7. Ответственность за подтверждение достижения определенных возможностей национального псо для работы в городских условиях несут национальные власти соответствующей страны.

8. Когда национальный ПСО достигает соответствия требованиям организационных и оперативных руководящих принципов (на соответствующем уровне), страна должна уведомить об этом Секретариат ИНСАРАГ через свое национальное контактное лицо ИНСАРАГ. Секретариат ИНСАРАГ вносит этот ПСО в качестве легкого, среднего или тяжелого «национального ПСО» в реестр поисково-спасательных отрядов.

9. Если Правительство решает обратиться за помощью в данном процессе, оно может обратиться в Секретариат ИНСАРАГ или в Региональную группу ИНСАРАГ для получения дальнейших рекомендаций.

10. Любое внешнее подтверждение является добровольным, добавочным и дополняющим национальные стандарты, и его не следует путать с Международной аттестацией ИНСАРАГ. Для ПСО, желающего реагировать на международном уровне, Международная аттестация ИНСАРАГ остается единственной системой аттестации.

См. Главу G 10 с проверочным листом для самостоятельной оценки “Организационных и оперативных стандартов ИНСАРАГ по увеличению возможностей национальных ПСО”

G4 Развитие и административно - руководящей инфраструктуры ПСО

1. Как только соответствующие государственные должностные лица (национальные, региональные и/или местные) определили, какой необходим уровень возможностей проведения ПСР (основываясь на оценке риска), необходимо создать правовые основы и определить представителя власти, который будет осуществлять руководство и администрирование инфраструктуры, занимающейся развитием предполагаемых возможностей по проведению ПСР. Это может быть сделано при помощи создания новой организации или расширения существующей.

2. Новое администрирование понадобится для разработки административных и финансовых инструментов для ПСР. Эти документы должны:

a) Определять принципы и процедуры;

b) Обеспечивать исходное или «начальное» финансирование для подготовки реагирования ПСО на бедствия;

c) Обеспечивать постоянное финансирование, достаточное для обеспечения возможностей ПСО по поддержанию высоких стандартов и состояния оперативной готовности.

Административные и финансовые документы также должны определять:

• Обязанности и сферу ответственности руководящих и административных должностей

• Сферу ответственности и роли организации

• Метод организации ежегодного финансирования ПСО

• Метод ведения учета

• Метод учета недвижимого имущества

• Метод отбора нового персонала

• Метод организации подготовки персонала

• Непрерывная подготовка, позволяющая персоналу быть оперативным

3. Организации, стремящиеся разработать административную и финансовую документацию, могут обратиться за помощью в Секретариат ИНСАРАГ.

4. Сразу по окончании формирования эффективной административной и руководящей инфраструктуры необходимо рассмотреть альтернативные возможности реагирования, которые включают в себя:

• Выбранный подход должен основываться как на спасателях (количество и степень сложности), необходимых в случае возникновения бедствия, так и на возможности приобрести соответствующее оборудование, нанять и обучить подходящих людей (первоначальная и непрерывная подготовка).

• Большинство людей, спасаемых сразу после бедствия, находятся неглубоко под завалами, и, следовательно, их могут извлечь люди, работающие в структурах, которые первыми реагируют на ЧС, и легкие ПСО, которые находятся в зоне чрезвычайной ситуации и могут быстро прибыть в зону ЧС.

• Если не предполагается проведение сложных спасательных операций с привлечением техники, нет необходимости развиваться до другого уровня и развивать ПСО с большими техническими возможностями.

• Структурированные отряды с возможностями ПСО среднего или тяжелого класса требуют больше затрат на свое развитие и содержание, более высокого уровня подготовки и не так оперативно реагируют на чрезвычайные ситуации по сравнению с легкими ПСО по причине своего размера (личный состав и оборудование).

• Гораздо лучше поддерживать эффективным более низкий потенциал, чем развивать ресурс с большим потенциалом и не иметь возможности поддерживать необходимый уровень подготовки и оборудования.

• Структурированные ПСО имеют преимущество над неподготовленными волонтерами, появляющимися спонтанно. Они обеспечивают организованное проведение ПСР, снижая, таким образом, риск получения травмы или смерти у себя и пострадавших.

• Все структурированные ПСО, независимо от их возможностей и оперативной занятости, должны состоять из следующих компонентов:

• Руководство

• Материально-техническая составляющая (логистика)

• Поисковая составляющая

• Спасательная составляющая

• Медицинская составляющая

Эти общие компоненты обеспечивают наличие у всех ПСО схожей структуры, умения эффективно интегрироваться в проводимые операции, они стандартизировали основные аспектов реагирования для проведения спасательных операций.

G5 Система организаций, первыми реагирующими на ЧС

1. Создание первого уровня местной системы реагирования включает в себя подготовку и развитие существующих местных служб и организаций по реагированию на ЧС, которые будут удовлетворять потребности пострадавшего населения на месте происшествия. Такие службы обозначены, как «Организации, первыми реагирующие на ЧС», чья роль во время первоначального этапа реагирования включает в себя следующее:

• Оценка вида и масштаба бедствия

• Спасательные работы и оказание первой помощи пострадавшим на начальном этапе в случае обрушения зданий и сооружений

• Предоставление информации о ЧС лицам, ответственным за принятие решений на уровне страны

• Запрос ресурсов, необходимых для завершения фазы проведения спасательных работ

2. Система организаций, первыми реагирующими на ЧС, будет наиболее эффективной в тех районах, где не существует организованного ПСО, а также в районах, где реагирование структурированных ПСО может осуществляться с задержкой.

3. Предполагается, что в организациях, первыми реагирующими на ЧС, будет работать местное население или сотрудники местных правительственных организаций, занимающихся реагированием на ЧС или его организацией, например: местная полиция, медицинский персонал или пожарные, государственные служащие (включая службы гражданской обороны) или члены добровольческих организаций.

4. Организациям, первыми реагирующими на ЧС, необходим доступ к специальному оборудованию, которое будет в дальнейшем им необходимо при обучении и во время реагирования. В это оборудование должно входить оборудование, необходимое для безопасной работы на соответствующем оперативном уровне. В Приложении I Руководства ИНСАРАГ содержатся предлагаемые списки оборудования для ПСО всех классов.

5. Чтобы помогать развитию таких организаций, ИНСАРАГ разработал Программу подготовки организаций, первыми реагирующими на ЧС (см. главу G 8.1)

G6 Поисково-спасательные отряды легкого класса

1. Вторым уровнем увеличения возможностей реагирования местных организаций является подготовка и развитие структурированных ПСО, созданных в местных экстренных службах, гражданской обороне или добровольческих организациях. Такие службы обозначены как «Легкие ПСО», в их обязанности входит:

• Разведка и обследование зоны ЧС

• Определение опасности и организация действия по снижению уровня риска

• ПСР на поверхности завалов

• Оказание медицинской помощи и извлечение пострадавших

• Помощь международным ПСО в интеграции в ПСР, проводимых под руководством местных органов по управлению в ЧС.

2. Структура легких ПСО основана на концепции проведения ПСР на поверхности завалов на одном участке работ. ПСО может проводить ПСР в строениях из дерева или легких металлических компонентов, неармированной каменной кладки, глинобитных строений или строений из глины и бамбука. В соответствии с их материально-техническим обеспечением, такое ПСО может организовать Базовый лагерь, включая защитные, гигиенические и санитарные сооружения, площадки для ремонта оборудования и пункт приема пищи. Поисковая составляющая должна иметь материалы для маркировки зданий и сооружений и возможность проводить поисковые работы на поверхности завалов. Спасательная составляющая должна иметь такое оборудование, как ручные резаки; веревки и брус для крепей для стабилизации обрушенных структур. Медицинская составляющая должна иметь оборудование для жизнеобеспечения личного состава ПСО (и поисковых собак) и спасенных пострадавших, включая стабилизацию их состояния и наложения повязок.

Рис. 3: Отображает возможную структуру, которую можно использовать для развития легкого ПСО.

3. Легким ПСО необходим доступ к специальному оборудованию, которое будет в дальнейшем ему необходимо при обучении и во время реагирования. В это оборудование должно входить оборудование для организации и обслуживания Базового лагеря, а также другое оборудование, необходимое для безопасной работы на соответствующем оперативном уровне. Приложение I Руководства ИНСАРАГ содержит предлагаемые списки оборудования для ПСО всех классов.

4. С целью оказания помощи в развитии структурированных ПСО, которые смогут выполнять легкие спасательные операции, ИНСАРАГ разработал Программу подготовки легких ПСО (см. примечания в Руководстве ИНСАРАГ).

G7 Поисково-спасательные отряды среднего класса

1. Средний ПСО состоит из пяти составляющих, необходимых в соответствии с Руководством ИНСАРАГ – руководство, материально-техническая составляющая (логистика), поисковая составляющая, спасательная составляющая и медицинская составляющая. Средние ПСО должны уметь выполнять поисковые работы с использованием технических средств поиска и проводить спасательные операции в обрушенных сооружениях, сделанных из усиленных деревянных конструкций и/или конструкций из армированной каменной кладки, а также в сооружениях, усиленных конструкционной сталью. Они также должны проводить строповку и подъем конструкций. Основные различия между ПСО тяжелого и среднего класса следующие:

• Средний ПСО должен иметь возможность ведения работ только на одном рабочем участке;

• Средний ПСО должен иметь возможность проведения поисковых операций при помощи либо поисковых собак, либо технических средств поиска; и

• Средний ПСО должен иметь достаточное количество личного состава для работы круглосуточно на 1 рабочем участке (не обязательно на одном и том же; участки могут меняться) до 7 дней.

2. Состав ПСО, предлагаемый в Таблице 1, обеспечивает ПСО возможность проводить работы круглосуточно на одном рабочем участке. Это дает спасателям возможность работать 12-часовыми сменами и, следовательно, обеспечивает необходимый отдых всему личному составу для эффективной, безопасной и непрерывной работы в течение нескольких дней.

Компонент ПСО	Задачи	Предлагаемое распределение функций	Предлагаемое количество (всего 38)
Руководство	Руководство	Руководитель отряда	1
	Координация	Заместитель руководителя отряда	1
	Планирование/завершение работ	Специалист по планированию	1
	Взаимодействие/СМИ/Отчетность	Специалист по взаимодействию (координатор)	1
	Оценка/Анализ	Инженер по строительным сооружениям и конструкциям	1
	Безопасность	Специалист по безопасности	1
Поисковая составляющая	Поиск с использованием технических средств	Специалист по поиску с использованием технических средств	2
	Поиск с использованием поисковых собак	Кинолог	2
	РХБЗ	Специалист по РХБ-веществам	2
Спасательная составляющая	Проделывание проломов; резка; строповка; спасательные операции с использованием альпинистского снаряжения	Начальник поисково-спасательного подразделения (ПСП)/расчета и спасатели/техники	14 (2 ПСП состоящих из 1 начальника ПСП и 6 спасателей)
	Подъем и перемещение тяжелых предметов	Оператор кранов-манипуляторов	2
Медицинская составляющая	Медицинское обеспечение отряда (личного состава и собак)	Врач	1
	Медицинское обеспечение пострадавших	Парамедики / средний медицинский персонал	3
МТО (Логистика)	Базовый лагерь	Начальник группы МТО	1
	Водоснабжение	Специалист по транспорту	1
	Снабжение продовольствием	Специалист по логистике	1
	Вопросы транспортировки и снабжения топливом	Начальник базового лагеря	2
	Связь	Специалист по связи	1

Таблица 1: Показывает возможную структуру, которую можно использовать для создания среднего ПСО.

3. Материально-техническая составляющая (логистика) обеспечивает организацию Базового лагеря, включая защитные, санитарные сооружения, участок для ремонта инструмента, пункта приема пищи и гигиенические сооружения. Поисковая составляющая обеспечивает наличие технического оборудования, используемого для поиска и определения местонахождения пострадавших, включая специальные видеокамеры, акустические/сейсмические приборы и/или поисковых собак.

4. Спасательная составляющая ПСО должна иметь гидравлическое, пневматическое и механическое оборудование для подъема и спуска грузов весом до 12 метрических тонн, для резки металлических конструкций толщиной до 10 мм, лесоматериалов до 450 мм и для проделывания проломов в бетонных конструкциях толщиной до 300 мм. Кроме того, ПСО должен иметь оборудование для сборки вертикальных, горизонтальных и диагональных систем укрепления проемов. Медицинская составляющая должна иметь оборудование для жизнеобеспечения личного состава ПСО (включая поисковых собак) и спасенных пострадавших, включая стабилизацию их состояния и наложение повязок.

5. Средним ПСО необходимо специальное оборудование, которое будет в дальнейшем ему необходимо при обучении и во время реагирования. В это оборудование должно входить оборудование для организации и обслуживания Базового лагеря, а также другое оборудование, необходимое для безопасной работы на соответствующем оперативном уровне. Приложение I Руководства ИНСАРАГ содержит предлагаемые списки оборудования для ПСО всех классов.

6. Чтобы помогать развитию структурированных ПСО для выполнения средних спасательных операций, ИНСАРАГ разработал Программу подготовки средних ПСО (см. примечания в Руководстве ИНСАРАГ)

G8 Поисково-спасательные отряды тяжелого класса

1. Итоговым звеном улучшения потенциала местного реагирования является подготовка и развитие структурированных ПСО, созданных в местных экстренных службах, гражданской обороне или добровольческих организациях. Такие службы обозначены как «Тяжелые ПСО», в чьи обязанности входит следующее:

• Разведка и обследование зоны ЧС

• Определение факторов риска и организация действий по снижению их уровня

• Поисково-спасательные операции с использованием сложных технических средств поиска и поисковых собак

• Резка и проделывание проломов, а также подъем и строповка элементов обрушенных зданий и сооружений, выполнение видов работ, превосходящих возможности среднего ПСО

• Возможность работы и материально-технического обеспечения работ на двух отдаленных друг от друга рабочих участках одновременно

• Организация оказания медицинской помощи и извлечение пострадавших, которые, в некоторых случаях, могут находиться глубоко под завалами

• Помощь международным ПСО в интеграции в работу местных ПСО, проводимую под руководством местных органов по управлению в ЧС.

2. Тяжелый ПСО состоит из пяти составляющих, необходимых в соответствии с Руководством ИНСАРАГ – руководство, материально-техническая составляющая (логистика), поисковая составляющая, спасательная составляющая и медицинская составляющая. Тяжелые ПСО должны уметь выполнять сложные поисковые и спасательные операции с использованием технических средств поиска в обрушенных сооружениях, особенно усиленных и/или построенных с использованием армированной стали. Основные различия между ПСО тяжелого и среднего класса следующие:

• Тяжелый ПСО должен иметь достаточное количество личного состава и оборудования для работы на 2 разных рабочих участках одновременно;

• Тяжелый ПСО должен иметь возможность проведения поисковых операций при помощи поисковых собак и технических средств поиска;

• Тяжелый ПСО должен иметь техническую возможность резки армированной стали, обычно используемой для строительства и усиления конструкций многоэтажных зданий;

• Тяжелый ПСО должен иметь возможность проводить работы по подъему и перемещению тяжелых предметов;

• Тяжелый ПСО должен иметь достаточное количество личного состава и материально-технического обеспечения для работы круглосуточно на 2 разных рабочих участках одновременно (не обязательно на одних и тех же; участки могут меняться) до 10 дней.

3. В соответствии с материально-техническим обеспечением ПСО должен иметь возможность организовать Базовый лагерь, состоящий из защитных, санитарных сооружений, участка для ремонта оборудования, пункта приема пищи и гигиенических сооружений, а также обеспечивать проведение ПСР на двух разных участках. Поисковая составляющая должна иметь оборудование для поиска и обнаружения пострадавших, включая специальные камеры и акустические/сейсмические приборы, а также специально обученных поисковых собак.

Компонент ПСО	Задачи		Предлагаемое распределение функций	Предлагаемое количество (всего 55)
Руководство	Руководство		Руководитель отряда	1
	Координация		Заместитель руководителя отряда	1
	Планирование		Специалист по планированию	1
	Взаимодействие/Завершение работ		Специалист по взаимодействию (координатор отряда)	1
	СМИ/Отчетность		Помощник специалиста по взаимодействию (второй координатор отряда)	1
	Оценка/Анализ		Инженер (специалист) по строительным сооружениям и конструкциям	1
	Безопасность		Специалист по безопасности и безопасности спасательных работ	1
Поисковая составляющая	Поиск с использованием технических средств		Специалист по поиску с использованием технических средств	2
	Поиск с использованием поисковых собак	Кинолог		4
	РХБЗ	Специалист по РХБ-веществам		2
Спасательная составляющая	Проделывание проломов; резка; строповка; спасательные операции с использованием альпинистского снаряжения	Начальник поисково-спасательного подразделения (ПСП)/расчета и спасатели		28 (4 ПСП, состоящих из 1 руководителя ПСП и 6 спасателей)
	Подъем и перемещение тяжелых предметов	Оператор кранов-манипуляторов		2
Медицинская составляющая	Медицинское обеспечение отряда (личный состав и собаки)	Врач		1
	Медицинское обеспечение пострадавших	Парамедики / Средний медицинский персонал		3
Материально-техническая составляющая (логистика)	Базовый лагерь	Руководитель группы МТО		1
	Водоснабжение	Специалист по транспорту		1
	Снабжение продовольствием	Специалист по логистике		1
	Вопросы транспортировки и снабжения топливом	Начальник базового лагеря		2
	Обеспечение связи	Специалист по связи		1

Таблица 2: Показывает возможную структуру, которую можно использовать для создания тяжелого ПСО.

4. Спасательная составляющая ПСО должна иметь гидравлическое, пневматическое и механическое оборудование для подъема и спуска грузов весом до 20 метрических тонн, для резки металлических конструкций толщиной до 20 мм, лесоматериалов до 600 мм и для проделывания проломов в бетонных конструкциях толщиной до 450 мм. Кроме того, ПСО должен иметь оборудование для сборки вертикальных, горизонтальных и диагональных систем укрепления проемов.

5. Медицинская составляющая должна иметь оборудование для жизнеобеспечения личного состава ПСО (и поисковых собак) и спасенных пострадавших, включая стабилизацию их состояния и наложение повязок.

4. Тяжелым ПСО необходим доступ к специальному оборудованию, которое будет в дальнейшем ему необходимо при обучении и во время реагирования. В это оборудование должно входить оборудование, необходимое для безопасной работы на соответствующем оперативном уровне. В Приложении I Руководства ИНСАРАГ содержатся предлагаемые списки оборудования для ПСО всех классов.

G9 Обучение ПСО и методология развития

1. Обучение и развитие, как начальные так и непрерывные, являются решающими для успешного претворения в жизнь любого местного проекта по увеличению возможностей ПСО по проведению поисково-спасательных работ в городах и должны охватывать все компоненты ПСО.

2. Административно-руководящая структура ПСО отвечает за разработку стандартизированных процессов определения потребностей в обучении. Она должна включать с себя следующее:

• Определение соответствующих ресурсов, процедур и компетенций

• Самооценка с целью определения действующих оперативных возможностей

• Анализ недостатков, который определит требования к подготовке

• Идентификация предпосылок для эффективности подготовки

3. В отличие от единственной роли, отведенной специалистам системы оперативного реагирования, первыми прибывшими на место ЧС, развитие поисково-спасательных отрядов нуждается в том, чтобы люди были обучены выполнять различные функции в составе ПСО. Поэтому, с целью поддержания развития поисково-спасательных отрядов всего мира, ИНСАРАГ рекомендует такую методику обучения, благодаря которой будет обучен каждый член ПСО.

4. Каждая функциональная позиция (должность) в ПСО определена и должна иметь разработанные должностные обязанности. Эти обязанности одинаковы для поисково-спасательных отрядов всех уровней, легких, средних и тяжелых, с вариантами для обеспечения различных уровней навыков и знаний. Более подробное описание должностных обязанностей можно посмотреть в Главе G8.2.

4. В дополнение, ИНСАРАГ рекомендует общие требования по обучению, связанные со служебным положением и должностными обязанностями членов ПСО. Требования по обучению делятся на группы в соответствии с контингентом обучаемых (структурными составляющими ПСО: руководство, поисковая, спасательная, МТО, медицинская), что помогает организациям в развитии своих возможностей.

Рис. 4: Методика обучения ПСО

G9.1 Программа обучения специалистов оперативного реагирования (First Responders)

1. Для оказания помощи местному населению в развитии возможностей реагирования, ИНСАРАГ разработал для них программу обучения. Данная программа, которую можно адаптировать к своим нуждам, может быть использована как основа для обучения персонала и увеличению потенциала стран, подверженных бедствиям. Программа, которая может быть адаптирована к местным условиям, состоит из следующего:

• Курс обучения специалистов оперативного реагирования

• Курс обучения преподавателей по обучению специалистов оперативного реагирования (ToT)

• Дополнительный материал для участников

2. Этот курс предназначен для обучения местных специалистов оперативного реагирования из аварийных служб и членов местных организаций, которые будут вовлечены в управление ликвидацией внезапно возникшего бедствия. Курс обучения специалистов оперативного реагирования дает участникам общее представление об организованном подходе к реагированию на чрезвычайную ситуацию, специализируясь, в основном на проведении быстрой оценки последствий бедствия, спасение пострадавших, находящихся неглубоко под завалами, оказание первой помощи.

3. Целями обучения данного курса являются:

• Получение представления о типичных видах опасности и факторах риска в разрушенных зданиях и сооружениях

• Обучение участников проведению обследования зоны ЧС

• Обучение участников простым технологиям проведения поиска и спасения и основным мерам по спасению человеческой жизни

• Развитие возможностей ПСО, входящих в состав местных аварийных служб

• Дать понимание о региональной, национальной и международной системам, оказывающим помощь в проведении

• Научить участников организовать работу волонтеров на месте ЧС

4. Участники курса обучения преподавателей по обучению специалистов оперативного реагирования (ToT) также научатся проводить курсы обучения специалистов оперативного реагирования в своих странах или регионах. В конце курса обучения преподавателей по обучению специалистов оперативного реагирования (ToT) каждый участник получит полный комплект учебных материалов, который он или она могут использовать в своей стране для обучения увеличению возможностей местных ПСО.

Участниками курсов могут быть инструктора учебных центров, существующих в их странах. Это также позволит им ввести программу последовательного наращивания возможностей в их странах.

5. Страны, подверженные стихийным бедствиям, рассматривающие необходимость увеличения потенциала своих ПСО на данном уровне, могут обращаться в Секретариат ИНСАРАГ, который, после консультации с соответствующими сторонами и странами-донорами, окажет необходимую поддержку в проведении обучения по увеличению своих возможностей.

G9.2 Должностные обязанности членов ПСО

1. Членам ПСО приходится выполнять различные роли в отряде для обеспечения эффективности его работы. Каждая функциональная позиция (должность) в ПСО определена и для нее разработаны должностные обязанности. Эти обязанности являются общими для ПСО всех классов, легких, средних или тяжелых, но у которых отличаются уровни навыков и знаний.

2. В структуре ПСО определены 17 должностей, основанных на 5 составляющих поисково-спасательного отряда:

Составляющая ПСО	Должность	Обязанности
Руководство	Начальник ПСО	Руководство, управление
	Заместитель начальника ПСО/ ответственный за проведение ПСР	Общая координация/ контроль за проведением ПСР
	Специалист по планированию ПСР	Планирование/ контроль
	Координатор (специалист по взаимодействию)/ заместитель координатора	Координация/ работа со СМИ/ отчетность/ /RDC/OSOCC/взаимодействие с ответственным за проведение ПСР
	Эксперт по оценке зданий и сооружений	Оценка зданий и сооружений/ анализ
	Специалист по безопасности и безопасности спасательных работ	Обеспечение безопасности
Поиск	Специалист по поиску с использованием технических средств	Поиск с использованием технических средств
	Кинолог	Поиск с использованием собак
	Специалист по РХБ - веществам	Определение наличия опасных веществ (материалов)
Спасение	Начальник ПСП/ расчета	Проделывание проломов/ строповка/ резка/ шоринг/ спасательные операции с использованием альпинистского снаряжения
	Спасатель	Проделывание проломов/ строповка/ резка/ шоринг/ промальп
	Оператор крана-манипулятора	Подъем / перемещение тяжелых предметов
Медицина	Руководитель медицинской составляющей ПСО (врач)	Медицинское обеспечение отряда (личный став и собаки)
	Парамедик/ средний медицинский персонал	Медицинское обеспечение пострадавших
Логистика (материально-техническое обеспечение)	Ответственный за материально-техническое обеспечение	Базовый лагерь
	Специалист по логистике	Водоснабжение и обеспечение продовольствием/ обеспечение базового лагеря/ транспортировка/ снабжение топливом
	Специалист по связи	Обеспечение связи

2. Не все отряды имеют в своей структуре все указанные в таблице позиции, в некоторых отрядах их бывает больше, это зависит от специфики и местных требований к структуре отряда, а также и от его класса - тяжелый, средний или легкий. Тем не менее, важным является то, что каждая из описанных ролей и функций постоянно представлена в отряде, с учетом стандартных оперативных процедур в своей стране.

G9.3 Требования по подготовке ПСО для работы в населенных пунктах

1. Как часть документа, описывающего каждую из ролей (G8.2), ИНСАРАГ опубликовал подробный перечень как «специальных» так и «общих» требований по подготовке каждой отдельной должности в ПСО (см. Заметки к рекомендациям Руководства ИНСАРАГ).

2. Рекомендуемые требования по подготовке «основаны на результатах» и описаны в рамках Результатов обучения и Критериев эффективности, которые послужили основой для определения минимального уровня требований к результатам подготовки персонала ПСО на всех уровнях.

3. Страны, желающие получить помощь в развитии возможностей своих ПСО, могут использовать обширную сеть ПСО ИНСАРА, такие запросы могут быть сделаны на двусторонней основе или через запрос в Секретариат ИНСАРАГ, который затем перенаправит его в заинтересованным странам-донорам для рассмотрения.

G9.4 Оценочные миссии по развитию возможностей ПСО

1. С целью поддержки стран и организаций, развивающих возможности своих национальных ПСО, и при получении соответствующего запроса, Секретариат ИНСАРАГ оказывает в этом помощь посредством проведения «Оценочной миссии ИНСАРАГ по развитию возможностей национальных ПСО» с участием представителей принимающей страны и экспертов по ПСР со всего мира в заранее согласованные сроки. Как правило, финансирование осуществляется донорами или принимающей страной.

2. Основной целью миссии является представить объективную информацию об уровне возможностей национального ПСО принимающей страны на момент проведения оценки и предложить конструктивные рекомендации в соответствии с Руководством ИНСАРАГ. Оценка проводится по пяти компонентам ПСО, как прописано в Руководстве ИНСАРАГ. Данный процесс оценки может включать серию встреч с основными сторонами и несколько визитов на некоторые значимые объекты, а так же обзор демонстрации навыков для принятия заключения. Особое внимание уделяется системам и процедурам, которые описаны в главе G Руководства ИНСАРАГ.

Подробная справочная информация о развитии возможностей национальных ПСО в соответствии с классом отряда – тяжелым, средним или легким – находится в заметках Руководства ИНСАРАГ «Минимальные требования ИНСАРАГ по оперативным уровням, стандартам, критериям эффективности и используемого оборудования поисково-спасательных отрядов».