8.4. Контроль за доставкою товарів, що ввозяться на митну територію України

Митне оформлення товарів, що ввозяться в Україну відповідно до заявленого митного режиму, здійснюється у митниці за місцем державної реєстрації (проживання) або за місцезнаходженням юридичної або фізичної особи, на адресу якої ввозяться товари. Альтернативою митному оформленню товарів у митниці призначення є здійснення повного митного оформлення товарів безпосередньо у прикордонній митниці зі сплатою належних платежів та дотриманням положень чинного законодавства у частині сертифікації продукції, а також застосування заходів нетарифного регулювання, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю тощо.

Для здійснення контролю за доставкою окремих видів товарів, перелік яких установлюється й змінюється Держмитслужбою України залежно від виду транспорту, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів" використовується попередня вантажна митна декларація (далі - ПД). ПД оформлюється в порядку, установленому наказом Дермитслужби від 28.02.2003 N 129 "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03.06.2003 за N 424/7745. Держмитслужбою України.

Під час митного оформлення ПД використовуються фінансові гарантії у вигляді:грошової застави;гарантійного листа уповноваженого банку;гарантії незалежного фінансового посередника;перевезення товарів на умовах Конвенції МДП;охорони та супроводження товарів силами митних органів.

Для здійснення контролю за доставкою товарів, що ввозяться на митну територію України (напрямок переміщення - ІМ), переміщуються цією територією з будь-якою метою, крім транзиту, і на які не оформлюється ПД, використовуються попереднє повідомлення (далі - ПП) або внутрішній транзитний документ (далі - ВТД) та їх електронні копії. Порядок заповнення та використання ПП і ВТД установлюється наказами ДМСУ від 24.04.99 N 240 "Про затвердження Порядку заповнення та використання попереднього повідомлення" та від 12 квітня 2000 року N 206 "Про затвердження Порядку заповнення внутрішнього транзитного документа для його використання при здійсненні контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями в межах митної території України" . Під час оформлення ПП фінансові гарантії не застосовуються.

Заповнене згідно з установленим порядком ПД, ПП, та його електронна копія до моменту ввезення товарів подаються митниці за місцем державної реєстрації або проживання, особи на адресу якої ввозяться товари, тобто митниці призначення. В окремих випадках, враховуючи специфіку господарської діяльності особи, на адресу якої ввозяться товари, можливе оформлення ПД,ПП та наступне оформлення вантажної митної декларації відповідно до заявленого митного режиму в зоні діяльності митниці поза місцем державної реєстрації або проживання. У таких випадках ПД, ПП оформлюється за листами узгодження між митницею за місцем державної реєстрації особи та митницею оформлення. При цьому ПД, ПП та ВМД повинні бути оформлені однією митницею.

Митниця призначення, якою було оформлене ПД,ПП у строк, що не перевищує чотирьох годин з моменту його оформлення, передає інформацію про їх оформлення до ЄАІС Держмитслужби України засобами електронного зв'язку.

З метою прискорення митного оформлення товарів та запобігання затримці транспортних засобів у прикордонних пунктах пропуску особа, на адресу якої ввозяться в Україну товари, оформлені з використанням ПД, ПП, інформує відправника або перевізника цих товарів про дату та номер оформленого ПП, які проставляються у правому нижньому куті товаросупровідних документів на переміщувані товари. Митниця відправлення дає дозвіл на переміщення через митний кордон товарів, що ввозяться в Україну, тільки за умови позитивного результату перевірки інспектором пункту пропуску наявності в ЄАІС Держмитслужби України відповідного ПД, ПП та відповідності характеру і кількості вантажу та відомостей, зазначених у товаросупровідних документах на переміщувані товари, відомостям, зазначеним в електронній копії ПД, ПП. При цьому допускається, що фактична кількість пропущених товарів може відрізнятись від кількості, зазначеної у ПП. Кількість ффак5тично пропущеного товару зазначається в електронній копії ПП. До електронних копій документа контролю за доставкою вносяться відомості про особу, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю, відомості про накладене митне забезпечення, проставляються відмітки про пропуск та роздруковується електронний витяг ПД,ПП. В роздрукованих примірників витягу з електронної копії ПД, ПП вчиняється друкований напис такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта), ознайомлений зі змістом статей 331, 332, 336, 337, 338 Митного кодексу України і зобов'язуюсь доставити заявлені товари в митницю призначення в установлений строк". Особа, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, підписує примірники витягу з електронної копії ПД,ПП.

Після проставлення в примірниках ПП, ПД відбитку особистої номерної печатки, перший примірник витягу з електронної копії ПД, ПП протягом установленого строку зберігається у митниці призначення разом з примірниками (або фотокопіями - по одній з кожного документа) усіх товаросупровідних документів. Інші примірники витягу з електронної копії, передаються особі, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення.

При надходженні товарів, що ввозяться в Україну, у митницю призначення у визначений митницею відправлення строк доставки (або раніше) інспектор цієї митниці перевіряє відповідність вантажу відомостям про нього, зазначеним в електронній копії ПД, ПП та проставляє в усіх товаросупровідних документах штамп "Під митним контролем".

В електронній копії ПП, ПД що міститься в ЄАІС Держмитслужби України, у строк, що не перевищує чотирьох годин з моменту надходження вантажу в місце прибуття, інспектор митниці робить відмітку про надходження вантажу в митницю призначення.

Будь-які операції з товарами, що надійшли у митницю призначення, але митне оформлення яких ще не завершено, можуть бути здійснені тільки з дозволу та під контролем митниці призначення.

У разі виявлення порушення митних правил заводиться справа про таке порушення і відповідальна посадова особа притягається до відповідальності.

Інформація про повне завершення переміщення вантажу вноситься до ЄАІС Держмитслужби України протягом доби від дати завершення митного оформлення цього вантажу згідно із заявленим митним режимом.