40. Налоги: сущность, функции, виды. Налоговая система рб.

Налоги выступают источником формирования доходов бюджета государства. ФискальнаяфункцияИсторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. РегулирующаяфункцияОбеспечивает выравнивание доходов и расходов налогоплательщиков, перенаправление потоков рефинансирования между различными отраслями экономики, распределение доходов между центральными, региональными и местными бюджетами и т. п. СтимулирующаяфункцияПредполагает, что налоги являются средством оказания влияния на темпы экономического роста в стране, ускоряя или замедляя его темпы. Контролирующая функцияОбеспечивает контроль государства над уровнем доходов и расходов своих граждан.Налог— обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Виды налогов:Прямые и косвенныепрямые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства и косвенные, на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления.Аккордные и подоходныеТакже принято различать аккордные и подоходные налоги. Первые государство устанавливает вне зависимости от уровня дохода экономического агента. Подоходные налоги сами делятся на три типа:Прогрессивные налоги ,Регрессивные налоги ,Пропорциональные налоги.В Республики Беларусь разработан Налоговый кодекс, который является единым систематизированным сводом законов государства, регулирующим отношения в области налогообложения, сборов и пошлин.В Налоговом кодексе Республики Беларусь развиты и расширены действующие принципы. Введены, новы требования к построению и функционированию налоговой системы, исходя из сложившихся социально-экономических отношений.Налоговая система Беларуси формировалась на классических принципах налогообложения, с учетом разработанных налоговой практикой других стран принципов налогообложения. В силу сложных условий переходного периода не все они легли в основу нашей налоговой системы, другие дополнены и уточнены положениями, вытекающими из практической необходимости.В основу налоговой системы Республики Беларусь положены следующие принципы:однократность обложения, то есть один и тот же объект одного вида налогов облагается только один раз за определенный законом период;птимальное сочетание прямых и косвенных налогов;одинаковый подход ко всем хозяйствующим субъектам обложения;установленный порядок введения и отмены органами власти разного уровня налогов, их ставок, налоговых льгот;обоснование и точное распределение налоговых доходов между бюджетами разных уровней;стабильность ставок налога в течение довольно длительного периода и простота исчисления платежа.

40. Бюджетный дефицит, его причины и виды. Финансирование бюджетного дефицита.

Бюд.деф-ит-означает превышение доходов бюджета над расходами. Существует также понятие "первичный профицит", которое означает превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга.Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.Сокращать бюджетный дефицит достаточно сложно в силу ряда причин. Объем обязательств по осуществлению расходов, которые принимает на себя государство, очень велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы влиятельных структур. Некоторые расходы носят чрезвычайный характер и могут внезапно увеличиваться. Находить же новые источники пополнения доходной части бюджета гораздо сложнее: рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует большему уклонению от налогообложения; приватизация государственной собственности дает лишь разовое поступление денег в казну и т.п. Именно поэтому даже в развитых странах бюджет чаще сводится с дефицитом, чем с профицитом.Если обнаруживается превышение доходов над расходами, это означает, что существует резерв для осуществления дополнительных расходов либо для снижения налоговой нагрузки на экономику. Поэтому российский Бюджетный кодекс предусматривает, что местные бюджеты должны составляться и утверждаться без профицитаЕсли плановый объем доходов оказывается выше расходов, до окончательного принятия закона о бюджете следует сократить п рофицит в следующей последовательности:1) уменьшить доходы от продажи государственной или муниципальной собственности;2) направить средства на дополнительное погашение долговых обязательств;3) увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Наиболее приемлемым для Беларуси источником финансирования дефицита бюджета являются государственные ценные бумаги, так как в условиях низкого кредитного рейтинга республики возможности внешнего финансирования ограничены, а эмиссионное кредитование неизбежно порождает инфляцию; Существенным источником покрытия дефицита могли бы стать поступления от приватизации, учитывая количество государственных предприятий, а также тот факт, что это самый безопасный способ финансирования