3.6. Аттестация и рационализация рабочих мест

Аттестация рабочих мест — это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организа­ционно-экономическим и социальным требованиям.

Цель аттестации — повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях на основе выявления лиш­них и неэффективных рабочих мест, а также тех, которым необхо­дима модернизация; сокращение применения ручного и тяжелого физического труда; повышение содержательности и привлекатель­ности труда; улучшение условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте; повышение культуры производства.

Аттестация рабочих мест проводится специально создаваемы­ми аттестационными комиссиями на уровне цеха, предприятия. В состав комиссий включаются, как правило, мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры. Для замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются специалисты санитарных станций.

Аттестация рабочих мест предполагает определение:

• технико-технологического уровня (оценивается прогрессивность оборудования и технологического процесса, оснащенность ра­ бочих мест);

• организационно-экономического уровня (рациональность пла­ нировки, прогрессивность норм труда, загрузка рабочего);

• условий труда и техники безопасности (интегральная оценка условий труда, состояния техники безопасности).

115

По результатам аттестации выявляются рабочие места, которые:

• соответствуют установленным требованиям и считаются атте­ стованными;

• не отвечают прогрессивным организационно-техническим ус­ ловиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

• не соответствуют нормативным требованиям, не аттестованы, подлежат ликвидации.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокуп­ность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенство­вание действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Разрабатываемые мероприятия по рационализации рабочих мест должны быть ориентированы:

• на выявление резервов повышения производительности труда на каждом рабочем месте и в каждом производственном под­ разделении;

• выбор наиболее эффективных инвестиций на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

• улучшение условий труда на каждом рабочем месте, повыше­ ние уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

Повышение технического уровня рабочих мест ведется по сле­дующим направлениям:

• модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного ин­ струмента и оснастки, средств малой механизации;

• повышение качества и надежности ремонта;

• внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов;

• применение прогрессивных материалов, деталей, конструкций;

• создание оптимального температурного и светового режима; ,• устранение вибрации, подавление источников шума, различ­ ных видов излучений;

116

• механизация и автоматизация основных и вспомогательных производственных процессов, инженерного и управленческого труда;

• сокращение применения ручного и тяжелого физического труда. Первым этапом работ по аттестации является учет рабочих

мест. Учету подлежат все рабочие места всех категорий работников. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабо­чее место заводится «Паспорт рабочего места», который состоит из разделов, отражающих:

• сравнительную количественную и качественную характеристику рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации;

• характеристику оборудования и технологической оснастки;

• характеристику трудового процесса;

• характеристику организации рабочего места;

• условия труда;'

• характеристику использования сырья и материалов;

• характеристику исполнителей;

• организационно-технические мероприятия по результатам ат­ тестации рабочих мест.

Рабочие места группируются по видам и характеру их использо­вания, категориям занятых на них работников и другим признакам.

Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанав­ливаются сроки проведения этой работы по структурным подразде­лениям и предприятию в целом, составы общезаводской и цеховых комиссий, ответственность функциональных служб и подразделе­ний и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

Этому этапу предшествует большая подготовительная деятель­ность, которую проводят технологи и экономисты по труду:

• уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;

• уточняются и приводятся в соответствие с фактическим со­ стоянием планировки цехов и участков;

117

• проводится обучение лиц, осуществляющих аттестацию;

• уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Паспорта рабочих мест».

Учету подлежат все имеющиеся в структурных подразделениях рабочие места, которые определяются прямым счетом по фактиче­ским зонам обслуживания. Учитываются и рабочие места, исполь­зуемые неполный рабочий день.

При определении фактического количества рабочих мест и зо­ны каждого из них учитывается все установленное оборудование, включая временно бездействующее в связи с неисправностью, ре­монтом, модернизацией, отсутствием работающих, сырья, мате­риалов, энергии и других ресурсов, а также находящееся в резерве и консервации. При этом одно и то же оборудование не должно учитываться в составе разных рабочих мест. Не учитывается обо­рудование, закрепленное за участками производственного обуче­ния и находящееся на складах или в стадии монтажа (демонтажа).

Каждому рабочему месту, как индивидуальному, так и коллек­тивному, присваивается порядковый номер, после чего, независи­мо от того, есть ли аналогичные места, действуют ли они в момент учета или бездействуют в связи с временным отсутствием работни­ка, либо по другим причинам, заполняется «Паспорт рабочего мес­та», который содержит количественную и качественную характе­ристики рабочего места и занятых на нем рабочих.

