Лекция № 2 Краткий исторический обзор становления и развития системы подготовки рабочих в России и на территории Челябинской области

План лекции:

1. Подготовка рабочих кадров в дореволюционной России (1721- 1917гг.).

2. Подготовка рабочих кадров с 1917 по 1940 гг.

2. Создание и развитие государственной системы Трудовых Ре­зервов (1940-1958 гг.).

2. Развитие системы профтехобразования с 1958 по 1969 гг.

3. Новый период развития профтехобразования (с 1969 по 1992 гг.).

2. Развитие профтехобразования на современном этапе (с 1992 г. по настоящее время).

I. Подготовка рабочих кадров в дореволюционной России.

Человеческое общество в любой исторический период постоян­но проявляло заботу о подрастающем поколении. Учили детей тому, чем сами занимались. Но с развитием экономики в России появилась необходимость подготовки своих «мастеровых людей».

Первые учебные заведения были открыты в царствование Петра I. В 1701 году в Москве была организована «цифирная навигапкая шко­ла», вскоре появились другие образовательные учреждения: «аптекар­ская школа» и т. д.

На Урале первые горнозаводские школы были основаны про­мышленником Демидовым в городе Невьянске в 1709 году. Позже Василий Никитич Татищев при казенных заводах Урала в 1721 году открыл школы в Екатеринбурге, Кунгуре и др.

В этих школах обучали грамоте и какому-либо ремеслу. Позже при открытии новых заводов в Златоусте, Кыштыме, Каслях, Катав-Ивановске и других городах организовывались горнозаводские школы. К 1913 году в России действовали следующие типы учебных заведений для подготовки рабочих:

1. средние профтехшколы (обучение - 7-9 лет) готовили механи­ков, помощников инженеров;

1. ремесленные училища (3 года) готовили машинистов;

2. низшие ремесленные школы (2-3 года) готовили подмастерьев и мастеров.

II, Подготовка рабочих кадров в годы Советской власти (с 1917 года).

Всю историю подготовки рабочих в СССР можно разделить на несколько этапов, каждый из которых характеризуется какими-либо количественными или качественными изменениями.

I этап. В первые годы Советской власти (1917-1921 гг.) про­исходило реформирование ранее существовавшей системы об­разования. В 1918 г. вышла «Декларация о единой трудовой, политической школе России», по которой школа делилась на II ступени:

I ступень - 5 лет (с 8 до 13 лет);

II ступень - 4 года (с 13 до 17 лет).

В это же время были организованы центры по ликвидации без­грамотности (в основном взрослого населения).

II этап. С 1921 года в России начали создавать новые образова­тельные учреждения для подготовки рабочих. Это школы ФЗУ — фаб­рично-заводского ученичества. С 1929 года школы ФЗУ подчинялись предприятиям, для которых они готовили кадры.

Значительное увеличение числа школ ФЗУ приходится на годы первых пятилеток:

• в 1 пятилетку (1929-1933 гг.) было обучено 450 тыс. человек;

• во II пятилетку (1933-1937 гг.) было обучено 1,5 млн. че­ловек.

Однако школы ФЗУ уже не могли обеспечить потребность новых заводов и строек в рабочих кадрах.

III этап - 1940-1958 гг. Создание и развитие государственной системы Трудовых Резервов.

2 октября 1940 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была создана государственная система подготовки рабо­чих кадров «Трудовые Резервы».

Она предусматривала:

1. создание новых типов учебных заведений (РУ, ЖУ школ ФЗО);

2. государственное обеспечение всех обучающихся;

3. создание органов управления профтехобразованием на местах;

4. введение обязательной отработки после окончания учебного заведения - 4 года;

5. установление четкого плана приема и выпуска.

В годы Великой Отечественной войны вводилась мобилизация молодежи в учреждения Трудовых Резервов (по повесткам).

Огромна заслуга воспитанников Трудовых Резервов в годы вой­ны (1941-1945 гг.) как на фронте, так и в тылу.

Только в Челябинской области 38 выпускникам училищ и школ ФЗО было присвоено звание Героя Советского Союза. А двое выпус­кников стали дважды Героями. Это танкист С. В. Хохряков - выпус­кник ПУ-34 г. Копейска, летчик К. С, Евстинеев - выпускник ПУ-1 г. Челябинска.

В 1944 году были открыты первые 10 техникумов Трудовых Ре­зервов.

В 1953 году были открыты сельские профтехучилища.

В 1954 году были созданы технические училища на базе 10 классов.

IV этап-1959-1969 гг

В декабре 1958 года Верховный Совет СССР принял новый за­кон о школе. По этому закону вводилось 8-летнее (обязательное) и 11-летнее образование. Постепенно все ранее существующие ремес­ленные железнодорожные училища и школы ФЗО были преобра­зованы в профессионштьно-технические училища (ПТУ) со сроком обучения 2 года без общего среднего образования.

V этап-1969-1984 гг.

2 апреля 1969 года Совет Министров СССР принял Постановле­ние «О дальнейшем развитии профтехобразования в СССР».

Постановлением предусматривалось:

1. для перехода к всеобщему среднему образованию в стране все ранее существовавшие ПТУ постепенно преобразовать в сред­ние ПТУ со сроком обучения 3 года и получением общего среднего образования;

2. значительно повысить уровень профессиональной подготовки;

3. для улучшения воспитательной работы во всех училищах вво­дились:

а) освобожденные должности:

• секретаря комитета ВЛКСМ;

• председателя учпрофкома;

б) должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

4. предусматривалось улучшение материального положения обу­чающихся:

а) улучшалось рацион питание;

б) повышалась стипендия, вводились специальные стипендии;

5. предусматривалось повышение зарплаты мастерам. Начиная с 1984 года Правительство СССР регулярно обращалось

к проблеме реформирования системы образования в стране.

В апреле 1984 года сначала на Пленуме ЦК КПСС, а затем на сессии Верховного Совета СССР были приняты основные направ­ления реформирования общеобразовательной и профессиональной школы.

В феврале 1988 г. Пленум ЦК КПСС рассмотрел доклад «О ходе перестройки народного образования в СССР». На Пленуме ЦК КПСС были подведены итоги начатой реформы и принято решение «усилить, улучшить» все отрасли образования.

С 20 по 23 декабря 1988 г. в Москве прошел съезд работников образования СССР, на котором прозвучала критика некоторых на­правлений реформирования образования. Съезд обратился к Прави­тельству СССР с предложениями:

1. принять новое законодательство но народному образованию;

2. принять закон о детстве;

1. выделить дополнительные средства для повышения благосо­стояния работников образования;

2. предоставить отсрочку от службы в армии студентам вузов и техникумов.

В 1992 г. вступило в силу Постановление Верховного Совета РФ «Закон об образовании, а 5 января 1996 года в действующий закон были внесены изменения и дополнения, изложенные в новой редакции. Закон состоит из шести глав (всего - 58 статей):

Глава I. Общие положения;

Глава II. Система образования;

Глава III. Управление системой образования;

Глава IV. Экономика системы образования;

Глава V. Социальные гарантии реализации прав граждан на об­разование;

Глава VI. Международная деятельность в области образования.

Законом предусмотрено, что в общеобразовательные учреждения и учреждения начального профессионального образования принимают­ся все желающие без конкурса; обучение в этих учреждениях бесплат­ное. Закон декларирует, что общество, государство, власти всех видов, форм, уровней должны относиться к образованию как к приоритетной сфере. Все должны понимать, что образование - будущее России.

В последние годы образование в России вновь подвергается ре­формированию. Многие это реформирование характеризуют как ре­конструкцию существующей системы образования. Перспективными направлениями считают компьютеризацию образования, применение в учебном процессе новейших достижений науки и техники.