1. Введение

1.1 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/150 от 16 декабря 2002 г. “Повышение эффективности и укрепление координации международной помощи при проведении поисково-спасательных операций в городах» признает Руководство ИНСАРАГ в качестве эталона координации международного реагирования в случае проведения поисково-спасательных операций в городских условиях. Руководство ИНСАРАГ разработано специалистами в области поисково-спасательного реагирования со всего мира, чтобы показать ПСО и странам, подверженным бедствиям, как нужно проводить операции по чрезвычайному реагированию при крупных бедствиях. Сообщество ИНСАРАГ признает важность качественного проведения поисково-спасательных операций и поэтому рекомендует, чтобы к международному реагированию привлекались только команды, аттестованные в соответствии с Руководством ИНСАРАГ в качестве ПСО среднего или тяжелого класса.

1.2 С начала процесса международной аттестации, который был запущен в 2005 году, Секретариат ИНСАРАГ разработал независимый верифицируемый добровольный процесс определения возможностей ПСО, привлекаемых к международному реагированию. Данная система, получив единодушную поддержку всего международного спасательного сообщества, позволит странам, подверженным бедствиям, в приоритетном порядке давать согласие на прием международной помощи от ПСО, способных внести проверенный вклад в их национальные возможности.

3. Данное Руководство по подготовке к международной аттестации ИНСАРАГ предназначено для того, чтобы помочь ПСО адекватно подготовиться и пройти процесс международной аттестации на желаемом уровне, используя полевые учения, основанные на постоянно меняющемся сценарии, который максимально близко к реальности воспроизво-

дит ситуацию, с которой, скорее всего, придется столкнуться при ЧС международного масштаба.

2. История вопроса

В ходе встречи руководителей ПСО в 2005 году участники единодушно согласились с тем, что международную аттестацию возможностей команд должна проводить аттестационная комиссия, состоящая из экспертов по поисково-спасательным операциям, представляющих разные страны.

2.2 Концепция международной аттестации, позволяющей провести независимую объективную оценку ПСО, была единодушно одобрена Региональными группами и Руководящим комитетом ИНСАРАГ. Инаугурация международной аттестации прошла в ноябре 2005 года. Список команд, успешно прошедших аттестацию, а также расписание предстоящих аттестаций можно найти на специальном веб-сайте (Виртуальный OSOCC)

2. Цель

1. При чрезвычайных ситуациях пострадавшие и реагирующие страны применяют методологию ИНСАРАГ, которая обеспечивает понимание принимающим государством и направляемыми ПСО роли и ответственности друг друга, что позволяет им эффективно интегрироваться и в результате приводит к скоординированным и эффективным спасательным усилиям.

2. Надлежащее введение международных ПСО в зону бедствия помогает пострадавшему государству, столкнувшемуся с проблемой оперативной приоритизации ограниченных и истощенных национальных ресурсов, при этом особенно выигрывают общины, непосредственно пострадавшие от ЧС.

3. Предусматривается, что процесс международной аттестации будет совершенствовать оперативность адекватного развертывания аттестованных международных ПСО, чтобы они могли прибывать в пострадавшее государство в возможно короткое время. Процесс аттестации также

обеспечивает функционирование данных ПСО на основе использования единых методик, содержащихся в Руководстве ИНАРАГ.