Глава 1. Управление как общественное явление

1.1. Становление и развитие концепций управления

Ни одна организация, ни одно предприятие не может добиться успеха без управления. Однако управление как вид деятельности и как наука в таком виде, в котором мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу.

^{Существует четыре основных школы, описывающих, как функционируют организации и люди, работающие в них, и как управлять этими людьми: школа научного управления, административная школа, школа человеческих отношений, школа науки управления (количественная школа).}

^{Целесообразно кратко проанализировать эти подходы с целью выявления того, что они привнесли в практику управления персоналом.}

^{Основателем школы научного управления считают американского инженера Ф. Тейлора (1856–1915гг.). Он стоял у истоков создания современного менеджмента. Но в отличие от многих специалистов, разрабатывающих управленческие теории, Тейлор был не ученым - исследователем, а практиком: сначала рабочим, затем менеджером, а впоследствии главным инженером в сталелитейной компании.}

Одним из последователей Тейлора является известный американский ученый Г.Эмерсон (1853-1931), разработавший комплексный системный подход к организации управления. Ключевое понятие его концепции – «эффективность», или «производительность». Основные управленческие идеи Г. Эмерсона изложены в его книге «Двенадцать принципов производительности» (рис. 3).

Особенно следует выделить два принципа Эмерсона: принцип точно поставленных целей и принцип здравого смысла. В них отражена общая тенденция развития классической школы управления в 90-е гг. XIX и начале XX вв. - тенденция рассматривать производственную организацию как некий «рациональный инструмент» по достижению поставленных целей.

Становление социологии управления во многом обязано Максу Веберу (1864 - 1920). Он провел систематизированный анализ государственной бюрократии на основе «идеального типа» администрирования. Известный социолог определяет бюрократию как организацию с пирамидальной структурой власти, использующую силу действия универсальных правил, что обеспечивает высокий уровень предсказуемости результатов. Государственные служащие представлялись высококвалифицированными специалистами с присущим им корпоративным духом и сословной честью, гарантирующей безупречность и неподкупность. Веберовская модель «идеальной бюрократии» (рациональной организации управления) была подкреплена школой «научного менеджмента» в начале XX века.

^{Становление классической (административной) школы связано с именем француза Анри Файоля (1841–1925гг.).} В течение многих лет он являлся директором - распорядителем крупного горнопромышленного и металлургического комбината, руководство которым принял на грани банкротства и сделал его одним из самых процветающих предприятий Франции. Обобщая свои многолетние наблюдения, А. Файоль создал «теорию администрации». Открытые им принципы управления применимы не только в экономике, но и в правительственных службах и учреждениях, в армии и на флоте, т.е. носят универсальный характер.

^{Видным представителем поведенческой школы является Д. Мак-Грегор (1906–1964гг.), разработавший теории «X» и «Y», в соответствии с которыми существуют два типа управления.}

Теория «X» отражает традиционный подход к управлению как административно-командному процессу.

Противовесом такой управленческой теории должна стать, согласно Мак-Грегору, теория «У». В ее основе лежит восприятие работника как человека, обладающего интеллектуальными способностями.

^{Большой вклад в развитие поведенческого направления в менеджменте внес А. Маслоу (1908–1970гг.), разработавший теорию потребностей, известную как «пирамида потребностей Маслоу».}

Согласно А. Маслоу, каждый человек удовлетворяет свои потребности, начиная с первичных и поднимаясь по ступеням иерархической лестницы к более высокой группе вторичных, приоритетной в социальной сфере потребностей. ^{Теория потребностей Маслоу была использована в качестве основы многих современных моделей мотивации труда.}

^{К концу 30-х гг. XX века в России исследования в области управления были практически свернуты. Возрождение интереса к управлению персоналом произошло в 70-80 годы. Исследования в области управления человеческими ресурсами проводили специалисты в области психологии и социологии труда: В.А.Ядов, В.К.Тарасов, А.Н.Силин, А.П. Егоршин и др.}

^{Наиболее характерным для системы управления в настоящее время является тенденция к интернационализации менеджмента, объединение теоретических и практических разработок специалистов разных стран, их коллективное творчество в этой области знаний.}