- •Тема 1.1. Муниципальное право рф как отрасль российского права
- •1.1.1. Понятие и правовая природа муниципального права рф
- •1.1.2. Предмет и методы муниципального права рф
- •1.1.3. Система муниципального права рф
- •1.1.4. Место муниципального права в правовой системе отраслей российского права
- •Тема 1.2. Муниципальное право рф как наука и учебная дисциплина
- •1.2.1. Наука муниципального права рф: понятие, особенности, предмет, источники, система, задачи, методология, функции
- •1.2.2. Эволюция науки муниципального права рф
- •1.2.3. Муниципальное право рф как учебная дисциплина
- •Тема 1.3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •1.3.1. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления: теория свободной общины, хозяйственная, государственная и другие
- •1.3.2. Зарубежный опыт местного самоуправления
- •1.3.3. Развитие исторических форм местного самоуправления в России
- •1.3.4. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Земская (1864г.) и городская (1870г.) реформы Александра II
- •1.3.5. Местные Советы в системе органов государственной власти советского периода (1917-1990г.Г.)
- •1.3.6. Местное самоуправление на современном этапе (1990г. – по настоящее время)
- •Модуль 2. Основы местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 2.1. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •2.1.1. Понятие, признаки и сущность местного самоуправления
- •2.1.2. Понятие, содержание и значение общих принципов местного самоуправления
- •2.1.3. Понятие и содержание основных функций местного самоуправления
- •2.1.4. Межмуниципальное сотрудничество
- •2.1.5. Местное самоуправление и государственная власть: правовые основы взаимодействия
- •Тема 2.2. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации
- •2.2.1. Понятие и система правовой основы местного самоуправления
- •2.2.2. Европейская хартия местного самоуправления (общая характеристика)
- •Часть III Европейской хартии устанавливает порядок ее подписания, ратификации и вступления в силу.
- •2.2.3. Конституционные основы местного самоуправления
- •2.2.4. Законы Российской Федерации и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации в системе правовой основы местного самоуправления
- •2.2.5. Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в системе правовой основы местного самоуправления
- •2.2.6. Роль судебной практики в регулировании муниципальных правовых отношений
- •Тема 2.3. Муниципальные правовые акты
- •2.3.1. Понятие, признаки и система муниципальных правовых актов
- •2.3.2. Устав муниципальных образований: содержание, порядок принятия, внесение изменений и дополнений, государственная регистрация
- •2.3.3. Общая характеристика иных муниципальных правовых актов (кроме уставов муниципальных образований)
1.2.3. Муниципальное право рф как учебная дисциплина
Правовым основанием для обязательного изучения курса муниципального права Российской Федерации как учебной дисциплины выступает утвержденный Министерством образования и науки Российской Федерации Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция". Указанным стандартом утвержден перечень обязательных учебных дисциплин, в число которых входит и муниципальное право Российской Федерации, а также примерное содержание и перечень правовых институтов, предназначенных для изучения всеми выпускниками по специальности "Юриспруденция".
Муниципальное право РФ как учебная дисциплина представляет собой совокупность общетеоретических и научно-практических знаний и способов приобретения навыков знаний о муниципальном праве, обязательных для изучения студентами юридических факультетов высших учебных заведений.
Можно выделить следующие основные отличия учебной дисциплины муниципального права Российской Федерации от одноименной науки:
учебная дисциплина является вторичной по отношению к науке, так как базируется на ее достижениях;
учебная дисциплина не использует теорий и гипотез, а оперирует только общепризнанными положениями;
наука всегда обладает свойством пробельности, учебная дисциплина такого свойства иметь не может;
источником науки являются научные статьи, монографии, диссертационные исследования, источником учебной дисциплины – учебники и учебные пособия, в том числе и настоящее электронное учебно-методическое пособие.
В рамках данной учебной дисциплины изучаются как наиболее значительные нормы муниципального права, так и важнейшие теоретические положения, выработанные наукой.
Соответственно, результатом изучения студентами дисциплины муниципального права Российской Федерации должны стать:
представление основных положений муниципально-правовой доктрины;
понимание реальных проблем местного самоуправления;
знание муниципальных правовых актов различного уровня;
практику применения муниципальных правовых актов;
овладение навыками участия в муниципальной деятельности.
Усвоение студентами муниципальных знаний будет способствовать формированию муниципальных профессиональных навыков и муниципальной культуры.
Вопросы для самоконтроля
Раскройте понятие, особенности, предмет, источники, систему, задачи, методологию, функции науки муниципального права Российской Федерации.
Перечислите этапы эволюции науки муниципального права Российской Федерации и раскройте содержание каждого из этапов.
Охарактеризуйте муниципальное право Российской Федерации как учебную дисциплину.
Семинар № 2
Тема: Муниципальное право РФ как наука и учебная дисциплина
План:
Наука муниципального права РФ: понятие, предмет, источники, система, методология.
Эволюция науки муниципального права РФ. Основные этапы развития науки муниципального права РФ: дореволюционный период, советский период, современный период.
Муниципальное право РФ как учебная дисциплина.
Специальная литература:
Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности Советов. Конституционные основы, теория, практика. – М., 1980.
Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. – М.: Изд-во Московского университета, 1994.
Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации (материалы "круглого стола") // Государство и право. – 1997. - №5.
Бойцов В.Я., Степанова Н. Российское территориальное самоуправление. 1864-1917. – Кемерово, 1994.
Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – Обнинск, 1995.
Лаптева Е.Л. Земские учреждения в России. – М., 1993.
Кононов В.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. – Саратов, 1997.
Краснов М.А. Введение в муниципальное право. – М., 1993.
Пертцик В.А. Проблемы местного самоуправления в СССР. – Иркутск, 1963.
Пертцик В.А. От научной дисциплины "Советсткое строительство" к муниципальному праву Российской Федерации // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. – М.: Изд-во Московского университета, 1994.
Фадеев В.И. Краткий очерк истории муниципального права // Право и жизнь. – 1994. - № 5.