Основными источниками информации для составления пас­порта служат:

• фактические данные, полученные в результате непосредствен­ ного анализа производственного оборудования и трудового про­ цесса на рабочем месте, соответствия исполнителей требовани­ ям, предъявляемым к ним рабочим местом и Едиными тариф­ но-квалификационными справочниками (ЕТКС);

• технологические карты и карты условий труда на рабочем месте;

• данные замеров факторов, формирующих условия труда на ра­ бочем месте, технико-нормировочная документация и др.

118

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается ком­плексно. Фактические значения сравниваются с нормами техноло­гического проектирования, межотраслевыми и отраслевыми нор­мативами по труду, типовыми проектами организации труда на ра­бочем месте, а также специально разработанными нормативами. При отсутствии централизованно установленных нормативов це­лесообразно проводить сравнение с планируемыми на предпри­ятии значениями соответствующих показателей.

При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, уровень сменности и за­грузки оборудования. Производимое при этом сравнение фактиче­ских данных с нормативными, а также с мировыми аналогами по­зволяет объективно оценить состояние оборудования и технологи­ческой оснастки.

При оценке рациональности трудового процесса сравниваются фактические и нормативные значения коэффициента механизации труда, действующие нормы труда, занятость рабочего полезной ра­ботой в норме штучного времени, использование сменного фонда рабочего времени.

Характеристика организации рабочего места дается в результа­те оценки показателей, отражающих общую планировку рабочего места, ее рациональность, наличие и прогрессивность организаци­онной оснастки, а также рациональность существующей системы обслуживания рабочего места.

Условия труда на рабочем месте оцениваются на основании сравнительного анализа показателей, характеризующих санитар­но-гигиенические и психофизиологические факторы. Набор кон­кретных показателей должен проводиться в ходе предварительного изучения и отражать те факторы, которые оказывают наиболее су­щественное влияние на формирование условий труда на рабочем месте. При этом фактические значения показателей факторов, фор­мирующих условия труда, сравнивают с действующими нормами и ГОСТами.

При оценке рациональности использования сырья и материа­лов анализируются не только данные сравнения фактических рас-

119

ходов материала на изготовление изделия с нормативами, но и за­траты сырья на аналогичные изделия на предприятиях, являющих­ся мировыми лидерами.

Соответствие исполнителей требованиям, предъявляемым к ним рабочим местом, проверяется по соответствию квалификационного уровня работников сложности и характеру выполняемых ими работ.

По завершении аттестации рабочих мест по структурным под­разделениям и по предприятию в целом проводится технико-эко­номический анализ, в ходе которого:

• рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложе­ ния по их совершенствованию;

• устанавливается реальная потребность в каждом рабочем мес­ те на основе утвержденных планов производства, анализа тех­ нологических процессов и результатов аттестации;

• выявляются технические, материальные и финансовые возмож­ ности предприятия для проведения рационализации рабочих мест;

• рассчитываются экономические эффекты от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые для этого затраты. Таким образом, аттестация и рационализация рабочих мест по­ зволяет выявить:

1. рабочие места, не соответствующие прогрессивным требо­ ваниям, стандартам, условиям организации труда;

2. рабочие места, где применяется малоквалифицированный ручной и тяжелый физический труд либо труд в неблагоприятных для здоровья человека условиях.

При проведении этой работы проверяется обоснованность при­менения различных льгот по условиям труда, уровень действую­щих норм материальных и трудовых затрат, выявляются недостатки в организации производства и труда. Все это позволяет в процессе рационализации получить без дополнительных затрат значитель­ный экономический эффект за счет ликвидации морально и физи­чески устаревших рабочих мест и высвобождения производствен­ных площадей; перераспределения материальных и трудовых ре­сурсов с малоэффективных рабочих мест на более эффективные.

120

Основные термины и понятия

рабочее место • организация рабочего места • специализация ра­бочего места • оснащение рабочего места • планировка рабочего места • аттестация рабочего места

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите виды рабочих мест.

2. Какие требования предъявляются к организации рабочего места?

3. Что включает комплексная оснастка рабочего места?

4. Что понимается под специализацией рабочего места?

5. Какие критерии определяют рациональность планировки рабочего места?

6. Опишите функции обслуживания рабочего места.

7. Раскройте сущность трех основных форм обслуживания рабочего места.

8. Как обеспечить эффективность обслуживания рабочего места?

9. Что представляет собой карта организации труда и для чего она пред­ назначена?

10. Перечислите цели И задачи аттестации рабочих мест.

11. Раскройте содержание паспорта рабочего места.

12. Чем завершается аттестация рабочих мест?

121