Глава 5. Профессиональная деятельность менеджеров в сфере администрирования
5. 1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
Администрирование есть разновидность профессиональной деятельности менеджеров, нанятых обществом на государственную гражданскую службу. Специфика задач администрирования предопределяет умственный характер труда, в котором производство государственных актов и публичных услуг составляет смысл и содержание работы чиновников. У них особый предмет труда - информация, преобразование которой с помощью специфических средств работы воплощается в решения, необходимые для достижения социально значимых результатов.
Менеджеры занимаются планированием, организацией работы, мотивацией, координацией, контролем деятельности сотрудников и др. Менеджмент универсален, но его универсализм имеет достаточно четкие предметные границы, задаваемые содержанием проблем объектов профессиональной деятельности и способами их решения.
На государственной службе менеджеры имеют дело с социально-территориальными общностями (страна, регион, город, деревня). Их можно назвать сити-менеджерами, которые способствуют удовлетворению таких жизненно важных потребностей людей, как:
потребность в реализации гражданских прав и свобод;
потребность в участии деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
потребность в безопасности;
потребность в благоустроенном жилье;
потребность в здравоохранении;
потребность в образовании;
потребность в социальных, культурных ценностях и др.
Менеджер
государственных структур
не создает материальные и духовные
ценности в здравоохранении,
образовании, культуре и других областях.
Он лишь способствует
их появлению. Следовательно, его труд
носит сервисный
характер.
Это
неосязаемый труд, который граждане
замечают
чаще всего только в виду его отсутствия,
когда нарушается
социальный порядок, исчезает социальный
комфорт, возникают
социальные катаклизмы.
Администрирование нацелено на благо всех слоев общества, согласование и защиту их интересов. Поэтому работа менеджеров в сфере администрирования носит публичный характер. Чиновник выступает посредником между государством и гражданином. С одной стороны он содействует адаптации человека к государству, с другой - государства к человеку, т. е. очеловечиванию государства, преодолению его отчужденности от забот обычных людей.
Государственное администрирование, не являясь политическим видом профессиональной деятельности, носит политизированный характер, так как имеет дело с властью. Оно связано с обслуживанием, защитой интересов людей, их прав и свобод, обеспечением социального порядка в обществе.
Наконец, администрирование носит правовой характер. Профессиональная деятельность менеджеров в этой сфере находится под прямым воздействием, покровительством и надзором со стороны закона.
Своеобразный характер администрирования определяет основные профессиональные задачи и требования к компетентности менеджеров. Служащий должен уметь:
действовать в условиях неопределенности, развития событий в неожиданных направлениях;
анализировать ситуацию в условиях недостатка информации;
выделять и диагностировать ключевые проблемы, находить альтернативные варианты их решения;
принимать оптимальные решения в условиях ограниченных ресурсов;
организовать работу по исполнению решений, используя потенциал человеческих ресурсов;
осуществлять гибкий контроль, своевременную корректировку решения, тщательный анализ конечного результата.