
- •1. Леса и лесоводственные системы
- •1.1 Понятие леса
- •1.2. Земли, на которых располагаются леса.
- •1.3. Структура лесного фонда. Лесные участки.
- •1.4. Информация о лесном фонде.
- •Ниже рамкой выделен макет дополнительных сведений
- •Районирование лесов.
- •1.6 Разделение лесов по целевому назначению
- •Использование лесов.
- •2.1 Виды права пользования лесными участками.
- •2.2 Виды использования лесов.
- •2.3 Правовые основы использования лесов
- •3. Лесосеки. Лесосечные работы.
- •3.1 Отвод лесосек.
- •3.2. Лесосека и ее элементы.
- •3.3 Технологические операции лесосечных работ
- •Лесозаготовительные машины российского производства, используемые для валки деревьев.
- •Трелевочные тракторы и машины российского производства.
- •Самоходные сучкорезные машины российского производства.
- •Лесопогрузчики российского производства.
- •Сортиментовозы российского производства.
- •3.4 Организация лесосечных работ.
- •3.5 Технологии разработки лесосек. Технологические карты
- •Технологии разработки лесосек.
- •4. Классификации рубок
- •4.1 Возраст спелости. Возраст рубки спелых насаждений.
- •Распределение насаждений по группам возраста в зависимости от возрастов спелости.
- •Материальная оценка древесины с 1 га сосновых насаждений различной производительности при различных возрастах рубки.
- •4.2 Классификации рубок.
- •5. Рубки спелых и перестойных насаждений
- •5.1 Выборочные рубки.
- •5.2 Постепенные рубки.
- •5.3 Сплошные рубки.
- •5.4 Рубки редин и рубки единичных деревьев
- •5.5 Правила назначения рубок
- •6. Меры содействия естественному возобновлению
- •6.1 Сохранение возобновления при рубках
- •6.2 Использование обсеменителей
- •6.3 Минерализация почвы
- •7. Уход за лесами
- •7.1 Общие понятия и классификация рубок ухода за лесом
- •7.2 Отбор деревьев в рубку и на выращивание при проведении ухода за лесом
- •7.3 Нормативы режима рубок ухода за лесом
- •7.4 Время проведения рубок ухода по сезонам года.
- •7.5 Отвод и таксация лесосек рубок ухода
- •7.6 Технологии разработки лесосек рубок ухода
- •7.7 Проектирование рубок ухода.
- •Характеристика участка до рубки ухода и проектируемая после ухода.
- •3.2. Нежелательные (деревья, подлежащие вырубке)
- •7.8 Уход за лесом с применением химических средств и другими способами
- •Борьбу с нежелательной древесно-кустарниковой растительностью путем применения арборицидов.
- •7.9 Особенности рубок ухода за лесами различного целевого назначения
- •7.10 Особенности рубок ухода в насаждениях с преобладанием различных лесообразующих пород
- •7.11 Реконструкция малоценных лесных насаждений
- •7.12 Особенные виды рубок ухода
- •8. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах
- •9. Прочие рубки
- •10 Лесной контроль и надзор за использованием лесов
- •10.1 Проведение проверок в области использования лесов
- •Возможные объекты натурной проверки в лесосеках
- •Блок-схема Административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора (плановые проверки)
- •Блок-схема Административного регламента проведения проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора (внеплановые проверки)
- •10.2 Приемка выполненных работ
- •Размер суммы ущерба, причиненного лесному хозяйству, нарушениями технологических требований при использовании лесов для заготовки древесины
- •Предметный указатель
2.2 Виды использования лесов.
Лесной Кодекс РФ, статья 24 Общие положения об использовании лесов 1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. |
Лесной Кодекс РФ, статья 25 Виды использования лесов 1. Использование лесов может быть следующих видов: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; 4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; 5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; 6) ведение сельского хозяйства; 7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; 8) осуществление рекреационной деятельности; 9) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; 14) переработка древесины и иных лесных ресурсов; 15) осуществление религиозной деятельности» … 2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи … |
ОСТ 56 – 108 – 98 «Лесоводство. Термины и определения» дает следующее определение понятию «использование лесов»:
Использование лесов – воздействие на экосистемы лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
Более подробно виды использования лесов раскрывают статьи 29 – 48 ЛК РФ.
Рассмотрим только те статьи ЛК РФ, в которых рассматриваются виды использования лесов, так или иначе связанные с дальнейшим изучением дисциплины «Лесоводство».
Вопросы использования лесов для заготовки живицы, сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных растений, сбора лекарственных растений, ведения сельского хозяйства в лесах, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений рассматривает отдельная дисциплина. Вопросы охоты изучает дисциплина «Охотоведение». Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности – дисциплина «Основы лесопаркового хозяйства».
Вопросы использования лесов для осуществления религиозной деятельности также не относятся к компетенции изучаемой дисциплины.
Основным видом использования лесов в России традиционно является заготовка древесины.
Лесной Кодекс РФ, статья 29 Заготовка древесины 1. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. 2. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах и в защитных лесах, там, где это не запрещено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 7. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство дорог, лесных складов, других строений и сооружений. 8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае заготовки без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений. |
Лесной Кодекс РФ, статья 30 Заготовка гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане имеют право заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд … 3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяется часть 1, 7 статьи 29 настоящего Кодекса. 4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений. |
Лесной Кодекс РФ, статья 40 Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 1. Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научным организациям, образовательным организациям. 2. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду. |
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза № от 2007 года в процессе научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, организациям, осуществляющим такую деятельность на переданном лесном участке, помимо прочего, разрешается проводить рубки лесных насаждений.
Связана с проведением рубок эксплуатация лесных плантаций. Определение лесных плантаций смотрите в материалах темы 1.2 настоящего учебного пособия.
Проведение рубок лесных насаждений возможно также в процессе использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 ЛК РФ);
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (статья 44 ЛК РФ);
для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (статья 45 ЛК РФ);
для переработки древесины и иных лесных ресурсов (статья 46 ЛК РФ).
Лесной Кодекс РФ, статья 42 Создание лесных плантаций и их эксплуатация 1. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). 2. К лесным насаждениями определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. 3. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. 4. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду … 5. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений допускается без ограничений. |
В процессе использования лесов пользователь добывает различные лесные ресурсы.
Лесной Кодекс РФ, статья 20 Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы 1. Граждане и юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы… 2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской федерации. |
В итоге изучения двух тем второго раздела автор с целью систематизирования предлагает таблицу, совмещающую и дополняющую полученную здесь информацию.
Таблица 2.2.1 приводится на следующих страницах.
Литература и нормативно-техническая документация:
Лесной Кодекс РФ, М., 2007
ОСТ 56-108-98 Лесоводство, термины и определения, М., 1998.
Виды использования лесов Таблица 2.2.1
Виды использования лесов |
Содержание разрешенной деятельности |
Участники лесных отношений |
Основание |
Лесной кодекс РФ |
|
с предоставлением лесного участка |
без предоставления лесного участка |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Заготовка древесины |
Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины |
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
договор купли-продажи лесных насаждений |
ст.29 |
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд |
рубки лесных насаждений, частичная переработка, хранение и вывоз из леса древесины для отопления, возведения построек и иных собственных нужд |
Граждане |
не бывает |
договор купли-продажи лесных насаждений |
ст.30.1, 4 |
Лица, относ. к малочисленным народам Севера, Сибири и Д.Вост. в местах традиционного проживания |
не бывает |
право безвозмездного срочного пользования |
ст.30, 2, 5 |
||
Заготовка живицы |
Предпринимательская деятельность, связанная с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса |
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.31 |
|
|
|
|
|
|
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд |
Изъятие из леса, хранение и вывоз пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, новогодней ели, мха, лесной подстилки, камыша и т.п.
|
Граждане |
не бывает |
право ограниченного пользования чужими участками (сервитут) |
ст.33, 11,27 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Предпринимательская деятельность, связанная с изъятием из леса, хранением и вывозом дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, березового сока и иных пищевых лесных ресурсов
|
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.34 |
Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд |
Изъятие из леса, хранение и вывоз дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян , березового сока и иных пищевых лесных ресурсов
|
Граждане |
не бывает |
право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)
|
ст.35, 11,27 |
Использование для ведения охотничьего хозяйства |
Предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту
|
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.36 |
Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты |
Добыча, хранение и вывоз из леса диких животных, добытых охотой в соответствии с ФЗ «о животном мире»
|
Граждане |
не бывает |
право ограниченного пользования чужими участками (сервитут) |
ст.37, 11 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Использование лесов для ведения сельского хозяйства |
Сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельхозкультур |
Граждане, юридические лица |
Одно из оснований, перечисленных ниже: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании, 3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 4)право ограниченного пользования чужими участками (сервитут) |
не бывает |
ст. 38 |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Предпринимательская деятельность, связанная с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и т. п.
|
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.39 |
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Осуществление научных исследований или деятельности, связанной с оказанием образовательных услуг в области подготовки специалистов лесного хозяйства, в соответствии с утвержденными государственными программами. Предполагает рубки лесных насаждений и другие виды использования лесов |
Государственные учреждения, муниципальные учреждения |
решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, |
не бывает |
ст.40 |
Предпринимательская деятельность, связанная с оказанием образовательных услуг в области подготовки специалистов лесного хозяйства
|
Образовательные организации |
договор аренды лесного участка |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности |
Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в соответствии с утвержденными государственными программами. Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством объектов рекреационного назначения.
|
Государственные учреждения, муниципальные учреждения |
решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, |
не бывает |
ст.41 |
Предпринимательская деятельность, связанная с организацией отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности
|
иные юридические лица и граждане |
договор аренды лесного участка |
|||
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Предпринимательская деятельность, связанная с выращиванием лесных насаждений определенного назначения или определенных (целевых) пород. Предполагает рубки лесных плантаций.
|
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.42 |
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых |
Разведка и добыча полезных ископаемых. Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством профилей, карьеров, буровых площадок, шахт и т.п. только в случае предоставления лесного участка
|
не оговорено |
договор аренды лесного участка |
договор аренды лесного участка |
ст.43, ст.21 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротех. сооружений, специализированных портов |
Строительство (устройство) искусственных водоемов связанное с подтоплением территории, гидротехнических сооружений – мостов и т.п. Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством перечисленных объектов
|
Граждане, юридические лица |
Одно из оснований: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании, 3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, |
не бывает |
ст.44, ст.21 |
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством перечисленных объектов |
Граждане, юридические лица |
Одно из оснований, перечисленных ниже: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании, 3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, 4)право ограниченного пользования чужими участками (сервитут) |
не бывает |
ст.45 ст.21 |
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов |
Предпринимательская деятельность, связанная с производством лесоматериалов и иной продукции переработки леса. Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством цехов и иных объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры только в эксплуатационных лесах
|
Граждане, юридические лица |
договор аренды лесного участка |
не бывает |
ст.46, ст.21,14 |
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности |
устройство объектов религиозного и благотворительного назначения |
Религиозные организации |
договор о безвозмездном срочном пользовании |
не бывает |
ст.47 |