Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Трудовое ответы.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
890 Кб
Скачать
☆
  1. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства. Стороны правоотношений. Основания возникновения и прекращения.

Правоотношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства


В любой современной организации эффективный надзор за охраной труда — необходимый элемент ее деятельности.

Субъек¬тами правомочий по надзору за охраной труда выступают специа¬лизированные государственные и профсоюзные органы, а обязанными субъектами — организации, а также их структурные единицы и должностные лица, составляющие администрацию организации.

По целевой направленности правоотношения по надзору за охра¬ной труда всегда выполняют гарантийную функцию, ибо их ос¬новное назначение — обеспечить нормальную трудовую деятель¬ность работников с точки зрения создания безопасных для их жизни и здоровья условий труда. Поэтому названные правоотно¬шения  выступают  в  качестве  необходимого  спутника трудовых
правоотношений.
Целевая направленность правоотношений по надзору за охра¬ной труда предполагает их длящийся характер. Возникнув на ста¬дии проектирования и ввода в строй производственных объектов, они продолжаются в течение периода деятельности организации, пока там осуществляются трудовые процессы. Содержание указан¬ных правоотношений сводится к совокупности прав, обязанностей и правовых действий сторон по обеспечению безопасных условий труда в ходе осуществления контрольно-надзорных функций спе¬циальными государственными и профсоюзными органами охраны труда. Перечень этих прав и обязанностей содержится в различных нормативных актах: ТК РФ, Федеральном законе от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда»1 и др. Важным фактором, обес¬печивающим эффективную деятельность органов надзора за охра¬ной труда, является наделение их полномочиями привлекать к от¬ветственности должностных лиц из числа администрации органи¬зации за неисполнение ими обязанностей по обеспечению надлежащей охраны труда2.


Наряду с правоотношениями по надзору за охраной труда в ор¬ганизациях складываются и правоотношения по надзору за соблю¬дением трудового законодательства. Указанные правоотношения — результат осуществления надзорных полномочий государственных органов (Роструда), а также защитной функции профсоюзов.

Целе¬вая направленность этих правоотношений — предотвращение и пресечение нарушений трудового законодательства со стороны ад¬министрации организации, обеспечение соблюдения законности в трудовых отношениях. Содержание данных правоотношений вклю¬чает совокупность разнообразных прав и обязанностей сторон, связанных с восстановлением правомочий и законных интересов работников и трудовых коллективов в результате противоправных действий администрации, а также с привлечением к ответственно¬сти виновных должностных лиц.


Среди органов, осуществляющих надзор за соблюдением трудо¬вого законодательства, главное место занимает сейчас Роструд, т. е. Федеральная служба по труду и занятости. В правоотношениях по надзору она действует через своих инспекторов, осуществляющих плановые и неплановые проверки соблюдения администрацией трудового законодательства. Такие проверки составляют право и обязанность этих инспекторов. Реализуя надзорные права и обя-занности, правовые инспектора посещают предприятия, собирают материалы, касающиеся деятельности администрации по локаль¬но-правовому установлению условий труда, знакомятся с право¬применительной деятельностью (приказами, распоряжениями) ру¬ководящих должностных лиц. Работодатель, как сторона правоот¬ношений, обязан не чинить препятствий посещениям и проверкам, осуществляемым инспекторами, предоставлять им тре¬буемые документы и объяснения.
Результативность действий субъектов правоотношений по надзо¬ру за соблюдением администрацией трудового законодательства свя¬зана обычно с составлением акта проверки, в котором дается объек¬тивная оценка деятельности администрации по соблюдению закон¬ности в сфере труда. В тех случаях, когда инспектор обнаруживает нарушение администрацией трудового законодательства, он должен дать предписание об их устранении. Одновременно он решает вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности.