
- •Глава 1.
- •Введение
- •Административная реформа: проблемы и решения
- •5.1. Сущность и основные составляющие административной реформы
- •Реформа функций и структуры исполнительной власти
- •Выявление и упразднение избыточных государственных функций
- •Упразднение избыточных функций
- •Защита от появления новых избыточных функций
- •Структура и система органов исполнительной власти
- •Обеспечение информационной открытости власти
- •Закрепление стандартов качества оказания государственных услуг
- •I. Экономический рост
I. Экономический рост
Объем ВРП на душу населения в 2011 г. увеличился на 56,1 тыс. рублей и составил 281,2 тыс. рублей (124,9% к уровню 2010 года, 22 место по Российской Федерации (далее – Россия, РФ)). Среднее значение показателя по Российской Федерации - 307,3 тыс. рублей, наибольшее значение достигнуто в таком субъекте, как Ненецкий автономный округ – 3 254,7 тыс. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека в 2011 году увеличился с 24,127 тыс. рублей до 32,213 тыс. рублей (133,514% к уровню 2010 года, 20 место по России). Среднероссийское значение показателя составило 25,385 тыс. рублей.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного человека в 2011 году отмечен в таком субъекте, как Ненецкий автономный округ – 414,341 тыс. рублей.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий в 2011 году составила 25,1%, что ниже значения 2010 г. – 25,6%. Среднероссийское значение составило 27,7%, максимальное значение отмечено в таком субъекте, как Воронежская область – 38,9%.
Незавершенного строительства в Кемеровской области по итогам 2011 года - 686 111 тыс. рублей.
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Доля расходов в Кемеровской области, сформированных в рамках программ (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), в отчетном году составила 66,9%. В среднем по Российской Федерации по итогам работы за 2011 год значение показателя составило 39,4%, наилучшее значение показателя достигнуто в таком субъекте, как Омская область – 97,4%.
Просроченная кредиторская задолженность государственных (муниципальных) учреждений Кемеровской области по итогам 2011 года составила 442,8 млн. рублей или 61,3% к уровню 2010 года. В 20 субъектах Российской Федерации задолженность отсутствовала (значение по Российской Федерации – 26 520,5 млн. рублей).
Задолженность бюджета Кемеровской области по исполнению обязательств перед гражданами в 2009-2011г. отсутствует.
Расходы на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области составили в 2011 году 3,6 млрд. рублей или 110,5% к уровню 2010 года. Их доля в общем объеме расходов консолидированного бюджета Кемеровской области равна 2,8% (в 2010 г. – 2,8%).
Справочно:
Численность государственных и муниципальных гражданских служащих Кемеровской области в 2011 году составила 33,4 человек на 10 тыс. человек населения.
В среднем по России численность государственных и муниципальных гражданских служащих составила в 2011 г. 36,1 человек на 10 тыс. человек населения.
Неэффективные расходы на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области по итогам 2011 годаотсутствуют.
Расходы консолидированного бюджета на увеличение стоимости основных средств Кемеровской области составили в 2011 году 15,1 млрд. рублей (11,5% расходов бюджета), что на 25,5% выше показателя 2010 года (12,1 млрд. рублей, 10,3% расходов бюджета). В среднем по России доля расходов консолидированных бюджетов на увеличение стоимости основных средств в 2011 году составила 14,9%. Наибольшая доля соответствующих расходов отмечена в таком субъекте, как Чеченская Республика – 41,3%.
Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование в Кемеровской области составила в 2011 г. 6,9% (2010 г. – 4,1%).Среднее значение показателя по РФ – 7,2%, максимальное значение показателя в таком субъекте, как Чеченская Республика – 29,2%.
Деятельность главы исполнительной власти Кемеровской области в 2011 году считают удовлетворительной 81,3% опрошенного населения (2010 г. - 68%). Среднероссийское значение показателя – 38,4%, наилучшее значение отмечено в таком субъекте, как Кемеровская область (81,3%).
В соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере экономики и государственного управления Кемеровская область занимает 4 место (в 2010 году – 5 место), по динамике – 31 место.
Показатели экономической
результативности
Аспект: экономическая результативность
EC1 Созданная и распределенная прямая эко-
номическая стоимость, включая доходы,
операционные затраты, выплаты сотрудни-
кам, пожертвования и другие инвестиции
в сообщества, нераспределенную при-
быль, выплаты поставщикам капитала и го-
сударствам.
О С Н
Смотрите специальный отраслевой ком-
ментарий в протоколе.
О С Н
EC2 Финансовые аспекты и другие риски и воз-
можности для деятельности организации
в связи с изменением климата.
О С Н
EC3 Обеспечение обязательств организации,
связанных с пенсионным планом с установ-
ленными льготами.
О С Н
EC4 Значительная финансовая помощь, полу-
ченная от органов государственной власти.
Аспект: присутствие на рынках
Д О П
EC5 Диапазон соотношений стандартной за-
работной платы начального уровня и уста-
новленной минимальной заработной пла-
ты в существенных регионах деятельности
организации.
О С Н
EC6 Политика, практические подходы к закуп-
кам у местных поставщиков и доля таких
закупок в существенных регионах деятель-
ности организации.
О С Н
EC7 Процедуры найма местного населения
и доля высших руководителей, нанятых из
местного населения, в существенных ре-
гионах деятельности организации.
Аспект: непрямые экономические
воздействия
О С Н
EC8 Развитие и воздействие инвестиций в ин-
фраструктуру и услуг, предоставляемых
в первую очередь для общественного блага,
посредством коммерческого, натурального
или благотворительного участия.
Д О П
EC9 Понимание и описание существенных не-
прямых экономических воздействий, вклю-
чая область влияния.