18. Процедура проведения коллективных переговоров.

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключе¬нию и изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявлять инициативу по проведению, та¬ких переговоров.
Коллективные переговоры вправе начать любая из сто¬рон. (письменное уведомление с предложением о коллективных переговорах  7 дней для вступления в переговорыДля этого она должна направить другой стороне пись¬менное уведомление с предложением о начале коллек-тивных переговоров. Сторона, получившая уведомление, обязана в 7-дневный срок вступить в коллективные пере¬говоры, т. е. выдвинуть встречные предложения по со¬ставу комиссии, уточнить дату и время начала работы комиссии.


Представителями работников в социальном партнер¬стве являются: профессиональные союзы и их объеди¬нения, иные профсоюзные организации, предусмотрен¬ные уставами общероссийских профсоюзов. На феде¬ральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях при заключении соответствующих соглашений, проведении консультаций и согласовании социально-эко¬номической политики работников представляют только профессиональные союзы, их территориальные органи¬зации, объединения профсоюзов (региональные, обще¬российские). Другие представители работников на этих уровнях социального партнерства участия не принима¬ют.
Интересы работников организации при осуществле¬нии социального партнерства представляет первичная профсоюзная организация. Это общее правило. При отсутствии в организации первичной профсоюзной органи¬зации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить пред¬ставление своих интересов указанной профсоюзной орга¬низации либо иному представителю. Однако наличие представителя не может являться препятствием для осу¬ществления профсоюзной организацией своих полномо¬чий.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, име¬ют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотно¬шениях с работодателем.


Представителями работодателя при проведении кол¬лективных переговоров, заключении или изменении кол¬лективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудо¬вым кодексом РФ, законами, иными нормативными пра¬вовыми актами, учредительными документами органи¬зации и локальными нормативными актами.


При заключении коллективного договора в филиале или ином структурном подразделении представительство интересов работодателя может осуществляться по дове-ренности руководителем структурного подразделения.


При участии в механизме социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отрас¬левом уровнях работодателей представляют соответству¬ющие объединения.


Порядок ведения коллективных переговоров


Участники коллективных переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых от¬ношений. Предмет коллективных переговоров определяется с учетом ее цели — регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
При наличии в организации двух и более профсоюз¬ных организаций они создают единый представительный орган (=>2 профсоюзных организаций). Порядок и условия создания такого органа опре¬деляют сами профсоюзы с соблюдением принципа про¬порционального представительства в зависимости от чис¬ленности членов профсоюза.
Если единый представительный орган не создан в те¬чение пяти календарных дней с момента начала коллек¬тивных переговоров, то представительство интересов всех работников организации осуществляет первичная проф¬союзная организация(представительство осуществляет, если более чем через 5 дней представительный орган не создан), объединяющая более половины ра¬ботников.
Если ни одна из первичных профсоюзных организа¬ций не объединяет более половины работников, то об¬щее собрание (конференция) работников (оно выбирает представительный орган) тайным голосо¬ванием определяет первичную профсоюзную организа¬цию, которой поручается формирование представитель¬ного органа.
Право на ведение коллективных переговоров, подпи¬сание соглашений от имени работников на уровне Рос¬сийской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсо¬юзов). При наличии на соответствующем уровне несколь¬ких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в соста¬ве единого представительного органа.
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для веде¬ния коллективных переговоров. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением средне¬го заработка на срок, определяемый соглашением сто¬рон, но не более трех месяцев.
Представители работников, участвующие в коллектив-п ых переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, не могут быть без согласия уполномочившего органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев рас¬торжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с Трудовым кодексом РФ (п. 5—8, 11 ст. 81 ТК), иными федеральными законами предусмотрено увольнение.
Для урегулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключе-ния, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.


На федеральном уровне образуется постоянно действу¬ющая Российская трехсторонняя комиссия по регулирова¬нию социально-трудовых отношений, деятельность кото¬рой осуществляется в соответствии с Федеральным зако¬ном от 1 мая 1999 г. №92-ФЗ «О Российской трехсторон¬ней комиссии по регулированию социально-трудовых от-ношений» // РГ, 1999, 12 мая.

Членами Российской трех¬сторонней комиссии по регулированию социально-трудо¬вых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.


В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию соци¬ально-трудовых отношений, деятельность которых осу¬ществляется в соответствии с законами субъектов Рос¬сийской Федерации.


На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществ¬ляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утвержда¬емыми представительными органами местного самоуп¬равления. .


На отраслевом уровне могут образовываться комис¬сии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовывать¬ся как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации.


Соглашения, предусматривающие полное или частич¬ное финансирование из бюджетов всех уровней, заклю¬чаются при обязательном участии представителей соот¬ветствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, являющихся стороной согла¬шения.


На уровне организации создается комиссия для ве¬дения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (ст. 35 ТК РФ).
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопро¬сам, то составляется протокол разногласий, который яв¬ляется основанием для возникновения коллективного трудового спора. Урегулирование разногласий, возник¬ших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, т.е. в ходе переговоров после заключения кол-лективного договора на согласованных условиях.