5.4. Теорія людського капіталу

Проблема єства людського капіталу і його ролі у виробництві завжди цікавила економістів. Першу спробу оцінити людський капітал здійснив один із засновників західної політекономії У. Петі в роботі «Політична арифметика» (1690). Приблизно через 200 років до цього питання звернулися німецький статистик Е. Енгель і англійський економіст Дж. Николсон, а пізніше - засновник кембріджської школи політекономії А. Маршалл.

Зростання значення людського чинника у виробництві в умовах науково-технічної революції сприяло появі і розширенню на рубежі 60-х років ХХ ст теорії людського капіталу.

Теорія людського капіталу - теорія, яка об'єднує різні погляди, ідеї, положення про процес формування, використання знань, навиків, здібностей людини як джерела майбутніх доходів і привласнення економічних благ.

Розробили її прибічники вільної конкуренції і ціноутворення в західній політичній економії американські економісти Т. Шульц і Р. Беккер. Пізніше цими проблемами займалися Дж. Кендрік, Ц. Гріліхес, Е. Денісон і ін.

Шульц (Schultz) Теодор-Уїльям (1902-1998) - американський економіст, лауреат Нобелівської премії (1979). Згідно теорії людського капіталу у виробництві взаємодіють два чинники - фізичний капітал (засоби виробництва) і людський капітал (придбані знання, навики, енергія, які можуть бути використані у виробництві товарів і послуг). Люди витрачають засоби не лише на швидкоплинні задоволення, але і на грошові і негрошові доходи в майбутньому. У людський капітал прямують інвестиції. Це витрати на підтримку здоров'я, на здобування освіти, витрати, пов'язані з пошуком роботи, здобуттям необхідної інформації, міграцією, професійною підготовкою на виробництві. Величина людського капіталу оцінюється потенційним доходом, який він здатний дати.

Шульц стверджував, що людський капітал - це форма капіталу, оскільки служить джерелом майбутніх заробітків або майбутніх задоволень, або те і інше разом узяте. А людським він стає тому, що він - складник людини.

Людські ресурси подібні, з одного боку, природним ресурсам, а з іншої - речовому капіталу. Відразу після народження чоловік, як і природні ресурси, не приносить ефекту. Лише після відповідної «обробки» чоловік набуває якостей капіталу. Тобто із зростанням витрат на поліпшення якісного стану робочої сили праця як первинний чинник поступово перетвориться в людський капітал. Шульц переконаний, що з врахуванням вкладу праці у випуск продукції виробничі можливості людини вище за всі інші форми багатства разом узяті. Особливість цього капіталу, по мнениию ученого, полягає в тому, що незалежно від джерел формування (власних, державних або приватних) його використання контролюється самими власниками.

Мікроекономічний фундамент теорії людського капіталу був закладений Р. Беккером.

Беккер (Becker) Гарі-Стенлі (народ 1930) - американський економіст, лауреат Нобелівської премії (1992). Крізна ідея праць ученого полягає в тому, що, приймаючи рішення в своєму повсякденному житті, людина керується економічними міркуваннями, хоча не завжди це усвідомлює. Він стверджує, що ринок ідей і мотивів функціонує по тих же закономірностях, що і ринок товарів: попит і пропозиція, конкуренція. Це відноситься і до таких питань, як вінчання, створення сім'ї, навчання, вибір професії. Економічній оцінці і виміру, на його думку, піддаються і багато психологічних явищ, як, наприклад, удовлетворенность-неудовлетворенность матеріальним положенням, прояв заздрості, альтруїзму, егоїзму і ін.

Опоненти Беккера стверджують, що, акцентуючи увагу на економічних розрахунках, він применшує значення моральних чинників. Проте на це у ученого є відповідь: моральні цінності у різних людей різні, і пройдет немало часу, поки вони стануть однаковими, якщо таке будь-коли буде можливим. Особисту ж економічну вигоду прагне отримати людина з будь-якою мораллю і інтелектуальним рівнем.

Відправним пунктом для Беккера була вистава, що при вкладенні засобів в профподготовку і освіті учні і їх батьки діють раціонально, враховуючи всі вигоди і витрати. Подібно до «звичайних» підприємців, вони порівнюють очікувану граничну норму віддачі від таких вкладень з прибутковістю альтернативних інвестицій (відсотками на банківських вкладах, дивідендами від коштовних паперів). Залежно від того, що економічно доцільніше, вони приймають рішення: продовжувати освіту або припинити його. Норми віддачі є регулювальником розподілу інвестицій між різними типами і рівнями навчання, а також між системою освіти і останньою економікою. Високі норми віддачі свідчать про недоинвестировании, низькі, – про переинвестировании.

Беккер здійснив практичний розрахунок економічної ефективності освіти. Наприклад, дохід від вищої освіти визначається як різниця в довічних заробітках між тими, хто закінчив коледж, і тими, хто не пішов далі за середню школу. Серед витрат на навчання головним елементом були визнані «втрачені заробітки», тобто заробітки, недоотримані студентами за роки навчання. (По суті, втрачені заробітки вимірюють цінність часу студентів, витраченого на формування ними свого людського капіталу). Зіставлення вигод і витрат на освіту дало можливість визначити рентабельність вкладень в людину.

Учений наполягає на відмінності між спеціальними і загальними інвестиціями в людину (і ширше - між загальними і специфічними ресурсами взагалі). Спеціальна підготовка дає працівникові знання і навики, які підвищують майбутню продуктивність її одержувача лише у фірмі, його повчальній (різні форми ротаційних програм, ознайомлення новачків із структурою і внутрішнім розпорядком підприємства). В процесі загальної підготовки працівник набуває знань і навиків, які підвищують продуктивність її одержувача незалежно від фірми, на якій він працює (навчання роботі на персональному комп'ютері).

Загальна підготовка певним чином оплачується самими працівниками. Прагнучи підвищити свою кваліфікацію, вони погоджуються на нижчу в період навчання заробітну плату, а пізніше мають дохід від загальної підготовки. Адже якби навчання фінансували фірми, то кожного разу при звільненні таких працівників вони позбавлялися б від своїх вкладень в них. І навпаки, спеціальна підготовка оплачується фірмами, і вони ж отримують дохід від неї. При звільненні за ініціативою фірми витрачання несли б працівники. У результаті загальний людський капітал, як правило, виробляють особливі «фірми» (школи, коледжі), а спеціальний - формується безпосередньо на робочих місцях.

Термін «спеціальний людський капітал» допоміг зрозуміти, чому працівники з великим стажем роботи на одному місці рідше міняють місце роботи, і чому заповнення вакансій відбувається у фірмах переважно шляхом внутрішніх пересувань по службі, а не шляхом найму на зовнішньому ринку. Найбільший недолік теорії людського капіталу, на думку опонентів, - її ідеологічна спрямованість.

В той же час зміна характеру сучасного виробництва і нові вимоги до знань і кваліфікації обуславливают визначення того, що висока утворена - це необхідна база для досягнення кращих показників виробничої діяльності. Неписьменність - найсерйозніший чинник, який стримує економічне зростання. Несмотря на те, що протягом довгого часу багато учених і навіть прибічники теорії людського капіталу розглядали її як непридатну для практичного використання, останніми роками вчені і управлінці в багатьох країнах роблять спроби упровадити її положення. Цьому сприяють декілька аспектів:

1. Беккер отримав кількісні оцінки рентабельності вкладень в людину і зіставив їх з фактичною рентабельністю більшості фірм США, що допомогло конкретизувати і розширити уявлення про економічну ефективність інвестицій в людський капітал. Поява великого числа приватних учбових закладів, активізація діяльності консультаційних фірм, провідних короткострокові семінари і спеціалізовані курси, свідчать про те, що рентабельність в приватному секторі просвітницької діяльності зовсім не нижча, ніж в інших сферах підприємництва. Наприклад, в США в 60-і роки ХХ ст рентабельність просвітницької діяльності на 10-15% перевищувала рентабельність інших видів комерційної діяльності.

2. Теорія людського капіталу пояснила структуру розподілу особистих доходів, вікову динаміку заробітків, неравность в оплаті чоловічої і жіночої праці. Завдяки ній, змінилося і відношення політиків до витрат на освіту. Освітні інвестиції стали розглядатися як джерело економічного зростання, таке ж важливе, як «звичайні» капіталовкладення.

3.Ширшого трактування набуває поняття національного багатства. Воно охоплює сьогодні разом з речовими елементами капіталу (ціннісні оцінки землі, будов, споруд, устаткування, товарно-матеріальних цінностей) фінансові активи і матеріалізовані знання і здібності людей до продуктивної праці. Накопичені наукові знання, зокрема, матеріалізовані в нові технологи, вкладення в здоров'ї людини почали враховуватися в макроекономічній статистиці як елементи національного багатства, що мають нематеріальну форму.

4. Нове тлумачення «людських» інвестицій в забезпечення соціально-економічного розвитку і суспільного прогресу визнали міжнародні організації. Положення в сферах освіти, охорона здоров'я і інші чинники, що характеризують рівень розвитку людських ресурсів і якість життя населення, стали головними об'єктами уваги міжнародної статистики. Як інтегральні індикатори соціального розвитку суспільства і стану людських ресурсів використовують, зокрема, індекс розвитку людського потенціалу (індекс соціального розвитку); індекс інтелектуального потенціалу суспільства; показник величини людського капіталу з розрахунку на душу населення; коефіцієнт життєздатності населення і ін.

5. Теорія Беккера обгрунтувала економічну необхідність здійснення великих капіталовкладень (державних і приватних) саме в «людський чинник».

Вкладення в освіту громадян, в медичне обслуговування, зокрема в дитяче, в соціальні програми, направлені на збереження, підтримку, поповнення кадрів, рівнозначні інвестуванню в створення або придбання нової техніки або технологій, що в майбутньому повертається такими ж прибутками. Значить, згідно його теорії, підтримка підприємцями шкіл і вузів - не добродійність, а турбота про майбутнє держави.

Теорія людського капіталу створила єдину аналітичну структуру для вивчення засобів, вкладених в освіту і профподготовку, а також пояснила відмінності між країнами, що полягають в структурі зайнятих в економіці. Адже відмінності в пропозиції людського капіталу в різних країнах істотніше, ніж відмінності в пропозиції реального капіталу. Дослідивши проблеми людського капіталу, Беккер став одним із засновників нових розділів економічної теорії - економіки дискримінації, економіки зовнішнього господарювання, економіки злочину і ін. Він перекинув «місток» від економіки до соціології, демографії, криміналістики; першим упровадив принцип раціональної і оптимальної поведінки в тих галузях, де, як вважали раніше дослідники, панували звички і ірраціональність.

Основне соціальне виведення теорії людського капіталу полягає в тому, що в сучасних умовах підвищення якості робочої сили має більше значення, чим зростання фондообеспечения праці. Контроль над виробництвом переходить з рук власників монополій на матеріальний капітал в руки тих, хто володіє знаннями. Ця теорія відкриває можливості оцінки вкладу в економічне зростання освітнього фонду (по аналогії з оцінкою вкладу основних майнових фондів), а також можливість управління процесами інвестування на основі зіставлення віддачі від вкладень до майнових фондів і освітній фонд.