Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЛЕСОВОДСТВО. эл. учебник. 2010.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
17.14 Mб
Скачать

2.2 Виды использования лесов.

Лесной Кодекс РФ, статья 24

Общие положения об использовании лесов

1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лесной Кодекс РФ, статья 25

Виды использования лесов

1. Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности»

2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи …

ОСТ 56 – 108 – 98 «Лесоводство. Термины и определения» дает следующее определение понятию «использование лесов»:

Использование лесоввоздействие на экосистемы лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

Более подробно виды использования лесов раскрывают статьи 29 – 48 ЛК РФ.

Рассмотрим только те статьи ЛК РФ, в которых рассматриваются виды использования лесов, так или иначе связанные с дальнейшим изучением дисциплины «Лесоводство».

Вопросы использования лесов для заготовки живицы, сбора и заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных растений, сбора лекарственных растений, ведения сельского хозяйства в лесах, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений рассматривает отдельная дисциплина. Вопросы охоты изучает дисциплина «Охотоведение». Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности – дисциплина «Основы лесопаркового хозяйства».

Вопросы использования лесов для осуществления религиозной деятельности также не относятся к компетенции изучаемой дисциплины.

Основным видом использования лесов в России традиционно является заготовка древесины.

Лесной Кодекс РФ, статья 29

Заготовка древесины

1. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

2. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах и в защитных лесах, там, где это не запрещено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае заготовки без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений.

Лесной Кодекс РФ, статья 30

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане имеют право заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд …

3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяется часть 1, 7 статьи 29 настоящего Кодекса.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Лесной Кодекс РФ, статья 40

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1. Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научным организациям, образовательным организациям.

2. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза № от 2007 года в процессе научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, организациям, осуществляющим такую деятельность на переданном лесном участке, помимо прочего, разрешается проводить рубки лесных насаждений.

Связана с проведением рубок эксплуатация лесных плантаций. Определение лесных плантаций смотрите в материалах темы 1.2 настоящего учебного пособия.

Проведение рубок лесных насаждений возможно также в процессе использования лесов

  • для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 ЛК РФ);

  • для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (статья 44 ЛК РФ);

  • для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (статья 45 ЛК РФ);

  • для переработки древесины и иных лесных ресурсов (статья 46 ЛК РФ).

Лесной Кодекс РФ, статья 42

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

2. К лесным насаждениями определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

3. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

4. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду …

5. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений допускается без ограничений.

В процессе использования лесов пользователь добывает различные лесные ресурсы.

Лесной Кодекс РФ, статья 20

Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы

1. Граждане и юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы…

2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской федерации.

В итоге изучения двух тем второго раздела автор с целью систематизирования предлагает таблицу, совмещающую и дополняющую полученную здесь информацию.

Таблица 2.2.1 приводится на следующих страницах.

Литература и нормативно-техническая документация:

  1. Лесной Кодекс РФ, М., 2007

  2. ОСТ 56-108-98 Лесоводство, термины и определения, М., 1998.

Виды использования лесов Таблица 2.2.1

Виды использования лесов

Содержание разрешенной деятельности

Участники лесных отношений

Основание

Лесной кодекс РФ

с предоставлением лесного участка

без предоставления лесного участка

1

2

3

4

5

6

Заготовка древесины

Предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

договор купли-продажи лесных насаждений

ст.29

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

рубки лесных насаждений, частичная переработка, хранение и вывоз из леса древесины для отопления, возведения построек и иных собственных нужд

Граждане

не бывает

договор купли-продажи лесных насаждений

ст.30.1, 4

Лица, относ. к малочисленным народам Севера, Сибири и Д.Вост. в местах традиционного проживания

не бывает

право безвозмездного срочного пользования

ст.30, 2, 5

Заготовка живицы

Предпринимательская деятельность, связанная с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.31

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Изъятие из леса, хранение и вывоз пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, новогодней ели, мха, лесной подстилки, камыша и т.п.

Граждане

не бывает

право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)

ст.33, 11,27

1

2

3

4

5

6

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Предпринимательская деятельность, связанная с изъятием из леса, хранением и вывозом дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, березового сока и иных пищевых лесных ресурсов

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.34

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд

Изъятие из леса, хранение и вывоз дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян , березового сока и иных пищевых лесных ресурсов

Граждане

не бывает

право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)

ст.35, 11,27

Использование для ведения охотничьего хозяйства

Предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.36

Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты

Добыча, хранение и вывоз из леса диких животных, добытых охотой в соответствии с ФЗ «о животном мире»

Граждане

не бывает

право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)

ст.37, 11

1

2

3

4

5

6

Использование лесов для ведения сельского хозяйства

Сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельхозкультур

Граждане, юридические лица

Одно из оснований, перечисленных ниже: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании,

3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,

4)право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)

не бывает

ст. 38

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Предпринимательская деятельность, связанная с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и т. п.

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.39

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Осуществление научных исследований или деятельности, связанной с оказанием образовательных услуг в области подготовки специалистов лесного хозяйства, в соответствии с утвержденными государственными программами. Предполагает рубки лесных насаждений и другие виды использования лесов

Государственные учреждения, муниципальные учреждения

решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,

не бывает

ст.40

Предпринимательская деятельность, связанная с оказанием образовательных услуг в области подготовки специалистов лесного хозяйства

Образовательные организации

договор аренды лесного участка

1

2

3

4

5

6

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности в соответствии с утвержденными государственными программами.

Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством объектов рекреационного назначения.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения

решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,

не бывает

ст.41

Предпринимательская деятельность, связанная с организацией отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности

иные юридические лица и граждане

договор аренды лесного участка

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Предпринимательская деятельность, связанная с выращиванием лесных насаждений определенного назначения или определенных (целевых) пород.

Предполагает рубки лесных плантаций.

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.42

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Разведка и добыча полезных ископаемых.

Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством профилей, карьеров, буровых площадок, шахт и т.п. только в случае предоставления лесного участка

не оговорено

договор аренды лесного участка

договор аренды лесного участка

ст.43, ст.21

1

2

3

4

5

6

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротех. сооружений, специализированных портов

Строительство (устройство) искусственных водоемов связанное с подтоплением территории, гидротехнических сооружений – мостов и т.п.

Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством перечисленных объектов

Граждане, юридические лица

Одно из оснований: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании, 3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,

не бывает

ст.44, ст.21

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством перечисленных объектов

Граждане, юридические лица

Одно из оснований, перечисленных ниже: 1)договор аренды лесного участка, 2)договор о безвозмездном срочном пользовании,

3)решение о передаче лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование,

4)право ограниченного пользования чужими участками (сервитут)

не бывает

ст.45 ст.21

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Предпринимательская деятельность, связанная с производством лесоматериалов и иной продукции переработки леса.

Предполагает рубки лесных насаждений в связи с устройством цехов и иных объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры только в эксплуатационных лесах

Граждане, юридические лица

договор аренды лесного участка

не бывает

ст.46, ст.21,14

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности

устройство объектов религиозного и благотворительного назначения

Религиозные организации

договор о безвозмездном срочном пользовании

не бывает

ст.47