сообщество ИНСАРАГ определило потребность в стандартизированной программе обучения с целью повышения уровня осведомленности по данной проблематике, повышения уровня готовности к реагированию поисково-спасательных отрядов на местном и международном уровне, улучшения возможностей по реагированию на местном уровне в странах, подверженных опасности бедствий, а также с целью достижения более эффективного уровня координации международного реагирования и применения международных спасательных отрядов, работающих в стране, терпящей бедствие.

2. Цель

1. Целью ознакомительного учебного курса является представить Руководство ИНСАРАГ в качестве инструмента по проведению международных поисково-спасательных операций, а также рассказать о методологии координации международного реагирования специалистам в области ЧС, а также экспертам профильных международных организаций.

3. Целевая аудитория

1. Количество обучаемых не должно превышать 30 человек из страны-организатора и соседних стран. Аудитория:

1.1 Страна-организатор:

1.1.1 Специалисты в области ЧС всех административных уровней

1.1.2 Пограничные власти (включая таможню и миграционную службу)

1.1.3 Специалисты национальной организации здравоохранения

1.1.4 Национальные ПСО

1.1.5 Представители агентств системы ООН, в случае необходимости

1.2 Международные реагирующие организации:

1.2.1 Национальные и отрядные контактные лица ИНСАРАГ

1.2.2 Специалисты в области ЧС

1.2.3 Руководители ПСО

1.2.4 Координаторы ПСО

1.2.5 Обеспечивающий персонал МГП

4. Важнейшие учебные вопросы и моменты

1. В идеале презентационные материалы должны быть заблаговременно переведены на родной язык (страна-организатор)

2. Презентационные материалы должны быть соответствующим образом оформлены УКГВ ООН

3. В главном лекционном зале необходимо подключение к сети Интернет

4. Развернуть центр ООН по приему/отправке отрядов (RDC)

5. Развернуть OSOCC

6. Проведение совещаний в OSOCC по планированию проведения ПСР

ПРИЛОЖЕНИЕ В: Региональные учения ИНСАРАГ по реагированию на

землетрясение

1. Введение Background

1. После принятия Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по «Усилению эффективности и координации международной помощи в проведении поисково-спасательных работ» от 16 декабря 2002 года с целью обучения и практической отработки методологии ИНСАРАГ Региональными группами ИНСАРАГ в Европейско-Африканском и Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также в Северной и Юной Америке, проводятся национальные и международные учения по проведению поисково-спасательных работ.

2. Для отработки всех элементов процесса координации международного реагирования, а также с целью снижения финансовых затрат для участвующих организаций и страны-организатора было принято решение проводить подобные региональные учения в качестве командно-штабных, с привлечением к участию в них небольшой группы ЮНДАК и только руководящего звена иностранных ПСО (до 5 человек от отряда).

3. Региональные учения ИНСАРАГ по проведению ПСР нацелены на повышение осведомленности среди руководства страны-организатора и ее местных властей о методологии ИНСАРАГ по чрезвычайному реагированию на бедствия, а также с целью отработки вопросов координации и взаимодействия между национальными и международными реагирующими подразделениями и организациями в случаях крупных чрезвычайных ситуаций, приведших к обрушениям зданий и конструкций.

4. В основе сценария данных учений лежит чрезвычайная ситуация (бедствие), возможности по реагированию на которую превышают местные и национальные. Это приводит к запросу от пострадавшего государства на оказание международной помощи в области поисково-спасательных работ и направлению в это государство группы ЮНДАК.

2. Задача учений

1. Задачей учений ИНСАРАГ по проведению ПСР является информирование о методологии ИНСАРАГ, а также практическая отработка методологии ИНСАРАГ по реагированию на чрезвычайные ситуации и включает в себя следующее:

1.1 Процедуры оповещения и уведомления о ЧС с использованием веб-сайта Виртуальный OSOCC

1.2 Система реагирования на землетрясения в стране-организаторе учений

1.3 Мобилизация международных ПСО

1.4 Направление в пострадавшее государство группы ЮНДАК

1.5 Демонстрация технологий проведения оценочных мероприятий и управления информацией

1.6 Демонстрация мероприятий по совместному планированию проведения операций международными ПСО, национальными ПСО, местным органом управления в чрезвычайных ситуациях (LEMA) в полевом координационном центре OSOCC

1.7 Демонстрация механизмов страны-организатора учений по приему, координации и использованию международной помощи в области проведения ПСР.

1.8 Демонстрация роли представительства ООН в стране и его партнеров при реагировании на крупные ЧС.

3. Целевая аудитория

1. Страна-организатор:

1.1 Специалисты в области ЧС всех административных уровней

1.2 Пограничные власти (включая таможню и миграционную службу)

1.3 Специалисты национальной организации здравоохранения

1.4 Национальные чрезвычайные службы

1.5 Представители агентств системы ООН в стране, в случае необходимости

1.6 Местные СМИ

2. Международные реагирующие организации:

2.1 Национальные и отрядные контактные лица ИНСАРАГ

2.2 Руководители ПСО и специалисты по оперативному управлению

2.3 Специалисты по взаимодействию (координаторы) ПСО

2.4 Обеспечивающий персонал Гуманитарного партнерства

2.5 Члены группы экспертов ООН по оценке последствий бедствий и координации международного реагирования (ЮНДАК)

2.6 Прочие национальные и международные реагирующие организации, в случае необходимости (ООН, НПО, СМИ, военные и т.д.)

4. План проведения учений

Учения состоят из двух частей: