6.5. Дисциплинарный проступок

и дисциплинарная ответственность

Дисциплинарным проступком признается противоправное или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанно­стей. Противоправным является такое поведение (т.е. действие или

193

бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам поведения (например, опоздание на работу, прогул, по­явление на работе в состоянии опьянения). Прогулом признается:

а) оставление работы лицом, заключившим трудовой договор, на неопределенный срок без предупреждения нанимателя о рас­ торжении договора, а равно оставление им работы до истечения ус­ тановленного срока предупреждения без согласия нанимателя;

б) оставление работы лицом, заключившим трудовой контракт или срочный трудовой договор, до истечения их срока без разре­ шения нанимателя или решения компетентного органа;

в) оставление работы молодым специалистом или выпускни­ ком профессионально-технического училища до истечения уста­ новленного срока отработки (например, двух лет);

г) самовольное оставление работы лицом, обучавшимся с от­ рывом от производства на курсах, в учебных комбинатах и т.п., не проработавшим после обучения установленного срока, в тех слу­ чаях, когда такая отработка предусмотрена законодательством.

Противоправными являются отказ от исполнения законного распоряжения работодателя (его представителя), несоблюдение правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения ценностей и т.п. Однако не считается противоправным, например, отказ работника от перевода на другую работу, которая противопо­казана ему по состоянию здоровья. В равной мере нельзя считать про­тивоправной приостановку работы в случае задержки выплаты за­работной платы на срок более 15 дней, если об этой приостановке работник письменно предупредил работодателя.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный просту­пок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступа­ет вина. Виновным является такое поведение работника, когда он поступает умышленно или неосторожно (например, умышленное распитие спиртных напитков на работе или присвоение (т.е. обра­щение в свою пользу) работником вверенных ему ценностей). По-

194

ступая неосторожно, работник предвидит возможность наступле­ния вредных последствий своего поведения, но без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя должен и мог их предвидеть.

В подавляющем большинстве случаев работники допускают нарушения установленных для них правил поведения по неосто­рожности.

Мерами дисциплинарных взысканий, налагаемых на наруши­телей трудовой дисциплины, являются:

• замечание;

• выговор;

• увольнение.

Самая строгая мера дисциплинарного взыскания — увольне­ние. Оно применяется в следующих случаях:

1. неоднократного неисполнения работником без уважитель­ ных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинар­ ное взыскание;

2. однократного грубого нарушения работником трудовых обя­ занностей:

• прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных при­ чин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);

• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• разглашения охраняемой законом тайны (государственной, ком­ мерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

• нарушения работником требований по охране труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на

195

производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий,

3. совершения виновных действий работником, непосредст­ венно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны ра­ ботодателя;

4. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжени­ ем данной работы;

5. представления работником работодателю подложных доку­ ментов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

Кроме того, законодательство предусматривает в отношении хронических алкоголиков, уклоняющихся от добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения, нарушающих тру­довую дисциплину, несмотря на принятые к ним меры дисциплинар­ного или административного воздействия, направление по постанов­лению суда в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП) на срок от одного до двух лет, в связи с чем эти лица подлежат увольнению с работы

В отношении руководителя предприятия, его заместителей и глав­ного бухгалтера организации увольнение как мера дисциплинар­ного взыскания может быть применена в следующих случаях:

1. принятие необоснованного решения руководителем органи­ зации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности иму­ щества, неправомерное его использование или иной ущерб;

2. однократное грубое нарушение руководителем организа­ ции (филиала, представительства), его заместителями своих трудо­ вых обязанностей.

Социологические исследования показывают, что существует прямая связь между нарушениями трудовой дисциплины и квалифи­кацией работников. Как правило, среди нарушителей преобладают работники невысокой квалификации и с незаконченным средним об­разованием. Среди социальных групп невозможно переоценить

196

роль основной из них — семьи. Именно в семье осуществляется первичное формирование личности работника, закладываются ос­новы нравственности

Основная группа нарушителей трудовой дисциплины — это рабочие со стажем до 3-5 лет. С увеличением стажа работы число нарушений трудовой дисциплины уменьшается. Это свидетельст­вует о необходимости усиления воспитательной работы среди мо­лодежи, создания благоприятных условий для высокопроизводи­тельного труда.

Основные термины и понятия

дисциплина труда • технологическая дисциплина • производственная дисциплина • плановая дисциплина • финансовая дисциплина • до­говорная дисциплина • исполнительская дисциплина • внутренний трудовой распорядок • правила внутреннего трудового распорядка • обязанности работодателя • режимы рабочего времени • нормальная продолжительность рабочего времени • сокращенное рабочее время • неполное рабочее время • сверхурочная работа • продолжитель­ность рабочей недели • работа с ненормированным рабочим днем • многосменный режим работы • вахтовый метод труда • дисциплинар­ная ответственность • дисциплинарный проступок • дисциплинарные взыскания • охрана туда • техника безопасности • безопасные условия труда • вводный инструктаж • первичный инструктаж • повторный инструктаж • целевой инструктаж • программа инструктажа по ох­ране труда • инструкция по охране труда

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимают под дисциплиной труда и какие виды дисциплины она включает⁹

2. В чем состоит различие между технологической и производственной дисциплиной⁷

3. Дайте определение понятия «плановая дисциплина», укажите, в чем ее суть.

4. Раскройте сущность финансовой дисциплины.

197

5. Что понимают под исполнительской дисциплиной?

6. Раскройте экономическое значение дисциплины труда.

7. Какими методами обеспечивается трудовая дисциплина на предприятии?

8. Какие условия необходимо создать на предприятии для обеспечения трудовой дисциплины?

9. Перечислите внешние и внутренние факторы, влияющие на состоя­ ние трудовой дисциплины.

10. Что понимают под внутренним трудовым распорядком на предприятии?

11. Какие разделы включают в себя правила внутреннего порядка на предприятии?

12. Какими экономическими мерами регулируется внутренний трудовой распорядок на предприятии?

13. Раскройте сущность и классификацию рабочего времени в зависимо­ сти от его продолжительности.

14. Каких работников нельзя привлекать к работе в ночное время, в вы­ ходные и нерабочие праздничные дни?

15. Раскройте классификацию распространенных режимов рабочего вре­ мени.

16. В чем состоит различие между поденным и суммарным учетом рабо­ чего времени?

17. Раскройте сущность режима неполного рабочего времени.

18. В отношении каких категорий работников может применяться режим ненормированного рабочего дня?

19. Перечислите составные элементы и основные варианты режимов гибкого рабочего времени.

20. Назовите особенности учета рабочего времени при вахтовом методе организации трудового процесса.

21. В чем состоят различия вводного инструктажа по охране труда от первичного?

22. Раскройте содержание разделов инструкции по охране труда.

23. Раскройте понятие «дисциплинарный проступок» и перечислите его формы.

24. Какие меры дисциплинарного взыскания могут налагаться на нару­ шителей трудовой дисциплины?

25. При каких случаях нарушения трудовых обязанностей может быть уволен работник, в частности, руководящий?

198