- •1. Поняття, предмет і система адміністративного права.
- •2.Особливості адміністративно-правового методу регулювання.
- •3.Співвідношення адміністративного права із суміжними галузями.
- •4. Предмет та завдання науки адміністративного права.
- •Сутність, основні риси та структура державного управління.
- •Поняття та структура адміністративно-правових норм.
- •8. Види адміністративно-правових норм.
- •9. Дія адміністративно-правових норм в часі, в просторі та за колом осіб.
- •Джерела адміністративного права: поняття та види.
- •11. Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин.
- •12. Адміністративно-правовий статус громадян.
- •13. Адміністративно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
- •14. Адміністративно-правовий статус біженців.
- •15. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права.
- •17. Види органів виконавчої влади.
- •18.Порядок утворення, склад і компетенція Кабінету Міністрів України.
- •19. Функції і система міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
- •20. Система місцевих органів виконавчої влади.
- •21.Управління підприємством, що перебуває у державній власності.
- •22. Поняття і основні принципи державної служби.
- •23. Поняття посади та види державних службовців.
- •24. Обов’язки і права державних службовців
- •25. Порядок проходження державної служби.
- •26. Підстави та види дисциплінарної відповідальності державних службовців.
- •27. Форми державного управління: поняття та види.
- •28. Акти державного управління: сутність та види.
- •29. Особливість актів державного управління.
- •30. Вимоги, що ставляться до актів управління, наслідки їх невиконання.
- •31. Чинність актів державного управління.
- •32. Поняття методів державного управління та їх система.
- •34. Поняття, основні риси та види адміністративного примусу.
- •35. Мета та види адміністративно-запобіжних заходів.
- •36. Мета та види заходів адміністративного припинення.
- •37 Спеціальні заходи адміністративного припинення.
- •38. Способи забезпечення законності в державному управлінні.
- •39. Державний контроль в управлінні, його види.
- •40. Поняття, функції та система державних інспекцій.
- •41. Громадський контроль в державному управлінні, його значення.
- •42. Проблемні питання загального нагляду прокуратури.
- •45. Система органів державного управління промисловістю.
- •46.Система і правовий стан органів державного управління транспортом, дорожнім господарством та зв’язком.
- •47.Основи державного управління агропромисловим комплексом.
- •48.Органи державного управління та контролю у сфері охорони природи і раціонального використання природних ресурсів.
- •49. Організація державного управління житлово-комунальним господарством.
- •50. Система та функції органів державного управління фінансами та статистикою
- •51 Організація та правовий статус Державної податкової служби України.
- •52 Функції і система митних органів. Організація митного контролю.
- •53 Організаційно-правові засади приватизації в Україні.
- •54 Завдання та структура управління соціально-культурним будівництвом.
- •55 Зміст і система органів управління освітою.
- •56 Система і правовий стан органів управління наукою.
- •57 Адміністративно-правові основи державного управління культурою.
- •58. Адміністративно-правові основи державного управління охороною здоров’я.
- •59 Функції та система органів державного санітарно-епідеміологічного нагляду.
- •60. Система та правовий стан органів соціального захисту населення.
- •61 Сутність і основні завдання державного управління адміністративно-політичним будівництвом.
- •62 Адміністративно-правові основи державного управління у сфері забезпечення обороноздатності країни.
- •63 Завдання та порядок комплектування Збройних Сил України.
- •64 Адміністративно-правові основи забезпечення державної безпеки.
- •65Система, функції та повноваження Служби безпеки України.
- •66 Організація охорони державного кордону.
- •67 Зміст і система органів управління в галузі закордонних справ.
- •68 Система і правовий стан органів управління юстицією.
- •69 Система органів внутрішніх справ, їх завдання та компетенція.
- •70 Функції і повноваження Внутрішніх військ мвс України.
- •71Особливості державного управління в умовах надзвичайного стану.
- •72 Поняття та особливості адміністративної відповідальності.
- •73 Принципи адміністративної відповідальності.
- •74Завдання законодавства про адміністративні правопорушення.
- •75Запобігання адміністративним правопорушенням.
- •76 Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.
- •77Ознаки адміністративного правопорушення.
- •78 Поняття, значення і структура складу адміністративного правопорушення.
- •79Об’єкт адміністративного правопорушення.
- •80Об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •81Поняття та ознаки суб’єкта адміністративного правопорушення.
- •82Загальний і спеціальний суб’єкти адміністративного правопорушення.
- •83Особливість відповідальності за адміністративні правопорушення осіб віком від 14 до 16 років.
- •84Особливість відповідальності за адміністративні правопорушення неповнолітніх віком від 16 до 18 років.
- •85Поняття неосудності.
- •86Поняття крайньої необхідності.
- •87Поняття необхідної оборони.
- •88Поняття адміністративного стягнення.
- •89Мета адміністративних стягнень.
- •90Види адміністративних стягнень. Основні та додаткові стягнення.
- •1) Основные административные взыскания и
- •2) Дополнительные административные взыскания.
- •91Попередження і штраф як адміністративні стягнення.
- •92Оплатне вилучення предмету і конфіскація як адміністративні стягнення.
- •93Позбавлення спеціального права.
- •94Виправні роботи і адміністративний арешт.
- •95Громадські роботи.
- •96Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Часть 2 ст. 33 кУоАп закрепляет, что при наложении административного взыскания орган административной юрисдикции должен учитывать,
- •97Строки накладення і погашення адміністративних стягнень.
- •98Підстави звільнення від адміністративної відповідальності.
- •99Система і види органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
- •100Завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •101Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.
- •102Протокол про адміністративне правопорушення, порядок його складення.
- •103Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення.
- •104Постанова по справі про адміністративне правопорушення.
- •105Оскарження (опротестування) постанови і перегляд справи.
39. Державний контроль в управлінні, його види.
Государственный контроль является элементом системы государственного управления, который позволяет существенно влиять на ход управленческой деятельности, корректируя ее в случае выявления отклонений от определенного направления.
Значение и важность государственного контроля особенно возрастает в нынешних условиях ослабления исполнительной дисциплины, снижению эффективности управленческих решений, несоблюдение требований законодательства.
Государственный контроль, которому присущи систематичность, целеустремленность, всесторонний анализ информации о фактической ситуации, проверка соответствия управленческих действий принятым управленческим решениям, проявления результатов воздействия на ход управленческой деятельности, служит интегрирующим средством проверки общей направленности управления и одновременно проверки достижения конечного результата управленческой деятельности и осуществления ее на певилих етапах.
Контроль - неотъемлемая часть управленческой деятельности, фактор повышения ее эффективности и дальнейшего совершенствования. Недооценка или даже отрицание контроля опасное явление, поскольку отсутствие "обратной связи", информации о действиях управленческих решений, их выполнения и дальнейшего формирования управленческой стратегии может существенно влиять на всю динамическую систему обеспечения реализации исполнительной власти.
На сегодняшний день законодательством предусмотрены следующие виды контроля:
пограничный;
таможенный;
фитосанитарный;
ветеринарный;
санитарно-эпидемиологический;
экологический;
радиологический;
контроль за перемещением культурных ценностей;
контроль международных автотранспортных перевозок;
контроль авиационной безопасности полетов.
Пограничный контроль осуществляется органами охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины и заключается в проведении паспортного и визового контроля граждан, а также в борьбе с перемещением через границу Украины оружия, боеприпасов и наркотиков. Регулируется Законом Украины от 03.04.03 № 661-ІV «О Государственной пограничной службе Украины». Пограничный контроль осуществляется:
- при въезде в Украину – перед проведением других видов контроля;
- при выезде из Украины – после завершения всех необходимых видов контроля.
При пересечении гражданами границы проводится проверка документов и оснований на право въезда в Украину или выезда с ее территории, а также осуществляется осмотр транспортных средств, товаров и другого имущества. Для пограничного контроля граждане подают должностному лицу Госпогранслужбы паспорт, а при необходимости и другие документы, предусмотренные соответствующими международными договорами Украины, дающими право на пересечение государственной границы:
паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
удостоверение члена экипажа;
удостоверение личности моряка;
проездной документ ребенка.
Таможенный контроль осуществляется таможенными органами Государственной таможенной службы Украины и заключается в контроле за перемещением через границу товаров и транспортных средств, а также личных вещей граждан. Регулируется Таможенным кодексом Украины.
Фитосанитарный контроль осуществляется пунктами карантина растений Главной государственной инспекции по карантину растений Министерства аграрной политики и распространяется на сырье и продукцию растительного происхождения (растения, семена, зерновые, фрукты и овощи, лесоматериалы, а также любые материалы, при помощи которых могут распространяться карантинные объекты). Регулируется Законом Украины от 30.06.93 № 3348-XII “О карантине растений”.
Ветеринарный контроль осуществляется пунктами госветконтроля Государственного департамента ветеринарной медицины Министерства аграрной политики и распространяется на сырье и продукцию животного происхождения (все виды животных, их шкуры, мясо, кости, яйца, рыба, пищевые изделия из них, корма, другие продукты, предметы и материалы, которые могут быть возбудителями заразных болезней, микробные вирусы, ветеринарные препараты и медикаменты). Регулируется Законами Украины от 25.06.92 № 2498-XII “О ветеринарной медицине” и от 06.02.03 № 486-IV “О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них”.
Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется санитарно-карантинными подразделениями Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения и распространяется на товары, имеющие вероятность нанесения вреда здоровью человека (продукты питания, лекарственные препараты, сырье для медицинской промышленности, медицинское оборудование, одежда, обувь, средства гигиены). Регулируется Законом Украины от 24.02.94 № 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения”.
Экологический контроль осуществляется постами экологического контроля Главной государственной экологической инспекции Министерства экологии и распространяется на товары, имеющие вероятность загрязнения окружающей среды (транспортные средства, грузы, содержащие промышленное сырье, отходы производства, химические соединения, токсичные, химические, радиоактивные и другие опасные для окружающей среды и здоровья людей вещества, средства защиты растений, стимуляторы их роста, удобрения; все виды рыб, диких животных и растений, зоологических, ботанических, минералогических коллекций и охотничьих трофеев). Регулируется Законом Украины от 09.02.95 № 45/95-ВР “Об экологической экспертизе”.
Радиологический контроль осуществляется с целью контроля выполнения требований действующего законодательства при перемещении через государственную границу радиоактивных веществ и ядерных материалов. Радиологический контроль всех грузов, пересекающих государственную границу Украины, является обязательным. Этот вид контроля также осуществляется органами Главной государственной экологической инспекции Министерства экологии. Проставление в товаросопроводительных документах разрешительных штампов этих органов по проведению экологического контроля свидетельствует о позитивных результатах радиологического контроля.
Контроль за перемещением культурных ценностей осуществляется Государственной службой контроля за перемещением культурных ценностей. Регулируется Законом Украины от 21.09.99 № 1068-XIV “О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей”.
Контроль международных автотранспортных перевозок осуществляется Службой международных автотранспортных перевозок Министерства транспорта и связи и регулируется Законом Украины от 04.11.99 № 1212-XIV “О едином сборе, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины” (в части взыскания сбора за проезд транспортных средств автомобильными дорогами Украины и за проезд автотранспортных средств с превышением установленных параметров общей массы, осевых погрузок или габаритных параметров).