85. Організаційно-правові засади державного управління у галузі юстиції.

Нормативно-правовою базою адміністративно-правового забезпечення управління у сфері юстиції є положення наступ­них документів:

• Закон України від 19 грудня 1992 р № 2887-ХІІ «Про адво­катуру»,

• Закон України від 24 грудня 1993 р № 3807-ХІІ «Про органи реєстрації актів громадянського стану»,

• Закон України від 2 вересня 1993 р № 3425-ХІІ «Про нота­ріат»,

• Закон України від 15 січня 1998 р № 22/98-ВР «Про Вищу раду юстиції»,

• Закон України від 21 квітня 1999 р № 606-XIV «Про вико­навче провадження»,

• Закон України від 18 березня 2004 р № 1629-IV «Про Загаль­нодержавну програму адаптації законодавства України до законо­давства Європейського Союзу»,

• Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»,

• постанова Кабінету Міністрів України від 8 і рудня 2006 р № 1689 «Про затвердження Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату»,

Суб'єкти, повноваження яких визначено в інших норматив­но-правових актах.

1. Міністерство юстиції України - це центральний орган ви­конавчої влади, який забезпечує реалізацію державної правової політики.

Основними завданнями Міністерства юстиції є:

• забезпечення реалізації державної правової політики та політики у сфері адаптації законодавства України до законодав­ства ЄС;

• підготовка пропозицій щодо проведення правової реформи, сприяння розвитку правової науки;

• забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у визначеній сфері;

• підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та міжнародних договорів України з правових питань, прове­дення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, державна реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного реєстру таких актів;

Державне управління у сфері юстиції безпосередньо здійснюється системою органів юстиції, яка містить у собі:

1. Міністерство юстиції України.

2. Головне управління юстиції Міністерства юстиції в Автоном­ній Республіці Крим.

3. Обласні, Київське та Севастопольське міські управління юс­тиції.

4. Районні, районні у містах управління юстиції.

5. Міські (міст обласного значення) управління юстиції.

З метою реалізації завдань щодо адаптації законодавства України у складі Міністерства юстиції України на правах урядово­го органу державного управління діє Державний департамент з питань адаптації законодавства.

Основними завданнями Департаменту є:

• організація роботи з реалізації державної політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

• участь у межах своєї компетенції в координації роботи, пов'язаної з виконанням Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

• організація науково-експертного, аналітичного, інформацій­ного та методологічного забезпечення виконання Програми;

• підготовка рекомендацій щодо приведення законодавства України у відповідність з acquis communautaire та на їх підставі розроблення проектів нормативно-правових актів і підготовка пропозицій щодо укладення відповідних міжнародних договорів;

2. Державний комітет у справах національностей та релігій -це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формуван­ня та реалізацію державної політики у сфері забезпечення прав на­ціональних меншин України, біженців, міжнаціональних відносин, міграції, а також стосовно релігії, церкви та релігійних організацій.

3. Державна судова адміністрація України (далі - ДСА України) - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, що відповідає за організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції (крім Конституційного Суду України, Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів), діяль­ність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України Територіальні управління державної судової адміністрації утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Основними завданнями ДСА України є:

• організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрис­дикції, забезпечення діяльності Академії суддів України, роботи з'їздів суддів України, діяльності Ради суддів України, конферен­цій суддів, рад суддів;

• участь у межах своїх повноважень у формуванні судів загаль­ної юрисдикції;

• розроблення пропозицій щодо вдосконалення організаційно­го забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції;

• здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апаратів судів (Указ Президента України від 3 бе­резня 2003 р. № 182/2003 «Про Положення про Державну судову адміністрацію України»).

4. Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції - орган, призначений для розгляду скарг на рішення ква­ліфікаційних комісій нотаріату при головних управліннях юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про можливість допуску особи до нота­ріальної діяльності.

Комісія:

• розглядає скарги на рішення кваліфікаційних комісій нотарі­ату про відмову в допуску особи до нотаріальної діяльності;

• вирішує питання щодо складення повторного кваліфікаційно­го іспиту комісії особою, яка подала скаргу;

• розробляє і затверджує план складення кваліфікаційних іспитів особами, які виявили бажання займатися нотаріальною діяльністю.

5. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті Міністрів України - орган, призначений для розгляду скарг на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:

а) розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури або їх палат про відмову в допуску до кваліфі­каційних іспитів; відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; анулювання рішення атестаційної пала­ти про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяль­ністю; накладення на адвоката дисциплінарного стягнення;

б) розробляє і затверджує програми і порядок складання квалі­фікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися адвокат­ською діяльністю, порядок видачі та анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

г) схвалює Правила адвокатської етики;

д) встановлює порядок здійснення контролю за додержанням адвокатами зобов'язань, що випливають із Присяги адвоката Ук­раїни, актів законодавства України, Правил адвокатської етики;

Нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної вірогідності.

Адвокатура України - це добровільне професійне громадське об'єднання, покликане сприяти захисту прав, свобод і представля­ти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу